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（2014）滬高行終字第41號(hào)
　　上訴人(原審原告)趙某某。
　　委托代理人陳某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市靜安區(qū)人民政府。
　　法定代表人潘敏。
　　上訴人趙某某因政府信息公開(kāi)一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第22號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，上海市靜安區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“靜安區(qū)政府”)于2012年6月26日收到趙某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，申請(qǐng)“公開(kāi)具有下列特征的規(guī)范性文件：1、依據(jù)該規(guī)范性文件或其中的有關(guān)條款，趙某某、陳某某(聯(lián)系地本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)2011年5月18日所寄的確認(rèn)對(duì)延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶強(qiáng)遷違法的申請(qǐng)不適用《信訪條例》及無(wú)需在規(guī)定期限內(nèi)給出是否受理告知；2、作為處理上述人民來(lái)信所適用的依據(jù)”和“對(duì)趙某某(聯(lián)系地為本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)2011年7月13日提出的信訪查詢(郵寄送達(dá))，依據(jù)《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》第十六條規(guī)定，告知查詢?nèi)说牟惶峁┎樵兊睦碛伞钡膬煞萆暾?qǐng)表。2012年7月2日，靜安區(qū)政府告知趙某某補(bǔ)正，趙某某于4日補(bǔ)正。2012年7月17日，靜安區(qū)政府作出編號(hào)為靜區(qū)府集信受[2012]N0233、234政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知趙某某其第1項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，不再作出答復(fù)。其第2項(xiàng)申請(qǐng)請(qǐng)按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》等規(guī)定進(jìn)行查詢，并送達(dá)了答復(fù)書(shū)。趙某某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，上海市人民政府經(jīng)復(fù)議維持了上述答復(fù)。趙某某仍不服，向原審起訴，要求撤銷上述第1項(xiàng)答復(fù)，確認(rèn)第2項(xiàng)答復(fù)違法。
　　原審認(rèn)為，趙某某提出的第1項(xiàng)申請(qǐng)及補(bǔ)正，不具有明確的政府信息內(nèi)容，靜安區(qū)政府依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定作出答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。趙某某提出的第2項(xiàng)申請(qǐng)涉及信訪事項(xiàng)查詢，靜安區(qū)政府告知其按信訪規(guī)定查詢，亦無(wú)不當(dāng)，遂判決駁回趙某某的訴訟請(qǐng)求。趙某某不服，以其第1項(xiàng)申請(qǐng)的特征描述是有指向的，第2項(xiàng)申請(qǐng)的信息公開(kāi)主體是靜安區(qū)政府為由，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理，原審查明上述事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人靜安區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2012年6月26日，被上訴人收到上訴人趙某某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，于同年7月2日通知上訴人補(bǔ)正，4日上訴人進(jìn)行了補(bǔ)正。2012年7月17日，被上訴人作出被訴答復(fù)行為，符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，程序合法。上訴人申請(qǐng)公開(kāi)“公開(kāi)具有下列特征的規(guī)范性文件：1、依據(jù)該規(guī)范性文件或其中的有關(guān)條款，趙某某、陳某某(聯(lián)系地本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)2011年5月18日所寄的確認(rèn)對(duì)延安西路XXX弄XXX號(hào)王珠蘭戶強(qiáng)遷違法的申請(qǐng)不適用《信訪條例》及無(wú)需在規(guī)定期限內(nèi)給出是否受理告知；2、作為處理上述人民來(lái)信所適用的依據(jù)”和“對(duì)趙某某(聯(lián)系地為本市大華路XXX弄XXX號(hào)XXX室)2011年7月13日提出的信訪查詢(郵寄送達(dá))，依據(jù)《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》第十六條規(guī)定，告知查詢?nèi)说牟惶峁┎樵兊睦碛伞�。因上訴人趙某某提出的第1項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)要求公開(kāi)的信息特征描述不明確，且雖經(jīng)補(bǔ)正仍無(wú)法清晰指向特定的政府信息，故被上訴人靜安區(qū)政府根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條的規(guī)定所作出的答復(fù)，并無(wú)不當(dāng)。上訴人提出的第2項(xiàng)申請(qǐng)涉及信訪事項(xiàng)，被上訴人根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十四條第四款的規(guī)定，答復(fù)上訴人按照《信訪條例》、《上海市信訪條例》及《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》等規(guī)定進(jìn)行查詢，亦無(wú)不當(dāng)。因此，原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人趙某某的上訴請(qǐng)求缺乏依據(jù)，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人趙某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年六月十八日
書(shū) 記 員 居雯婭