(2013)滬二中行終字第619號
——上海市第二中級人民法院(2014-1-27)
(2013)滬二中行終字第619號
上訴人(原審原告)趙其成。
被上訴人(原審被告)上海市住房保障和房屋管理局。
法定代表人劉海生。
被上訴人(原審被告)上海市規(guī)劃和國土資源管理局。
法定代表人莊少勤。
兩被上訴人共同委托代理人崔振宇。
兩被上訴人共同委托代理人王琦。
原審第三人趙其明。
上訴人趙其成因房地產(chǎn)登記一案,不服上海市楊浦區(qū)人民法院(2013)楊行初字第59號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人趙其成,被上訴人上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)、上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)土局)的委托代理人崔振宇、王琦,原審第三人趙其明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)定:趙其成與趙其明系兄弟關(guān)系。1983年趙其明與王長遠(yuǎn)簽訂房屋買賣契約,約定王長遠(yuǎn)將坐落于楊浦區(qū)貴陽路XXX號私房半間,出賣給趙其明所有,雙方簽名蓋章并有兩名見證人見證。1984年2月23日,雙方填寫私有房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移審核表,并經(jīng)當(dāng)時的房屋買賣管理部門同意辦理過戶手續(xù)。1984年,趙其明申請翻建貴陽路XXX號東半間,經(jīng)趙其明單位上海第十七棉紡織廠工會委員會蓋章,房管所審查同意翻建。同年,上海市楊浦區(qū)房地產(chǎn)管理局向趙其明出具了房地產(chǎn)登記收件記錄。2013年1月30日趙其明申請該房屋的登記手續(xù)并提交了申請書、身份證明、楊登(84)字第9號房地產(chǎn)登記收件記錄、楊房總登(寶)字第02206號房屋產(chǎn)權(quán)登記收件收據(jù)、上海市楊浦區(qū)私人房屋翻建申請單、私房測繪報告書等文件。市房管局、市規(guī)土局經(jīng)審核后認(rèn)為趙其明提交材料齊全、權(quán)屬來源清楚。2013年2月17日,市房管局、市規(guī)土局準(zhǔn)予登記,向趙其明核發(fā)了滬房地楊字(2013)第002760號上海市房地產(chǎn)權(quán)證:權(quán)利人為趙其明,房屋座落于上海市貴陽路XXX號,建筑面積54.24平方米,部位東幢。趙其成不服,向原審法院提起訴訟,請求撤銷該頒證行為。
原審法院認(rèn)為:市房管局、市規(guī)土局是本市房地產(chǎn)行政主管部門,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作,具有房地產(chǎn)登記并頒證的法定職權(quán)。因1983年的房屋買賣契約中顯示房屋買進(jìn)人為趙其明,此后房屋翻建也是由趙其明申請,該房屋實際也由趙其明居住使用。市房管局、市規(guī)土局根據(jù)趙其明提供的文件準(zhǔn)予登記,頒發(fā)滬房地楊字(2013)第002760號房地產(chǎn)權(quán)證符合法律規(guī)定。趙其成主張該房屋是父母所有沒有提供相關(guān)證據(jù),不予采信,故趙其成請求撤銷被訴具體行政行為,缺乏法律依據(jù),不予支持。原審遂依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決駁回趙其成的訴訟請求。判決后,趙其成不服,向本院提起上訴。
上訴人趙其成上訴稱:房屋系上訴人父母的財產(chǎn),被上訴人不應(yīng)將該房屋登記在原審第三人趙其明名下。原審判決錯誤,故請求撤銷原審判決,改判支持上訴人一審的訴訟請求。
被上訴人市房管局、市規(guī)土局辯稱:原審第三人趙其明提交了房屋買賣契約、翻建申請單等材料,從該房屋的歷史狀況來看,該房屋的買進(jìn)人以及翻建人一直是原審第三人趙其明,1984年的房地產(chǎn)登記收件記錄以及私有房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移審核表也記載為趙其明。現(xiàn)趙其明因房屋翻建后,房屋面積增加而申請變更登記,趙其明的申請符合《上海市房地產(chǎn)登記條例》第三十四條到第三十八條的規(guī)定。被上訴人所作變更登記合法,原審判決正確,請求予以維持。
原審第三人趙其明述稱:其通過合法的買賣方式取得房屋并翻建后使用至今,也根據(jù)被上訴人要求提供所有的材料,被上訴人作出的頒證行為合法有效。原審判決正確,不同意上訴人的訴請。
本院經(jīng)審理查明:原審認(rèn)定事實清楚,本院依法予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為:被上訴人市房管局、市規(guī)土局負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作,具有作出房地產(chǎn)登記的法定職權(quán)。根據(jù)《上海市房地產(chǎn)登記條例》第三十四條第(三)項規(guī)定,房屋面積增加的,房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請變更登記。被上訴人審核了趙其明提交的申請書、身份證明、房地產(chǎn)權(quán)證書、證明房屋面積因翻建面積增加的翻建申請單、私房測繪報告等材料,被上訴人認(rèn)定原審第三人變更登記的申請符合該條例規(guī)定,遂向原審第三人頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證,認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,行政程序合法。上訴人主張系爭房屋系其父母所有,但未提供相關(guān)證據(jù)證明,且原審第三人趙其明提交的房屋買賣契約、翻建申請單等材料,以及1984年的房地產(chǎn)登記收件記錄以及私有房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移審核表,均證明該系爭房屋的買受人以及翻建人是原審第三人趙其明。上訴人現(xiàn)請求撤銷被上訴人所作房地產(chǎn)變更登記,缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審法院判決駁回上訴人的訴訟請求并無不當(dāng)。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人趙其成負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 李金剛
代理審判員 張曉帆
代理審判員 田 華
二○一四年一月二十七日
書 記 員 沈 倪
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