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（2014）滬二中行終字第220號(hào)
　　上訴人(原審原告)郁祥進(jìn)。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局青浦分局交通警察支隊(duì)。
　　法定代表人郭愛(ài)民。
　　委托代理人宋偉剛。
　　委托代理人蘇斌。
　　上訴人郁祥進(jìn)因交通行政強(qiáng)制措施決定一案，不服上海市青浦區(qū)人民法院(2014)青行初字第7號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人郁祥進(jìn)，被上訴人上海市公安局青浦分局交通警察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)青浦交警支隊(duì))的委托代理人宋偉剛、蘇斌到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院查明：2013年10月23日10時(shí)10分，青浦交警支隊(duì)民警查獲郁祥進(jìn)在外青松公路進(jìn)安鶴路北約50米處實(shí)施未隨車(chē)攜帶駕駛證、上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為，遂根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路交通安全法》)第九十五條第一款的規(guī)定，作出編號(hào)為XXXXXXXXXX的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》，對(duì)郁祥進(jìn)采取扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的行政強(qiáng)制措施，同時(shí)載明要求當(dāng)事人在15日內(nèi)到滬青平公路XXX號(hào)接受處理。郁祥進(jìn)不服，訴至原審法院，請(qǐng)求判令撤銷(xiāo)青浦交警支隊(duì)作出的上述行政強(qiáng)制措施，同時(shí)要求青浦交警支隊(duì)賠償損失人民幣10萬(wàn)元。
　　原審法院認(rèn)為，根據(jù)《道路交通安全法》第五條的規(guī)定，青浦交警支隊(duì)有權(quán)作出扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的行政強(qiáng)制措施。本案中，雙方對(duì)于郁祥進(jìn)駕駛車(chē)輛未攜帶駕駛證、郁祥進(jìn)的電動(dòng)三輪車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于青浦交警支隊(duì)認(rèn)定郁祥進(jìn)的電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)是否正確。根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條第(三)、(四)項(xiàng)、《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)第3.5.2.2條的規(guī)定及被扣車(chē)輛照片等證據(jù)，青浦交警支隊(duì)從被扣車(chē)輛外形、重量、額定功率以及不具有踏騎功能等，認(rèn)定郁祥進(jìn)駕駛的電動(dòng)三輪車(chē)不屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，屬于機(jī)動(dòng)車(chē)中的正三輪輕便摩托車(chē)。郁祥進(jìn)認(rèn)為其駕駛的車(chē)輛屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)事實(shí)根據(jù)與法律依據(jù)。青浦交警支隊(duì)根據(jù)《道路交通安全法》第九十五條第一款的規(guī)定，對(duì)郁祥進(jìn)實(shí)施的上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、未隨車(chē)攜帶駕駛證的違法行為作出扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的行政強(qiáng)制措施，并依法向郁祥進(jìn)開(kāi)具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》并送達(dá)郁祥進(jìn)，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律適用正確，執(zhí)法程序合法。綜上，郁祥進(jìn)要求撤銷(xiāo)被訴行政強(qiáng)制措施并賠償損失的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)與法律依據(jù)，不予支持。遂判決：駁回郁祥進(jìn)的訴訟請(qǐng)求。判決后，郁祥進(jìn)不服，向本院提起上訴。
　　上訴人郁祥進(jìn)上訴稱(chēng)：上訴人駕駛的電動(dòng)三輪車(chē)最高時(shí)速為每小時(shí)30公里，并未達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)。該車(chē)輛是電動(dòng)車(chē)，屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)。被上訴人所作行政強(qiáng)制措施認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原判及被訴行政強(qiáng)制措施，并賠償上訴人經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)元。
　　被上訴人青浦交警支隊(duì)辯稱(chēng)：上訴人駕駛的是電動(dòng)正三輪輕便摩托車(chē)，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的規(guī)定，該類(lèi)型車(chē)輛屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。根據(jù)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)的最高時(shí)速不大于每小時(shí)20公里，現(xiàn)上訴人自述其車(chē)輛最高時(shí)速達(dá)到每小時(shí)30公里，已超過(guò)電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，故應(yīng)認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)。且按照現(xiàn)行交通法律法規(guī)的規(guī)定，三輪電動(dòng)車(chē)無(wú)法登記上牌，不能上路。現(xiàn)上訴人駕駛其電動(dòng)三輪輕便摩托車(chē)上路，已違反了交通法律規(guī)定。被上訴人所作扣留機(jī)動(dòng)車(chē)的行政強(qiáng)制措施認(rèn)定事實(shí)清楚，執(zhí)法程序合法，適用法律正確，請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。
　　本院經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)由被上訴人提供的編號(hào)為復(fù)醫(yī)[2013]車(chē)鑒字第2709-B17號(hào)復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心車(chē)輛屬性鑒定書(shū)、被扣留車(chē)輛照片、編號(hào)為XXXXXXXXXX的公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《道路交通安全法》第五條第二款的規(guī)定，被上訴人青浦交警支隊(duì)具有作出本案系爭(zhēng)行政強(qiáng)制措施決定的職權(quán)�！兜缆方煌ò踩�法》第九十五條第一款規(guī)定：“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車(chē)攜帶行駛證、駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車(chē)，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)�！北景钢�，上訴人于事發(fā)當(dāng)日，駕車(chē)行駛至本市外青松公路進(jìn)安鶴路北約50米處時(shí)，被被上訴人民警查獲，當(dāng)時(shí)上訴人未攜帶駕駛證，所駕車(chē)輛亦未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。上訴人認(rèn)為，其所駕駛車(chē)輛系電動(dòng)車(chē)，而非機(jī)動(dòng)車(chē)�！兜缆方煌ò踩�法》第一百一十九條第(三)、第(四)項(xiàng)規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛。“非機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心車(chē)輛屬性鑒定書(shū)認(rèn)定上訴人駕駛的車(chē)輛屬于電動(dòng)正三輪輕便摩托車(chē)，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》第3.5.2.2條、《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》第5.1.1條的規(guī)定，結(jié)合車(chē)輛照片反映出的車(chē)輛外形、重量等情況，能夠認(rèn)定上訴人駕駛的車(chē)輛符合上述規(guī)定中機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，而非上訴人所稱(chēng)的電動(dòng)車(chē)。被上訴人據(jù)此對(duì)上訴人出具行政強(qiáng)制措施憑證，扣留其駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。綜上，上訴人的上訴請(qǐng)求及賠償請(qǐng)求缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人郁祥進(jìn)負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
代理審判員 張曉帆
代理審判員 沈亦平
二○一四年六月十一日
書(shū) 記 員 孫玉婷