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浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院
民事判決書


（2013）麗蓮民初字第34號



原告：趙xx，男，1966年10月28日出生，漢族，住xx市xx鎮(zhèn)xx村xx號。公民身份號碼：3307xxxxxx。
原告：劉xx，女，1934年10月15日出生，漢族，住xx縣xx鎮(zhèn)xx林場xx宿舍xx幢xx室。公民身份號碼：3305xxxxxxX。
原告：方xx，男，1986年12月27日出生，漢族，住xx縣xx鎮(zhèn)xx林場xx宿舍xx幢xx室。公民身份號碼：33xxxxx4。
原告：趙xx，女，1990年2月21日出生，漢族，住寧波市xx區(qū)xx路xx號07xx學(xué)院工商xx班。公民身份號碼：33xxxxx06。
原告：趙xx，男，1995年6月28日出生，漢族，住xx市xx鎮(zhèn)xx村xx號。公民身份號碼：3307xxxxx1X。
上述五原告委托代理人（特別授權(quán)）：方xx、彭xx，福建xx律師事務(wù)所律師。
被告：麗水xx局。住所地：麗水市xx街xx號。
法定代表人：王xx，局長。
委托代理人（特別授權(quán)）：李xx、涂xx，浙江xx律師事務(wù)所律師。
被告：麗水市xx供電局。住所地：麗水市xx路xx號。
法定代表人：嚴(yán)xx，局長。
委托代理人（特別授權(quán)）：李xx，浙江xx律師事務(wù)所律師。
委托代理人（特別授權(quán)）：孔xx，男，1969年3月20日出生，漢族，xx部副主任兼生產(chǎn)第一黨支部書記，住麗水市xx弄xx號。公民身份號碼：332xxxxxx7。
原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx與被告麗水xx局、麗水市xx供電局生命權(quán)糾紛一案，本院于2012年12月24日立案受理。本院受理后，依法由審判員何偉榮獨(dú)任審判，于2013年1月30日公開開庭進(jìn)行了審理。原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx的委托代理人方xx、彭xx，被告麗水xx局的委托代理人李xx、涂xx，被告麗水市xx供電局的委托代理人李xx、孔xx到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx訴稱：2012年3月5日17時許，原告近親屬方xx與3名同事為麗水納愛斯集團(tuán)有限公司301號倉庫的雨棚上油漆，四人在移動施工腳手架時，腳手架觸碰到納愛斯廠區(qū)圍墻內(nèi)道路上方1萬伏高壓電線，導(dǎo)致受害人方xx當(dāng)場死亡。原告認(rèn)為，高壓電屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)，被告麗水xx局屬于1萬伏高壓電線的經(jīng)營者，麗水市xx供電局系1萬伏高壓電線的產(chǎn)權(quán)人，兩被告未在架空電力線路設(shè)立保護(hù)區(qū)、未在事發(fā)地設(shè)立標(biāo)志牌、未安裝漏電保護(hù)裝置，以致受害人觸電后腳手架持續(xù)通電，觸電時間長達(dá)十幾分鐘，導(dǎo)致受害人當(dāng)場被觸電燒死的嚴(yán)重后果。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第69條、第73條、《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第2條的規(guī)定。請求判令兩被告共同賠償喪葬費(fèi)23330元，死亡賠償金742042元（包括被扶養(yǎng)人生活費(fèi)122622元），精神撫慰金80000元，共計(jì)845372元。
被告麗水xx局辯稱：1、本案事故系方xx等人擅自違法在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)導(dǎo)致的損害。事發(fā)當(dāng)日，方xx帶領(lǐng)3個工人，自己擅自架設(shè)高度為7.2米的腳手架，四人推著腳手架經(jīng)過納愛斯邊角準(zhǔn)備做雨棚油漆，因?yàn)椴僮鞑划?dāng)，碰上了距地高度為7.02米的兩被告運(yùn)營管理的高壓線路，造成方xx死亡。2、對事故的起因和定性是方xx違規(guī)作業(yè)產(chǎn)生的損害，對此造成的損害法律有明確規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條第四項(xiàng)規(guī)定，方xx等人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了違法作業(yè)導(dǎo)致的損害，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人及經(jīng)營人不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。3、被告麗水xx局管理運(yùn)行的10KV水南183線符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，被告麗水xx局不存在原告陳述的三個過錯。4、原告在本案訴訟發(fā)生前，已要求江蘇凱星公司承擔(dān)了賠償責(zé)任，江蘇凱星公司已經(jīng)向原告支付了高達(dá)95萬元的賠償金，超過了原告的經(jīng)濟(jì)損失，原告因事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已得到了全額并高出了賠償款，本案就不具有所謂的經(jīng)濟(jì)損失的請求權(quán)。5、原告訴請的84萬元經(jīng)濟(jì)損失明顯過高。其中原告劉xx的扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)由原告劉xx的子女進(jìn)行分擔(dān)。精神損失費(fèi)8萬元也顯然過高。綜上，原告訴請缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。
