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  • (2013)滬二中行終字第615號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-1-20)



    (2013)滬二中行終字第615號(hào)
      上訴人(原審原告)龔少英。
      被上訴人(原審被告)上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
      法定代表人王堅(jiān)。
      委托代理人王建義。
      委托代理人田濤。
      上訴人龔少英因政府信息公開答復(fù)一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2013)黃浦行初字第367號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人龔少英,被上訴人上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱市國(guó)資委)的委托代理人王建義、田濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審認(rèn)定,2013年9月22日,市國(guó)資委收到龔少英郵寄的政府信息公開申請(qǐng)。要求公開“吳海杏、王天農(nóng)、孫錦英三人1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃證”。市國(guó)資委受理后經(jīng)過(guò)審查,認(rèn)定龔少英申請(qǐng)的信息不屬于其公開職責(zé)權(quán)限范圍,遂于2013年10月12日作出編號(hào):shgzw-XXXXXXXXXXXX政府信息公開申請(qǐng)答復(fù),書面告知龔少英其所申請(qǐng)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍,建議其向公房管理部門咨詢。龔少英不服,起訴要求撤銷上述政府信息公開答復(fù)。
      原審認(rèn)為,依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,市國(guó)資委對(duì)相對(duì)人提出的政府信息公開申請(qǐng),具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中,市國(guó)資委在收到龔少英申請(qǐng)后,在法定期限內(nèi)履行了受理、答復(fù)及送達(dá)的法定程序,其行政程序合法。根據(jù)上海市人民政府對(duì)市國(guó)資委“三定”方案的規(guī)定,龔少英所申請(qǐng)的“吳海杏、王天農(nóng)、孫錦英三人1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃證”的信息不屬于市國(guó)資委在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中制作或獲取信息的范疇。因此,市國(guó)資委告知龔少英其申請(qǐng)的信息不屬于該機(jī)關(guān)公開職責(zé)權(quán)限范圍并無(wú)不當(dāng)。原審遂判決:駁回龔少英的訴訟請(qǐng)求。判決后,龔少英不服,向本院提起上訴。
      上訴人龔少英上訴稱,其申請(qǐng)公開的是被上訴人制作的信息,被上訴人應(yīng)予公開。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),請(qǐng)求撤銷原審判決,改判支持上訴人的起訴請(qǐng)求。
      被上訴人市國(guó)資委辯稱,根據(jù)“三定”方案,上訴人申請(qǐng)公開的房屋租賃信息不屬于被上訴人的職責(zé)范圍,故被上訴人所作政府信息公開答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。原審判決正確,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
      經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定事實(shí)清楚。
      本院認(rèn)為,被上訴人依法具有作出本案被訴政府信息公開答復(fù)的職權(quán)。被上訴人受理上訴人提出的政府信息公開申請(qǐng)后,在法定期限內(nèi)作出答復(fù)并書面送達(dá)上訴人,行政程序合法。根據(jù)被上訴人提供的“三定”方案,能夠證明被上訴人不具有房屋公房租賃管理的行政職責(zé),被上訴人對(duì)上訴人要求公開“吳海杏、王天農(nóng)、孫錦英三人1999年?yáng)|余杭路XXX弄XXX號(hào)房屋租賃憑證”的申請(qǐng)作出不屬于該委公開職責(zé)權(quán)限范圍,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人的上訴請(qǐng)求和理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人龔少英負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 馬浩方
    代理審判員 王 征
    代理審判員 張 璇
    二○一四年一月二十日
    書 記 員 張國(guó)蘭


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