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（2013）浦行初字第207號(hào)
　　原告唐某某。
　　被告上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　被告上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局。
　　法定代表人馮經(jīng)明。
　　以上兩被告共同委托代理人黃冰鑫。
　　以上兩被告共同委托代理人葉麗虹。
　　第三人唐某。
　　第三人厲某某。
　　委托代理人唐某。
　　第三人唐甲。
　　第三人唐乙。
　　委托代理人唐甲。
　　原告唐某某訴被告上海市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房局）、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)土局）房屋登記一案，原告向本院提起行政訴訟，本院經(jīng)審查于2013年8月26日立案受理后，依法組成合議庭，于同月30日將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)送達(dá)被告，并于2013年9月16日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。因唐某、厲某某、唐甲、唐乙與本案的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系，本院依法追加其作為第三人參加訴訟。原告唐某某，被告市住房局、市規(guī)土局的委托代理人黃冰鑫、葉麗虹，第三人唐某、厲某某、唐甲（同為第三人唐乙的委托代理人）到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告于2003年7月25日針對(duì)上海市浦東新區(qū)北中路480弄XX號(hào)XXX室房屋，作出滬房地浦字（2003）第074742號(hào)上海市房地產(chǎn)權(quán)證，將該房屋權(quán)利人登記為唐某、厲某某、婁某某、唐某某，建筑面積110.98平方米。
　　被告于2013年9月5日向本院提交了作出具體行政行為時(shí)的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)：1、房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)，證明唐某、厲某某、婁某某、唐某某申請(qǐng)房屋登記。2、身份證明，證明辦理產(chǎn)證時(shí)，提交了唐某、厲某某、唐某某、唐丙、婁某某的身份證復(fù)印件。3、委托書(shū)，證明唐某、厲某某、婁某某、唐某某委托他人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證等材料。4、動(dòng)遷房辦證登記申請(qǐng)書(shū)，證明原告家庭內(nèi)部對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行了約定，北中路480弄XX號(hào)XXX室登記的產(chǎn)權(quán)人為唐丙，北中路480弄XX號(hào)XXX室登記的產(chǎn)權(quán)人為唐某、厲某某、婁某某、唐某某。5、《房屋拆遷保留私房產(chǎn)權(quán)安置協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安置協(xié)議》），證明上述房屋由原本市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)潘姚村唐家宅XX號(hào)房屋拆遷而來(lái)，并于1997年11月22日由宅基地使用證上的使用人唐丙簽訂安置協(xié)議，當(dāng)時(shí)安置人員為五人，分別為唐丙、厲某某、唐某、婁某某、唐某某，安置房屋兩套，即現(xiàn)編為北中路480弄XX號(hào)XXX室及北中路480弄XX號(hào)XXX室。6、門(mén)牌號(hào)證明，證明門(mén)牌變更情況。7、維修基金收款憑證、契稅完稅證明，證明繳納了稅款。8、滬房地浦字（1999）第049144號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證，證明系爭(zhēng)房屋原產(chǎn)權(quán)人為上海北蔡房地產(chǎn)發(fā)展有限公司。9、上海市土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記審核表，證明被告審查情況。10、收件收據(jù)，證明唐某、厲某某、婁某某、唐某某于2003年7月14日申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。11、被告提供的職權(quán)依據(jù)及適用的法律依據(jù)為2002年10月31日通過(guò)的《上海市房地產(chǎn)登記條例》第四條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條。
　　原告唐某某訴稱(chēng)：原告原和兒子唐丙同住，居住在北蔡鎮(zhèn)潘姚村唐家宅XX號(hào)，該房屋于1997年11月22日被動(dòng)遷，安置房屋兩套，即北中路480弄XX號(hào)XXX室及北中路480弄XX號(hào)XXX室。當(dāng)時(shí)跟兒子商定，102室歸唐某某、婁某某所有，XXX室歸唐丙、唐某、厲某某所有。但在原告本人不知情，且本人不到場(chǎng)，沒(méi)有出具委托書(shū)或者其他任何證件手續(xù)的情況下，2003年102室房屋產(chǎn)權(quán)登記在了唐丙名下，XXX室登記在了唐某、厲某某、婁某某、唐某某名下。故原告起訴來(lái)院，要求撤銷(xiāo)被告作出的滬房地浦字（2003）第074742號(hào)本市浦東新區(qū)北中路480弄XX號(hào)XXX室的房地產(chǎn)權(quán)證。
　　原告為證明自己訴稱(chēng)意見(jiàn)的成立，當(dāng)庭出示了戶(hù)口簿，證明原被拆遷房屋內(nèi)有兩本戶(hù)口簿，原告與婁某某一本，唐丙、唐某、厲某某一本。
