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  • (2014)靜行初字第26號(hào)

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2014-3-25)



    (2014)靜行初字第26號(hào)
      原告林海。
      委托代理人宋薇、馬丹,上海市傅玄杰律師事務(wù)所律師。
      被告上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)。
      法定代表人沈建東。
      委托代理人錢鋒。
      原告林海不服上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱靜安交警支隊(duì))作出的公安交通管理行政強(qiáng)制措施,于2014年2月13日向本院提起行政訴訟。本院受理后,向被告送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2014年3月13日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告林海的委托代理人宋薇、馬丹,被告靜安交警支隊(duì)的法定代表人沈建東、委托代理人錢鋒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告靜安交警支隊(duì)2013年12月11日作出編號(hào)XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施,認(rèn)定林海在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十四條第一款、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十八條的規(guī)定,決定對(duì)林海作出扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政強(qiáng)制措施。
      被告在舉證期內(nèi)向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù):
      (一)被告的職權(quán)依據(jù):
      《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款:
      國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
      (二)事實(shí)及執(zhí)法程序部分:
      1、中華人民共和國(guó)駕駛證,姓名林海,檔案編號(hào)XXXXXXXXXXXX,初次領(lǐng)證日期1998年7月24日。
      2、靜安公(交管)行受字[2013]第XXXXXXXXXXXXXXX號(hào)《受案登記表》,被告于2013年10月11日對(duì)林海實(shí)施的酒后駕車違法行為予以受理。
      3、靜安公交決字[2013]第310106-XXXXXXXXXX號(hào)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》,決定對(duì)林海暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月、并處罰款1000元。
      4、編號(hào)XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證。
      (三)適用法律依據(jù):
      《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
      第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,除依法給予行政處罰處,實(shí)行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè),扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證,對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證。
      ……
      被告以此認(rèn)定作出的具體行政行為適用法律正確。
      原告訴稱,2013年10月11日1時(shí)10分左右,原告駕駛牌號(hào)為滬A6XXXX的小客車行駛在延安高架北側(cè)華山路下匝道路段,被被告負(fù)責(zé)查酒駕的一名穿非警察制服的人員攔下,原告按照要求吹了酒精測(cè)試儀,被告知結(jié)果為“1.02醉駕”,原告在被告工作人員的要求下喝茶,然后又多次吹氣,直至被告工作人員告知原告為“70酒駕”,現(xiàn)場(chǎng)民警讓原告在扣留駕駛證的行政強(qiáng)制措施憑證上簽名,而后又拿出一張單子讓原告寫異議。原告認(rèn)為被告行為不合法,只有一個(gè)民警執(zhí)法,沒(méi)有將原告帶至醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽血檢查,行政強(qiáng)制措施憑證中由警察填寫了無(wú)異議,被告工作人員用語(yǔ)不規(guī)范,一直帶有引導(dǎo)和暗示等,故起訴要求撤銷被告作出的編號(hào)XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施。
      被告辯稱,被告認(rèn)定原告于2013年10月11日1:30時(shí)在上海市延安中路常德路西約30米實(shí)施了酒后駕車違法行為,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。原告酒后駕車,應(yīng)當(dāng)記分12分,被告依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十四條第一款的規(guī)定,對(duì)原告作出的行政強(qiáng)制措施,適用法律正確,該具體行政行為依法應(yīng)予維持。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對(duì)于被告的職權(quán)沒(méi)有異議,對(duì)于被告提出其他證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議,但否認(rèn)其酒后駕車。本院確認(rèn),被告提供的的所有證據(jù),與本案具有關(guān)聯(lián)性,內(nèi)容真實(shí),且證據(jù)來(lái)源合法,具有證據(jù)效力。
      經(jīng)審理查明,被告靜安交警支隊(duì)于2013年10月11日凌晨在上海市延安中路常德路西側(cè)約30米處查處酒駕違法行為。原告林海駕駛滬A6XXXX小型汽車經(jīng)此處時(shí)被攔停,經(jīng)測(cè)試屬酒后駕駛機(jī)動(dòng)車。2013年12月11日,被告作出靜安公交決字[2013]第310106-XXXXXXXXXX號(hào)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》,決定對(duì)林海暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月、并處罰款1000元。因原告酒后駕車,應(yīng)當(dāng)記分12分,被告依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十四條第一款的規(guī)定,于當(dāng)日作出了編號(hào)XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施,決定對(duì)林?哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證。
      本院認(rèn)為,被告靜安交警支隊(duì)具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作并對(duì)違法行為實(shí)施人作出行政處罰的職權(quán)。
      原告林海實(shí)施了酒后駕車的違法行為,不僅應(yīng)當(dāng)被處罰,而且依規(guī)予以記分處理。被告認(rèn)定原告一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。被告根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十四條第一款、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第五十八條的規(guī)定對(duì)原告作出了扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的強(qiáng)制措施,適用法律正確。據(jù)此,本院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
      維持被告上海市公安局靜安分局交通警察支隊(duì)于2013年12月11日作出的編號(hào)XXXXXXXXXXXXXXX公安交通管理行政強(qiáng)制措施決定。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告林海負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
      
       
      
      
      
      
      
      
      
      

    審 判 長(zhǎng) 宋皓東
    代理審判員 徐 靜
    人民陪審員 施智亮
    二〇一四年三月二十五日
    書(shū) 記 員 蔣潔潔


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