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  • 原告張士成訴被告雷仁知、黔江區(qū)城東辦事處下壩居委四組確定農(nóng)村土地承包合同無效一案

    ——重慶市黔江區(qū)人民法院(2008-11-20)



    原告張士成訴被告雷仁知、黔江區(qū)城東辦事處下壩居委四組確定農(nóng)村土地承包合同無效一案

    重 慶 市 黔江 區(qū) 人 民 法 院
    民 事 判 決 書

    (2008)黔法民初字第782號
    原告張士成,男,生于1941年1月10日,苗族,住(略)。
    委托代理人勾興中,重慶市光界律師事務(wù)所律師(一般代理)。
    被告雷仁知,男,生于1941年6月17日,漢族,住(略)。
    委托代理人石華風(fēng),重慶市黔江區(qū)中心法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者(一般代理)。
    被告黔江區(qū)城東辦事處下壩居委四組(以下簡稱下壩居委四組)。
    負(fù)責(zé)人:吳海洲,該居委主任。
    原告張士成訴被告雷仁知、黔江區(qū)城東辦事處下壩居委四組確定農(nóng)村土地承包合同無效一案,本院于2008年10月14日受理后,依法由代理審判員曾強(qiáng)獨(dú)任審理,適用簡易程序于2008年11月5日公開開庭進(jìn)行了審理,原告張士成及其委托代理人勾興中,被告雷仁知及其委托代理人石華風(fēng)到庭參加了訴訟,被告黔江區(qū)城東辦事處下壩居委四組經(jīng)合法傳喚未出庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
    原告訴稱:1981年第一輪土地承包下戶時(shí),生產(chǎn)隊(duì)將位于官山土地按每家人口數(shù)量進(jìn)行劃界,然后以拈糾的方式,原告拈得了一塊土地的四至界限為:東以城東三組(即原老七隊(duì))連界,西以坎腳王興六土連界,南以城東二組(原老六對)連界,北以羅永菊的土連界。被告雷仁知在官山拈得一塊土的四至界限為:東以雷仁志土連界,西以羅永付土連界,南以城東二組(原老六隊(duì))連界,北以王興武土連界。由于雷仁知在官山的土沒分足于是又在河壩為雷仁知補(bǔ)劃了20丈的土地,其四至界限為:東以李華付土連界,西以鄧碧仙土連界,南以河堤為界,北以李華付田坎連界。土地劃分后,原告與被告為了各自耕種的方便,于劃分土地后不久,兩家在河壩干活時(shí),原告與被告雷仁知達(dá)成口頭協(xié)議,原告用官山分得的49丈的土與雷仁知河壩補(bǔ)得20丈的土對調(diào),且原告當(dāng)時(shí)買來餅干和酒,與當(dāng)時(shí)也在河壩干活的鄧碧仙、鄭素蘭、李華付等人邊吃邊說好,雙方達(dá)成對調(diào)土地的口頭協(xié)議。調(diào)土后,原告即在河壩調(diào)的土里種了麥子,然后在1998年原黔江縣武裝部征用河壩土地時(shí),雷仁知看見有利可圖,不經(jīng)原告同意,私自領(lǐng)取了土地補(bǔ)償款7037.46元 ,因此,兩家產(chǎn)生糾紛。2000年,經(jīng)下壩居委對雙方進(jìn)行圈和,同意原告收回官山分得的土地,然而,2008年3月,被告準(zhǔn)備在官山原告分得的土里修加工場,才得知被告將原告官山分得的土地也填上了土地承包證。原告認(rèn)為被告雷仁知于1998年在原告毫不知情的情況下,仗勢與下壩居委四組組長吳海洲有親戚關(guān)系,擅自將關(guān)山的土地填上了被告雷仁知的承包合同中,故起訴要求判決確認(rèn)兩被告于1998年7月1日所簽訂的農(nóng)村土地承包合同中關(guān)山屬原告0.2畝土地的承包合同無效。
    被告雷仁知辯稱:被告有官山爭議土地的合法經(jīng)營權(quán),官山的爭議土地被告一直耕種至今,1981年雙方調(diào)換土地是事實(shí)但是在1984年集體重新調(diào)整土地時(shí),集體把原告49丈官山的土地調(diào)去了麻紡廠,況且98年居委還給被告發(fā)放了土地承包證。原告的請求已經(jīng)超過訴訟時(shí)效,1998被告領(lǐng)取河壩土地補(bǔ)償款時(shí)糾紛就已經(jīng)發(fā)生,至今超過2年。
    被告下壩居委四組未提交答辯意見。
    原告為支持自己的訴訟請求,提供了以下證據(jù):
    1.1998年農(nóng)業(yè)承包合同分戶清冊;
    2.2002年退耕還林還草面積丈量登記表;
    3.1999年支付征用土地費(fèi)用花名冊;
    4.2005年土地登記表;
    5.張世品的調(diào)查筆錄;
    6.田代學(xué)的調(diào)查筆錄;
    7.趙培英的調(diào)查筆錄;
    8.田香蘭的調(diào)查筆錄;
    9.曾書誠的調(diào)查筆錄;
    10.張仕祿的調(diào)查筆錄;
    11.鄭碧仙的調(diào)查筆錄;
    12.鄭素蘭的調(diào)查筆錄;
    13.李華守證明;
    14.田代學(xué)證明;
    15. 鄭碧仙等人的證明一張。
    被告雷仁知對證據(jù)1至證據(jù)4的真實(shí)性無異議;對其余證據(jù)真實(shí)性有異議,認(rèn)為只能證實(shí)1981年調(diào)換土地這一事實(shí)。
    被告雷仁知向法庭提供了以下證據(jù):
