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  • (2014)崇行初字第13號

    ——上海市崇明縣人民法院(2014-8-4)



    (2014)崇行初字第13號
     

    原告周文達(dá)。
      原告龔學(xué)珠。
      倆原告委托代理人張白云,上海市恒遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
      被告崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府。
      法定代表人龔霞。
      委托代理人施捷,崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
      委托代理人丁美紅,上海聚隆律師事務(wù)所律師。
      原告周文達(dá)、龔學(xué)珠不服被告崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府作出的政府信息公開申請答復(fù)一案,于2014年5月12日向本院提起行政訴訟,本院于同月13日立案受理后,于同月14日向原告送達(dá)了受理案件通知書、舉證通知書,告知合議庭組成人員通知書等訴訟文書,并向被告崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書及告知合議庭組成人員通知書等訴訟文書。本院依法組成合議庭,于2014年6月11日公開開庭審理了本案。原告龔學(xué)珠及其委托代理人張白云,被告的委托代理人施捷、丁美紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府于2014年1月8日對原告周文達(dá)、龔學(xué)珠作出《政府信息公開申請答復(fù)書》。被告針對倆原告要求獲取某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)土地面積及2011年7月22日現(xiàn)狀圖所依據(jù)的檔案資料的申請,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(一)項的規(guī)定答復(fù)如下:“經(jīng)審查,您們要求獲取的信息屬于政府信息公開范圍,根據(jù)您們所描述的信息特征,現(xiàn)將我們獲取的相關(guān)信息以附件形式提供給您們,請查收”。被告同時將某市某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)地籍圖作為附件提供給倆原告。被告在法定舉證期限內(nèi)向本院遞交了答辯狀及作出政府信息公開申請答復(fù)的證據(jù)、依據(jù):
      1、《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《某市政府信息公開規(guī)定》第五條之規(guī)定,以證明被告具有作出政府信息公開申請答復(fù)的法定職權(quán);
      2、《政府信息公開申請書》1份,以證明原告于2013年12月25日向被告提出政府信息公開申請;
      3、《政府信息公開申請答復(fù)書》、某市某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)地籍圖及國內(nèi)掛號信函收據(jù)各1份,以證明被告收到原告的申請書后,在法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù);
      4、《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(一)項的規(guī)定,以證明被告于法定期限內(nèi)對原告作出的政府信息公開申請答復(fù)適用法律正確;
      5、《行政復(fù)議申請書》、《行政復(fù)議答復(fù)書》、《行政復(fù)議決定書》各1份,以證明倆原告在法定期限內(nèi)提出復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持了被告的答復(fù)。
      原告周文達(dá)、龔學(xué)珠訴稱,倆原告于2013年12月25日向被告提出政府信息公開申請,明確要求獲取某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)土地面積及2011年7月22日現(xiàn)狀圖所依據(jù)的檔案資料,但被告收到原告申請后,于2014年1月8日作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》,沒有針對倆原告的申請予以答復(fù),而以一份沒有面積、沒有四址、沒有數(shù)據(jù)的某市某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)地籍圖搪塞倆原告,沒有如實(shí)披露倆原告所申請公開也希望得到的政府信息,故請求法院依法判決撤銷被告作出的政府信息公開申請答復(fù)。
      倆原告為證明訴稱之事實(shí),向本院提供了某縣人民法院(2011)某民一(民)初字第某號案件的法庭審理筆錄和加蓋某鎮(zhèn)財經(jīng)管理事務(wù)中心印章的《某鎮(zhèn)某村某隊社場土地面積現(xiàn)狀圖》各1份,以證明被告提供的信息屬事實(shí)不清。
      被告崇明縣三星鎮(zhèn)人民政府辯稱,被告收到倆原告政府信息公開申請后,于法定期限內(nèi)向倆原告作出了政府信息公開申請答復(fù),并向倆原告提供了相關(guān)信息,被告作出的具體行政行為程序合法、事實(shí)清楚、適用法律正確,倆原告的訴請無事實(shí)和法律依據(jù),請求法院依法駁回倆原告的訴訟請求。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,本院對以下證據(jù)作如下確認(rèn):
      倆原告對被告提供的證據(jù)1、2、4、5無異議,本院予以確認(rèn)。倆原告對被告提供的證據(jù)3的真實(shí)性無異議,但認(rèn)為某市某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)地籍圖沒有面積、沒有四址、沒有數(shù)據(jù),與倆原告的申請文不對題,被告沒有如實(shí)提供相關(guān)信息;本院認(rèn)為,被告提供的證據(jù)3真實(shí)、合法,且與本案具有關(guān)聯(lián)性,故本院予以采信。被告對倆原告提供的證據(jù)有異議,認(rèn)為不能將民事案件的當(dāng)事人與行政案件的當(dāng)事人混為一談,《某鎮(zhèn)某村某隊社場土地面積現(xiàn)狀圖》不是政府信息,倆原告提供的證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性;本院認(rèn)為,倆原告提供的證據(jù)真實(shí)、合法,但不能證明被告在履行職責(zé)過程中已制作或獲取相應(yīng)的政府信息,與本案缺乏關(guān)聯(lián)性,故本院不予采信。
      根據(jù)上述質(zhì)證的證據(jù),確認(rèn)如下事實(shí):倆原告于2013年12月25日向被告提出政府信息公開申請,要求獲取“某村某隊打谷場(社場)土地面積及2011年7月22日現(xiàn)狀圖所依據(jù)的檔案資料”的政府信息。被告收到倆原告的申請后,通過對相關(guān)檔案資料的檢索,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(一)項的規(guī)定,于2014年1月8日向倆原告作出《政府信息公開申請答復(fù)書》,答復(fù)倆原告:“經(jīng)審查,您們要求獲取的信息屬于政府信息公開范圍,根據(jù)您們所描述的信息特征,現(xiàn)將我們獲取的相關(guān)信息以附件形式提供給您們,請查收。”同時將某市某縣某鎮(zhèn)某村某隊打谷場(社場)地籍圖作為附件提供給倆原告。倆原告認(rèn)為被告沒有如實(shí)披露倆原告所申請公開也希望得到的政府信息,被告認(rèn)定的事實(shí)不清,故于2014年5月12日向本院提起行政訴訟,要求撤銷被告作出的政府信息公開申請答復(fù)。
      本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《某市政府信息公開規(guī)定》第五條之規(guī)定,被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職權(quán)。被告收到倆原告的政府信息公開申請后,在法定期限內(nèi)作出《政府信息公開申請答復(fù)書》,并及時向倆原告送達(dá),所作答復(fù)程序合法。被告根據(jù)倆原告申請所描述的信息特征,檢索了相關(guān)信息資料后,向倆原告提供了相關(guān)政府信息,并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條第(一)項的規(guī)定作出答復(fù),事實(shí)清楚,適用法律正確,依法應(yīng)予支持。倆原告認(rèn)為被告沒有如實(shí)提供相關(guān)政府信息,但沒有證據(jù)證明被告應(yīng)當(dāng)還有其他相關(guān)政府信息存在,故對原告的主張本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告周文達(dá)、龔學(xué)珠的訴訟請求。
      本案案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告周文達(dá)、龔學(xué)珠負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于某市某人民法院。
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      


    審 判 長 沙衛(wèi)國
    代理審判員 李改華
    人民陪審員 王興邦
    二〇一四年八月四日
    書 記 員 史國興


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