　　被告市住房局、市規(guī)土局辯稱(chēng)：不同意原告訴請(qǐng)，被告按照原告家庭內(nèi)部《動(dòng)遷房辦證登記申請(qǐng)書(shū)》所約定的對(duì)安置房的分配進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，并收取了有關(guān)材料，被告作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。原告的起訴已經(jīng)超過(guò)了法定的起訴期限，請(qǐng)求駁回原告的起訴。
　　第三人唐某、厲某某述稱(chēng)：同意被告意見(jiàn)。第三人對(duì)原告已盡到了贍養(yǎng)義務(wù)。2003年辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，原告是知情的，第三人也征詢(xún)了原告如何分配安置房屋的意見(jiàn)，原告表示只要安置房屋中有其和婁某某的名字即可�，F(xiàn)安置房屋中的一套北中路480弄XX號(hào)XXX室產(chǎn)權(quán)人即為唐某、厲某某、唐某某、婁某某，故已經(jīng)保障了原告的利益。另，第三人無(wú)證據(jù)出示。
　　第三人唐乙、唐甲述稱(chēng)：其無(wú)意見(jiàn)，同意法院判決，亦無(wú)證據(jù)出示。
　　經(jīng)質(zhì)證，原告及第三人對(duì)被告的職權(quán)依據(jù)及適用法律依據(jù)無(wú)異議。原告對(duì)被告出示的證據(jù)認(rèn)為辦理產(chǎn)證時(shí)，其不知情，沒(méi)有到場(chǎng)，也沒(méi)有出具過(guò)委托書(shū)，更沒(méi)有提供過(guò)任何證件資料，辦出的產(chǎn)證不合法。第三人對(duì)被告出示的證據(jù)無(wú)異議。被告對(duì)原告出示的證據(jù)認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)，第三人對(duì)原告出示證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)證據(jù)作如下確認(rèn)：被告出示的證據(jù)客觀真實(shí)，可以證明唐丙戶(hù)動(dòng)遷安置后，根據(jù)家庭內(nèi)部的約定，辦理了安置房屋的產(chǎn)權(quán)證。原告出示的證據(jù)同樣客觀真實(shí)，但不能證明辦理的房地產(chǎn)權(quán)證違反了原告的真實(shí)意思表示，且侵犯了原告的合法權(quán)利。
　　本院根據(jù)以上有效證據(jù)、法律依據(jù)及當(dāng)事人的質(zhì)證意見(jiàn)認(rèn)定以下事實(shí)：原告唐某某系唐丙之父，厲某某系唐丙之妻，唐某系厲某某、唐丙之子，婁某某系唐某某之妻、唐丙之母。第三人唐乙、唐甲系唐某某、婁某某之女。原本市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)潘姚村唐家宅XX號(hào)房屋，于1997年11月22日由該被拆遷房屋宅基地使用證的使用人唐丙簽訂安置協(xié)議，安置人員為五人，分別為唐丙、厲某某、唐某、婁某某、唐某某，安置房屋兩套，即現(xiàn)編為北中路480弄XX號(hào)XXX室、XXX室。2003年7月14日唐丙、厲某某、唐某、婁某某、唐某某申請(qǐng)對(duì)上述兩套安置房屋辦理房地產(chǎn)權(quán)證，所有手續(xù)簽名由厲某某委托辦理。其中北中路480弄XX號(hào)XXX室經(jīng)家庭合議由唐丙作為產(chǎn)權(quán)人，XXX室由唐某、厲某某、婁某某、唐某某作為產(chǎn)權(quán)人。2009年11月，婁某某病故�，F(xiàn)原告認(rèn)為動(dòng)遷時(shí)經(jīng)家庭合議，102室產(chǎn)權(quán)人應(yīng)為唐某某、婁某某，XXX室產(chǎn)權(quán)人為唐某、唐丙、厲某某，故起訴來(lái)院。
　　本院認(rèn)為，原上海市房屋土地資源管理局是上海市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)登記管理工作。2008年10月18日原上海市房屋土地資源管理局經(jīng)上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)變更為市住房局及市規(guī)土局，兩局共同行使對(duì)本市房地產(chǎn)登記管理的法定職權(quán)。本案中，原告認(rèn)為動(dòng)遷時(shí)經(jīng)家庭合議，102室產(chǎn)權(quán)人應(yīng)為唐某某、婁某某，XXX室產(chǎn)權(quán)人為唐某、唐丙、厲某某，但未提供證據(jù)予以證明，本院難以采信。根據(jù)被告提供的證據(jù)《動(dòng)遷房辦證登記申請(qǐng)書(shū)》，原告及唐丙家庭內(nèi)部分配的結(jié)果為北中路480弄XX號(hào)XXX室經(jīng)家庭合議由唐丙作為產(chǎn)權(quán)人，XXX室由唐某、厲某某、婁某某、唐某某作為產(chǎn)權(quán)人，雖該申請(qǐng)書(shū)上的簽名均由厲某某代簽，但并未損害原告的實(shí)際利益。兩套安置房屋的產(chǎn)權(quán)人分別為唐丙、唐某、厲某某、婁某某、唐某某，亦與被拆遷房屋原權(quán)屬及《安置協(xié)議》的內(nèi)容相符。故原告起訴要求撤銷(xiāo)滬房地浦字（2003）第074742號(hào)本市浦東新區(qū)北中路480弄XX號(hào)XXX室的房地產(chǎn)權(quán)證的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)證據(jù)及法律依據(jù)，本院不予支持。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告唐某某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)繳），由原告唐某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
　　

審 判 長(zhǎng) 胡玉麟
代理審判員 劉媛媛
人民陪審員 毛幼青
二〇一三年九月十七日
書(shū) 記 員 杜晶晶