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（2014）滬高行終字第68號(hào)
　　上訴人(原審原告)葛某某。
　　被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)人民政府。
　　法定代表人曹立強(qiáng)。
　　上訴人葛某某因駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案，不服上海市第二中級(jí)人民法院(2014)滬二中行初字第32號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院于2014年7月23日受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審查明，2013年6月21日，上海市虹口區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“虹口區(qū)政府”)收到劉某某要求確認(rèn)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局核發(fā)虹規(guī)(1999)第34號(hào)《關(guān)于核發(fā)天水路基地(74號(hào)危改基地)工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知》和滬規(guī)地(99)004號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的具體行政行為違法的行政復(fù)議申請(qǐng)，于同年8月12日作出(2013)虹府復(fù)駁字第5號(hào)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定，認(rèn)為申請(qǐng)人劉某某與其申請(qǐng)復(fù)議的上述通知及規(guī)劃許可證之間不具有利害關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，決定駁回申請(qǐng)人劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，并將決定書(shū)送達(dá)劉某某。劉某某于2014年1月25日死亡，其夫葛某某提起本案行政訴訟，要求確認(rèn)上述駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定違法。
　　原審認(rèn)為，虹口區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)定，劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議要求確認(rèn)違法的前述通知和規(guī)劃許可證系原上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局向上海萬(wàn)通房地產(chǎn)公司核發(fā)，與劉某某無(wú)利害關(guān)系，決定駁回劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，并無(wú)不當(dāng)，遂判決駁回葛某某的訴訟請(qǐng)求。判決后，葛某某不服，向本院提起上訴。
　　經(jīng)審理查明，原審查明的事實(shí)無(wú)誤，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第一款規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)人劉某某對(duì)被上訴人虹口區(qū)政府工作部門(mén)的具體行政行為不服，向被上訴人虹口區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，被上訴人具有處理該申請(qǐng)的法定職責(zé)。被上訴人于2013年6月21日收到劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，于同年8月12日作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定并將決定書(shū)送達(dá)劉某某，程序合法。
　　申請(qǐng)人劉某某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求確認(rèn)原上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局向上海萬(wàn)通房地產(chǎn)公司核發(fā)虹規(guī)(1999)第34號(hào)《關(guān)于核發(fā)天水路基地(74號(hào)危改基地)工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知》和滬規(guī)地(99)004號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的具體行政行為違法。因申請(qǐng)人劉某某與其要求確認(rèn)違法的前述通知和規(guī)劃許可并無(wú)利害關(guān)系，故被上訴人虹口區(qū)政府認(rèn)定其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，決定駁回劉某某的行政復(fù)議申請(qǐng)，并無(wú)不當(dāng)。原審法院判決駁回上訴人葛某某的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。上訴人葛某某的上訴不能成立，應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條、第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人葛某某負(fù)擔(dān)(已付)。
　　本判決為終審判決。
　　

審 判 長(zhǎng) 張吉人
審 判 員 王 巖
代理審判員 郭貴銀
二〇一四年八月二十九日
書(shū) 記 員 居雯婭