被告麗水市xx供電局辯稱：1、受害人方xx等人未向電力部門報(bào)請審批，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)，將高度7.2米的移動鋼管腳手架推碰離地7.02米高的10KV高壓線路上導(dǎo)致死亡，依法被告麗水市xx供電局不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國電力法》第52條、第54條之規(guī)定，任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。2、被告麗水市xx供電局在本案中無任何過錯，不應(yīng)承擔(dān)任何賠償責(zé)任。原告主張被告未在架空電力線路設(shè)立保護(hù)區(qū)、未在事發(fā)地設(shè)立標(biāo)志牌、未安裝漏電保護(hù)裝置，原告這一主張與本案事實(shí)和法律、法規(guī)之規(guī)定不符。事故處3號電桿上有明確載明：“10KV水南183線上水南3號”字樣，就是國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高壓電桿標(biāo)志，且納愛斯公司在圍墻上掛有“上方高壓電線”標(biāo)志牌，高壓電桿下端設(shè)有2.5米的花草隔離帶。從事故現(xiàn)場看，架空10KV線路離地面距離有7.02米，離納愛斯建筑物距離有14.2米，是完全符合《中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》10KV以下架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程第13條02項(xiàng)、第13條04項(xiàng)之規(guī)定。對漏電保護(hù)器的裝置問題，漏電保護(hù)器不適用安裝高壓線路，只適用于安裝低壓線路。依據(jù)1986年9月3日發(fā)布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)漏電電流動作保護(hù)器》國家標(biāo)準(zhǔn)第1.1條之規(guī)定。3、本案原告的經(jīng)濟(jì)損失已得到全額賠償，依法無訴訟請求權(quán)利。就方xx死亡賠償問題，江蘇凱星防腐防火工程有限公司已賠償五原告經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣950000元，并全額支付。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》第2條第8項(xiàng)之規(guī)定，五原告已得到全額賠償，無權(quán)就同一事實(shí)再請求賠償。4、判例證實(shí)了未申報(bào)審批，違法作業(yè)，觸電身亡，電力部門是無過錯的，依法不承擔(dān)賠償責(zé)任。5、xx供電局不是10KV水南183線路水南3號支線的產(chǎn)權(quán)人。6、因本案沒有勞動部門認(rèn)定過工傷事實(shí)；調(diào)解部門是麗水市司法局調(diào)解中心，而不是工傷仲裁部門；本案調(diào)解協(xié)議是以人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)�，故�?010）4號人民調(diào)解協(xié)議書顯屬人身損害賠償協(xié)議書，不屬工傷賠償，依法原告無權(quán)訴訟。綜上所述，原告的訴請理由依法不能成立，懇請依法駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理，認(rèn)定事實(shí)如下：原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx系受害人方xx的近親屬。江蘇凱星防腐防火工程有限公司承攬了浙江納愛斯集團(tuán)有限公司廠房的鋼結(jié)構(gòu)屋架防腐裝修工程項(xiàng)目，2012年3月5日17時許，原告近親屬方xx與3名同事為浙江納愛斯集團(tuán)有限公司301號倉庫的雨棚上油漆，四人在移動高度為7.2米的施工腳手架時，腳手架觸碰到納愛斯廠區(qū)圍墻內(nèi)距離地面高度為7.02米10KV水南183線，導(dǎo)致受害人方xx當(dāng)場觸電死亡。被告麗水xx局系10KV水南183線水南3號支線的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人。受害人方xx在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事作業(yè)活動，未報(bào)請相關(guān)部門審批。原告的合理經(jīng)濟(jì)損失為喪葬費(fèi)23330元，死亡賠償金742042元（包括被扶養(yǎng)人生活費(fèi)122622元），精神撫慰金50000元，共計(jì)815372元。事故發(fā)生后，2012年3月11日，經(jīng)麗水市司法局調(diào)解中心調(diào)解，原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx從江蘇凱星防腐防火工程有限公司獲得因受害人方xx觸電死亡而造成的經(jīng)濟(jì)損失賠償款950000元。