    1.雷義華的土地承包證(19980123081);
    2.雷仁知的土地承包證(合同編號:19980123070);
    3.雷仁知的林權(quán)證(黔江林證字【2003】第0500100079號)。
    原告對以上證據(jù)真實(shí)、合法性均無異議,但認(rèn)為雷義華的土地承包證與本案無關(guān)。
    被告下壩居委四組未提交證據(jù)。
    經(jīng)本院審查并結(jié)合各方質(zhì)證意見,對原告提供的證據(jù)1至證據(jù)4和被告提供的證據(jù)均予采信,對原告提供的證人證言酌情部分予予采信。對被告雷仁知提交證據(jù)均予采信。
    根據(jù)上述原、被告雙方無異議及本庭采信的證據(jù),并結(jié)合雙方當(dāng)事人的陳述,可確認(rèn)以下法律事實(shí):
    1981年第一輪土地承包下戶時(shí),原告拈得了位于官山的一塊土地其四至界限為:東以城東三組(即原老七隊(duì))連界,西以坎腳王興六土連界,南以城東二組(原老六對)連界,北以羅永菊的土連界。被告雷仁知在官山拈得一塊土的四至界限為:東以雷仁志土連界,西以羅永付土連界,南以城東二組(原老六隊(duì))連界,北以王興武土連界。由于被告雷仁知在官山的土沒分足于是又在河壩為雷仁知補(bǔ)劃了20丈的土地,其四至界限為:東以李華付土連界,西以鄧碧仙土連界,南以河堤為界,北以李華付田坎連界。土地劃分后,原告與被告為了各自耕種的方便,于劃分土地后不久,兩家在河壩干活時(shí),原告與被告雷仁知達(dá)成口頭協(xié)議,原告用官山分得的49丈的土與雷仁知河壩補(bǔ)得20丈的土對調(diào),且原告當(dāng)時(shí)買來餅干和酒,與當(dāng)時(shí)也在河壩干活的鄧碧仙、鄭素蘭、李華付等人邊吃邊說好,雙方達(dá)成對調(diào)土地的口頭協(xié)議。調(diào)土后,原告即在河壩調(diào)的土里種了麥子,然后在1998年原黔江縣武裝部征用河壩土地時(shí),被告雷仁知領(lǐng)取了已調(diào)給原告河壩土地的補(bǔ)償款7037.46元 。1981年第二輪土地承包下戶時(shí),被告下壩居委四組將官山爭議土地發(fā)包給了被告張士成并填發(fā)了土地承包證。
    本院認(rèn)為本案的爭議焦點(diǎn)是原告的請求是否超過訴訟時(shí)效以及土地承包合同是否有效。針對以上焦點(diǎn),本院作如下評判:
    本案原告請求確認(rèn)土地承包合同無效,實(shí)際上是土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,不適用時(shí)效的規(guī)定。爭議的土地在1981年原告調(diào)換給了被告,當(dāng)時(shí)雙方都是同一集體組織成員其自愿調(diào)換并不違反法律規(guī)定,且現(xiàn)行政策也允許此種方式的流轉(zhuǎn),因此應(yīng)視為原告當(dāng)年已經(jīng)把爭議地流轉(zhuǎn)給了被告。加之被告已經(jīng)耕種經(jīng)營長達(dá)20年以上,1998年第二輪土地承包下戶時(shí),被告下壩居委四組也將爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)填在了被告的農(nóng)村土地承包證上,可視為對81年土地流轉(zhuǎn)的確認(rèn)。原告稱被告下壩居委四組是違法填證且2000年雙方經(jīng)下壩居委調(diào)解同意原告收回官山爭議土地,均無充分證據(jù)證明,應(yīng)承擔(dān)舉證不利的責(zé)任。因此對原告的請求本院不予支持。
    綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告張士成的訴訟請求。
    本案案件受理費(fèi)80元,減半收取40元由原告張士成承擔(dān)。
    如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于重慶市第四中級人民法院。同時(shí),直接向該院預(yù)交上訴費(fèi)用(金額與一審相同)。遞交上訴狀后上訴期滿七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用,又不提出緩交申請的,按自動(dòng)撤回上訴處理。
    雙方當(dāng)事人在法定上訴期內(nèi)均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的,本判決發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)自覺履行判決的全部義務(wù)。一方不履行的,自本判決內(nèi)容生效后,權(quán)利人可以向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請執(zhí)行的期限為二年,申請執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷、適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。該期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。


    代理審判員 曾 強(qiáng)
    二00八年十一月二十日
    書 記 員 劉文玉



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