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（2014）滬二中行終字第174號(hào)
　　上訴人(原審原告)凌璐。
　　被上訴人(原審被告)上海市公安局楊浦分局。
　　法定代表人蔡田。
　　上訴人凌璐因強(qiáng)制隔離戒毒決定一案，不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2013)楊行初字第70號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審法院認(rèn)定：2013年2月21日，上海市公安局楊浦分局(以下簡(jiǎn)稱楊浦公安分局)接群眾舉報(bào)稱，凌璐販賣(mài)毒品，楊浦公安分局下屬平?jīng)雎放沙鏊鶎?duì)凌璐進(jìn)行立案調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，凌璐自述曾于2013年1月15日在本市芳華路XXX弄XXX號(hào)XXX室注射海洛因。經(jīng)檢驗(yàn)，凌璐尿檢嗎啡類(lèi)呈陽(yáng)性，頭發(fā)中亦檢出嗎啡類(lèi)成分，且凌璐2003年3月因注射毒品被收容勞動(dòng)教養(yǎng)二年，2008年3月因注射毒品被收容勞動(dòng)教養(yǎng)二年三個(gè)月。2013年2月22日，楊浦公安分局對(duì)凌璐作出滬公(楊)(平)強(qiáng)戒決字[2013]第0025號(hào)《上海市公安局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》，認(rèn)定凌璐于2013年1月15日15時(shí)00分在上海市浦東新區(qū)芳華路XXX弄XXX號(hào)XXX室吸毒后被查獲。凌璐吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮，決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒兩年。由于凌璐犯販賣(mài)毒品罪，被判處拘役四個(gè)月，先行羈押日期折抵刑期，故刑期實(shí)際自2013年2月21日起至2013年6月20日止，凌璐刑期期滿之后，楊浦公安分局于2013年6月20日向凌璐送達(dá)了強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)。強(qiáng)制隔離戒毒期限自2013年2月22日至2015年2月21日。凌璐不服，向上海市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了上述強(qiáng)制隔離戒毒決定。凌璐仍不服，遂向原審法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)楊浦公安分局作出的滬公(楊)(平)強(qiáng)戒決字[2013]第0025號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。
　　原審法院認(rèn)為：楊浦公安分局依法對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者違法嫌疑人投案有及時(shí)受理的職責(zé)，對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以解除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。楊浦公安分局在調(diào)查過(guò)程中，查明凌璐有注射毒品前科且自述目前仍在注射毒品，經(jīng)尿檢和毛發(fā)檢驗(yàn)，均檢驗(yàn)出嗎啡成分，楊浦公安分局認(rèn)定凌璐吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮，對(duì)凌璐作出強(qiáng)制隔離戒毒二年的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚。楊浦公安分局在法定期限內(nèi)作出決定，并在凌璐拘役期滿后送達(dá)決定書(shū)，期限計(jì)算符合規(guī)定。需要指出的是，楊浦公安分局在決定書(shū)落款日期上有數(shù)次涂改痕跡，對(duì)該決定書(shū)的嚴(yán)肅性造成損害，并使凌璐對(duì)楊浦公安分局的程序公正產(chǎn)生合理懷疑，楊浦公安分局應(yīng)在今后的工作中予以注意。但楊浦公安分局工作人員的失誤不足以撤銷(xiāo)該具體行政行為。遂判決：駁回凌璐的訴訟請(qǐng)求。判決后，凌璐不服，上訴于本院。
　　上訴人凌璐上訴稱：上訴人是主動(dòng)向被上訴人交代最后一次吸毒是在2013年1月15日，之后未再吸毒，上訴人屬于自愿戒毒，不應(yīng)予以強(qiáng)制隔離戒毒。被上訴人違反程序，對(duì)上訴人進(jìn)行頭發(fā)鑒定，鑒定結(jié)論錯(cuò)誤。被上訴人所作強(qiáng)制隔離戒毒決定錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原判及被訴強(qiáng)制隔離戒毒決定。
　　本院經(jīng)審理查明：原審判決認(rèn)定的事實(shí)由被上訴人提供的對(duì)凌璐、黃薇、王曉俊所作詢問(wèn)筆錄，上海市公安局楊浦分局平?jīng)雎放沙鏊�工作情況，呈請(qǐng)凌璐頭發(fā)的毒品成分鑒定報(bào)告書(shū)，上海市人體生物樣本(尿液類(lèi))毒品檢測(cè)報(bào)告單，上海市楊浦區(qū)中心醫(yī)院其他檢驗(yàn)報(bào)告單，上海市公安局楊浦分局鑒定聘請(qǐng)書(shū)，司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)，鑒定告知書(shū)、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為：被上訴人具有作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的職權(quán)。根據(jù)被上訴人提供的凌璐、黃薇、王曉俊的詢問(wèn)筆錄，上海市公安局楊浦分局平?jīng)雎放沙鏊�工作情況，呈請(qǐng)凌璐頭發(fā)的毒品成分鑒定報(bào)告書(shū)，上海市人體生物樣本(尿液類(lèi))毒品檢測(cè)報(bào)告單，上海市楊浦區(qū)中心醫(yī)院其他檢驗(yàn)報(bào)告單，上海市公安局楊浦分局鑒定聘請(qǐng)書(shū)，司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)，可以認(rèn)定上訴人于2013年1月15日15時(shí)00分在上海市浦東新區(qū)芳華路XXX弄XXX號(hào)XXX室吸毒后被查獲的事實(shí)�！吨腥A人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款規(guī)定：“對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定�！鄙显V人曾因吸毒被行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)，現(xiàn)上訴人再次吸食毒品且吸毒成癮嚴(yán)重，符合強(qiáng)制隔離戒毒的條件，被上訴人依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒二年，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法。上訴人的上訴請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人凌璐負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年四月二十一日
書(shū) 記 員 韓 瑱