本院采信并據(jù)以認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有:原告提供的1、居民死亡證明、火化證明書；2、結(jié)婚證；3、戶口本；4、浙江省南湖監(jiān)獄保衛(wèi)科、勞動保障科出具的證明；5、現(xiàn)場照片12張；6、光盤（事故現(xiàn)場監(jiān)控錄像）。被告麗水xx局提供的1、事發(fā)地點(diǎn)照片6張；2、麗水市蓮都區(qū)人民政府關(guān)于公布蓮都區(qū)保留非行政許可審批項(xiàng)目目錄的通知、麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批職能整合和集中改革工作的通知；xx供電局關(guān)于印發(fā)《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)或附近作業(yè)受理審批許可實(shí)施細(xì)則》的通知、麗水市xx供電局行政審批提速增效實(shí)施方案；3、2011年電力宣傳活動方案及宣傳標(biāo)識、放映回執(zhí)單及照片，電力法、電力實(shí)施保護(hù)條例、在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)事項(xiàng)須知、在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)安全注意事項(xiàng)等宣傳畫冊；4、2012年3月11日五原告與江蘇凱星防腐防火工程有限公司達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議書。被告麗水市xx供電局提供的1、麗水市蓮都區(qū)人民政府蓮政發(fā)（2011）29號文件、麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室蓮政辦發(fā)（2011）94號文件；2、麗水供電局蓮電安（2006）191號文件麗水市蓮都區(qū)供電局行政審批提速增效設(shè)施方案；3、現(xiàn)場照片；4、浙江省電力公司部室文件浙電政字（2011）2號文件、麗水市xx供電局文件蓮電安（2011）29號文件、麗水市xx供電局文件蓮電安（2012）35號文件；5、2011年“你用電 我用心”電力安全宣傳活動方案、電力安全宣傳幻燈標(biāo)語、電力安全宣傳活動具體實(shí)施放映地點(diǎn)、放映回執(zhí)單、放映現(xiàn)場照片、放影資料發(fā)放統(tǒng)計(jì)表；5、麗司勞調(diào)字（2012）04號人民調(diào)解協(xié)議書；6、縉云縣人民法院（2007）縉民初字第738號民事判決書、麗水市中級人民法院（2008）麗中民終字第173號民事判決書、蘭溪市人民法院（2007）蘭民一初字第955號民事判決書、嵊州市人民法院（2010）紹嵊民初字第408號民事判決書；7、xx供電局、南城供電分局生產(chǎn)、調(diào)度、基建相關(guān)事項(xiàng)對接會會議紀(jì)要；市局、南城供電分局、xx供電局電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行、檢修、管理分界規(guī)定及當(dāng)事人庭審陳述。
本院認(rèn)為：被告麗水xx局和被告麗水市xx供電局屬于正常的生產(chǎn)運(yùn)行活動，其電力設(shè)施10KV水南183線架設(shè)和使用符合法律法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事作業(yè)活動。受害人方xx等人未經(jīng)相關(guān)部門審批，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事作業(yè)活動，由于其自身未注意安全，導(dǎo)致受害人方xx觸電死亡，被告麗水xx局和被告麗水市xx供電局依法不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�，F(xiàn)原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx要求被告麗水xx局、麗水市xx供電局承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第七十六條、《中華人民共和國電力法》第五十二條、《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條第四項(xiàng)、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定，判決如下：
駁回原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx的訴訟請求。
案件受理費(fèi)12250元，減半收取6125元，由原告趙xx、劉xx、方xx、趙xx、趙xx負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。





審 判 員 何 偉 榮



二O一三年三月二十一日
本件與原本核對無異
書 記 員 魏 小 云