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（2014）徐行初字第90號(hào)


原告石衛(wèi)東。
委托代理人石雷。
委托代理人石峰，上海市四方律師事務(wù)所律師。
被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局，住所地上海市復(fù)興中路1331號(hào)。
法定代表人盧蘊(yùn)玉，局長。
委托代理人陸高杰，上海市輝煌律師事務(wù)所律師。
原告石衛(wèi)東不服被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局于2014年6月5日作出的徐房管公開復(fù)（2014）第53號(hào)《答復(fù)意見》（下稱《答復(fù)意見》），于2014年6月12日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2014年7月16日公開開庭審理了本案。原告石衛(wèi)東的委托代理人石雷、石峰，被告上海市徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局的委托代理人陸高杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告《答復(fù)意見》的主要內(nèi)容為：被告收到原告要求獲取“申請(qǐng)對(duì)某路某弄甲號(hào)某室所在地塊拆遷許可信息公開”的申請(qǐng)。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《信息公開條例》)第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定被告答復(fù)原告，經(jīng)審查，因該機(jī)關(guān)未制作，原告要求獲取的政府信息不存在。
原告訴稱，2012年10月，徐匯區(qū)天平街道根據(jù)市政府發(fā)（2009）4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市舊區(qū)改造工作的若干意見》和市建交委與市房管局聯(lián)合印發(fā)滬建交聯(lián)（2009）319號(hào)《關(guān)于開展舊區(qū)改造事先征詢制度試點(diǎn)工作的意見》操作辦法，開始實(shí)施某路某弄甲-乙號(hào)所在地塊的征詢、拆遷工作。原告于2014年5月23日向被告申請(qǐng)對(duì)該房屋所在地塊拆遷許可信息公開。6月11日，原告收到被告的《答復(fù)意見》，稱原告申請(qǐng)的政府信息不存在。原告認(rèn)為該《答復(fù)意見》侵犯了原告的合法權(quán)益，故提起訴訟請(qǐng)求判令撤銷被告的《答復(fù)意見》，責(zé)令公開。
被告辯稱，被告作出的《答復(fù)意見》事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告就作出的具體行政行為提供了原告的政府信息公開申請(qǐng)書及身份證件、房屋租賃憑證、郵寄信封，被告的政府信息公開申請(qǐng)收件回執(zhí)及郵寄回執(zhí)、《答復(fù)意見》及郵寄回執(zhí)，以及《信息公開條例》第十七條、第二十一條，《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條等證據(jù)及法律依據(jù)。
經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)上述證據(jù)沒有異議。
原告出示了（2014）徐民四（民）初字第1121號(hào)民事裁定書，證明某路某弄甲號(hào)某室所在地塊有拆遷行為，應(yīng)有拆遷許可證。
經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為民事裁定書的案由不能證明就存在有拆遷許可證，在某路某弄甲號(hào)某室所在范圍內(nèi)，被告沒有核發(fā)過拆遷許可證。
綜合庭審質(zhì)證意見，本院經(jīng)審查確認(rèn)如下事實(shí)：2014年5月23日，原告向被告提出對(duì)某路某弄甲號(hào)某室所在地塊拆遷許可信息公開的申請(qǐng)。6月3日，被告向原告出具了信息公開申請(qǐng)收件回執(zhí)。被告經(jīng)審查，于同年6月5日作出《答復(fù)意見》告知原告，其要求獲取的政府信息該機(jī)關(guān)未制作，政府信息不存在。原告不服遂提起行政訴訟。
本院認(rèn)為，被告具有受理政府信息公開申請(qǐng)，并承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開事宜的職責(zé)。本案中，原告向被告提出政府信息公開申請(qǐng)，要求獲取某路某弄甲號(hào)某室所在地塊拆遷許可信息。被告收到原告申請(qǐng)后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)未制作過上述地塊的拆遷許可信息，該信息不存在，遂作出《答復(fù)意見》告知原告。被告履行了告知說明義務(wù)，適用法律正確，程序合法，并無不當(dāng)。原告的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院難以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告石衛(wèi)東的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可于本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。












審 判 長 許聞安
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一四年七月二十一日
書 記 員 沈 懿