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（2014）滬二中行終字第189號
　　上訴人(原審原告)上海奇緣餐飲管理有限公司。
　　法定代表人吳淑萍。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局黃浦分局。
　　法定代表人周正。
　　上訴人上海奇緣餐飲管理有限公司(以下簡稱奇緣公司)因履行法定職責一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第57號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　經(jīng)審查，奇緣公司向原審法院提起行政訴訟稱，2013年11月18日上午，上海老碼頭文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司(以下簡稱老碼頭公司)人員闖入奇緣公司位于本市外馬路XXX號1號樓4樓的經(jīng)營場所，綁架值班人員，將工作人員強行驅(qū)離，非法強占奇緣公司的經(jīng)營場所，破壞正常的經(jīng)營秩序。奇緣公司為此于2013年11月21日向上海市公安局黃浦分局(以下簡稱黃浦公安分局)郵寄《要求立案申請書》，要求黃浦公安分局立案偵查，依法出具《立案通知書》或《不予立案通知書》，但黃浦公安分局未作回應。奇緣公司就此提起訴訟，要求判令黃浦公安分局履行法定職責，向奇緣公司依法出具《立案通知書》或《不予立案通知書》。原審法院經(jīng)審理后，依法裁定駁回奇緣公司的起訴。奇緣公司不服，向本院提起上訴。
　　本院認為：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條第二款第(二)項規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(二)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；……”本案中，上訴人以老碼頭公司工作人員涉嫌綁架等犯罪行為為由，要求被上訴人立案偵查，并出具相關(guān)刑事法律文書。上訴人的申請屬于公安機關(guān)應依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為，其起訴不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。原審法院裁定駁回上訴人的起訴，符合《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第(四)項、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條第二款第(二)項、第四十四條第一款第(一)項的規(guī)定。據(jù)此，本院依法裁定如下：
　　駁回上訴，維持原裁定。
　　本裁定為終審裁定。

審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年五月九日
書 記 員 韓 瑱