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（2014）虹行初字第97號(hào)
　　原告管某某。
　　被告上海市公安局虹口分局。
　　法定代表人陸東。
　　委托代理人戴曉冰。
　　委托代理人李偉東。
　　原告管某某不服被告上海市公安局虹口分局(以下簡稱虹口公安分局)作出的社區(qū)戒毒決定，于2014年5月26日向本院提起行政訴訟。本院于同日受理后，于5月30日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于同年6月16日公開開庭審理了本案。原告管某某，被告的委托代理人戴曉冰、李偉東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告虹口公安分局于2014年2月21日作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)第三十三條之規(guī)定，決定責(zé)令原告管某某接受社區(qū)戒毒三年。
　　被告于2014年6月9日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)材料及依據(jù)：1.受案登記表、受案回執(zhí)，證明虹口公安分局江灣派出所受理本案的過程；2.2014年1月9日17時(shí)00分至17時(shí)19分、2014年1月10日11時(shí)00分至11時(shí)15分詢問管某某的筆錄，證明被告詢問管某某時(shí)，管某某拒絕回答，被告將鑒定結(jié)論告知管某某；3.2014年1月9日14時(shí)31分至14時(shí)50分詢問高某某的筆錄、2014年1月9日20時(shí)06分至20時(shí)22分詢問丁某的筆錄，證明本案事發(fā)的過程；4.尿液檢驗(yàn)報(bào)告單，證明管某某尿檢中甲基苯丙胺呈陽性；5.鑒定聘請(qǐng)書及司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書，證明管某某頭發(fā)中檢出甲基苯丙胺成分；6.吸毒成癮認(rèn)定意見書及人民警察證，證明被告認(rèn)定管某某吸毒成癮嚴(yán)重；7.(2005)滬勞委審字第7796號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定書，證明管某某2000年5月因吸毒被強(qiáng)制戒毒3個(gè)月，2001年5月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月，2005年8月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)2年；8.滬公(虹)強(qiáng)戒決字[2014]0005號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書，證明被告作出對(duì)管某某強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定；9.所外就醫(yī)建議書、解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書及滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定書，證明管某某因健康原因被告變更強(qiáng)制隔離戒毒二年為責(zé)令接受社區(qū)戒毒三年。
　　被告作出社區(qū)戒毒決定的職權(quán)依據(jù)和法律依據(jù)是《禁毒法》第三十三條第一款、《戒毒條例》第三十一條第二款之規(guī)定。
　　原告訴稱：其沒有吸食毒品，尿檢結(jié)果為陰性，不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件。此外，被告對(duì)原告強(qiáng)行逼供，辱罵、毆打原告，弄虛作假陷害原告。故請(qǐng)求法院撤銷被告于2014年2月21日作出的滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，并要求行政賠償原告十萬元。就其訴訟請(qǐng)求原告提供了社區(qū)戒毒決定書。
　　被告辯稱：其作出的社區(qū)戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，沒有侵害原告的權(quán)利，故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為：1.被告提供的證據(jù)材料是虛假的，原告到建工醫(yī)院去問過了，醫(yī)生說尿液檢測報(bào)告不是其簽名的；2.派出所給原告做了尿液檢查，但是檢測是不正確的；3.派出所剪了原告的頭發(fā)，但是沒有將檢驗(yàn)結(jié)論告訴原告；4.派出所對(duì)原告實(shí)施了毆打。
　　被告認(rèn)為：1.原告的尿檢單是真實(shí)的、有效的，與后面的司法鑒定是吻合的；2.原告所說的都沒有證據(jù)證明，尿液是被告送到建工醫(yī)院進(jìn)行檢測，原告沒有去。而毛發(fā)的檢測，是被告帶原告到司法所進(jìn)行鑒定。鑒定后，司法所的鑒定人員說不需要見原告，所以原告一直在車上；3.被告沒有進(jìn)行刑訊逼供，吸毒案件被告只要進(jìn)行檢測就能認(rèn)定；4.被告沒有侵害原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院駁回原告的賠償請(qǐng)求。
　　根據(jù)庭審質(zhì)辯情況，本院作出如下確認(rèn)：原告、被告提供的證據(jù)材料符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，能夠證明其認(rèn)定的事實(shí)，本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
　　經(jīng)審理查明：2014年1月9日13時(shí)許原告管某某因涉嫌吸毒被群眾扭送至虹口公安分局江灣派出所。經(jīng)尿樣檢測，管某某尿樣甲基苯丙胺呈陽性。后又經(jīng)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心頭發(fā)檢驗(yàn)，管某某頭發(fā)中也檢出甲基苯丙胺成分。被告依此根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定管某某有吸毒行為。被告另查明，管某某于2000年5月因吸毒被強(qiáng)制戒毒3個(gè)月，2001年5月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月，2005年8月因吸毒被勞動(dòng)教養(yǎng)2年。據(jù)此，虹口公安分局于2014年1月10日作出滬公(虹)強(qiáng)戒決字[2014]0005號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，以吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮為由，依據(jù)《禁毒法》第三十八條第二款及第四十七條第一款之規(guī)定，決定對(duì)管某某強(qiáng)制隔離戒毒二年。在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒期間因管某某患有XXX疾病，不宜繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，上海市強(qiáng)制隔離戒毒所向被告建議對(duì)管某某辦理所外就醫(yī)并變更為責(zé)令社區(qū)戒毒措施，被告經(jīng)審查，于2014年2月21日作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定。原告不服，遂起訴至本院。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《禁毒法》第三十三條第一款之規(guī)定，被告虹口公安分局具有對(duì)原告管某某作出社區(qū)戒毒決定之職權(quán)。被告根據(jù)詢問管某某的筆錄、詢問高某某、丁某的筆錄、管某某的尿液檢驗(yàn)報(bào)告單、司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書、吸毒成癮認(rèn)定意見書、(2005)滬勞委審字第7796號(hào)勞動(dòng)教養(yǎng)決定書等證據(jù)材料，認(rèn)定管某某屬吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。后因原告患有XXX疾病，不宜繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，被告依據(jù)《戒毒條例》第三十一條第二款的規(guī)定，批準(zhǔn)變更為社區(qū)戒毒，作出滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定，合法有據(jù)。被告并不存在違法行為，故原告要求被告行政賠償十萬元，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。至于原告認(rèn)為被告工作人員對(duì)其進(jìn)行毆打的異議，原告并無充分證據(jù)予以證明，對(duì)此異議本院不予支持。綜上所述，被告作出的社區(qū)戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，故依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十三條第一款、《戒毒條例》第三十一條第二款、《中華人民共和國國家賠償法》第二條第一款、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　一、駁回原告管某某要求撤銷被告上海市公安局虹口分局于2014年2月21日作出的滬公(虹)社戒決字[2014]0033號(hào)社區(qū)戒毒決定的訴訟請(qǐng)求；
　　二、駁回原告管某某要求被告上海市公安局虹口分局行政賠償十萬元的訴訟請(qǐng)求。
　　本案受理費(fèi)50元，由原告管某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審 判 長 施海紅
審 判 員 張 忠
人民陪審員 謝文斌
二〇一四年六月十六日
書 記 員 楊建軍