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  • (2014)靜行初字第10號(hào)

    ——上海市靜安區(qū)人民法院(2014-1-20)



    (2014)靜行初字第10號(hào)
      原告陳康美。
      委托代理人趙繼華。
      被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人洪海明。
      委托代理人韓灝、張凌超。
      原告陳康美不服被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“靜安房管局”)作出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2014年1月3日受理后,依法向被告送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2014年1月14日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告陳康美及其委托代理人趙繼華、被告靜安房管局的委托代理人張凌超到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告靜安房管局于2013年8月30日作出靜房管集信受[2013]N0156號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),告知原告,其申請(qǐng)獲取的“靜安區(qū)房管局2008年度考核實(shí)施方案”的申請(qǐng),經(jīng)審查,不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,予以答復(fù)。
      被告向本院提供了如下證據(jù):原告填寫(xiě)的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《收件回執(zhí)》、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。
      原告訴稱(chēng),2008年度,原告是被告的職工,屬于被告的考核對(duì)象。原告作為被考核對(duì)象,要求知情考核實(shí)施方案,是根據(jù)自身的特殊需要,也是原告在相關(guān)申訴、訴訟或行政程序中作為書(shū)證使用的依據(jù)。被告作出的答復(fù)認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤,原告起訴要求撤銷(xiāo)被告作出的靜房管集信受[2013]N0156號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
      原告提供原上海市靜安區(qū)房屋土地管理局人事監(jiān)察科于2009年2月19日出具的《2008年度考核結(jié)果通知單》,用以證明原告在2008年度是被告的職工。
      被告辯稱(chēng),原告要求申請(qǐng)公開(kāi)的是被告在日常工作中制作的內(nèi)部管理信息,不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條所指的政府信息,被告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)作出答復(fù),認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以駁回。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原、被告均證據(jù)無(wú)異議,本院確認(rèn)被告提供的證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性,內(nèi)容真實(shí),來(lái)源合法。
      經(jīng)審理查明,原告陳康美于2013年8月15日向被告靜安房管局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求被告公開(kāi)“靜安區(qū)房管局2008年度考核實(shí)施方案”。被告于同日收件后向原告出具了《收件回執(zhí)》。2013年8月30日,被告向原告作出靜房管集信受[2013]N0156號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)告知原告,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,其申請(qǐng)獲取的信息,不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條所指應(yīng)公開(kāi)的政府信息。原告不服該答復(fù),向上海市住房保障和房屋管理局提起行政復(fù)議。2013年12月19日,復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持被告作出答復(fù)的決定。
      本院認(rèn)為,被告靜安房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)向原告作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),程序符合規(guī)定。原告申請(qǐng)要求公開(kāi)的信息,屬被告在日常工作中制定的內(nèi)部管理信息,被告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,向原告作出的答復(fù),認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
        駁回原告陳康美的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告陳康美負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
      
        
      
      
      
      
      
          

    審 判 長(zhǎng) 宋皓東
    代理審判員 孫辰旻
    人民陪審員 徐蓉珍
    二〇一四年一月二十日
    書(shū) 記 員 倪 蕾


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