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（2014）楊行初字第56號(hào)
　　原告朱曉倩。
　　委托代理人吳麗珍。
　　委托代理人余庭，上海觀庭觀勝律師事務(wù)所律師。
　　被告上海市楊浦區(qū)民政局。
　　法定代表人明依。
　　委托代理人王海燕。
　　委托代理人常國旗，上海市鳳凰律師事務(wù)所律師。
　　第三人周劍。
　　法定代理人周耀忠。
　　法定代理人任躍花。
　　原告朱曉倩不服被告上海市楊浦區(qū)民政局作出婚姻登記的具體行政行為，向本院提起行政訴訟。本院于2014年8月26日受理后，依法組成合議庭，向被告送達(dá)了起訴狀副本、舉證通知書和應(yīng)訴通知書。被告在法律規(guī)定期限內(nèi)遞交了作出具體行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。因周劍與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，本院依法通知其作為第三人參加訴訟。2014年10月9日，本院公開開庭審理了本案。原告朱曉倩及其委托代理人吳麗珍、余庭，被告上海市楊浦區(qū)民政局的法定代表人明依及其委托代理人王海燕、常國旗，第三人周劍的法定代理人周耀忠、任躍花到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告上海市楊浦區(qū)民政局于2013年1月7日對朱曉倩與周劍的結(jié)婚申請予以登記,并頒發(fā)了結(jié)婚證字號(hào)J310110-2013-000598的結(jié)婚證。
　　原告朱曉倩訴稱，2013年1月7日，原告與第三人在被告處辦理結(jié)婚登記手續(xù)，登記后原告得知第三人存在XXX殘疾、患有XXX疾病以及醫(yī)學(xué)上不應(yīng)結(jié)婚的疾病。另外，第三人與原告相識(shí)后，便對原告進(jìn)行監(jiān)視控制，同時(shí)以傷害原告家人為由逼迫原告與其登記結(jié)婚，登記后更是全面限制原告人身自由。直至2013年10月1日，原告在父母及民警的幫助下才脫離第三人及其監(jiān)護(hù)人的控制。原告恢復(fù)人身自由后，于2014年5月19日發(fā)函至被告處，將原告受脅迫登記情形告知被告，并提供相關(guān)證據(jù)材料，要求被告撤銷婚姻登記，但被告回函予以拒絕。原告認(rèn)為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，原告系受脅迫結(jié)婚，依法應(yīng)予撤銷，故訴請要求撤銷被告頒發(fā)的結(jié)婚證字號(hào)J310110-2013-000598的結(jié)婚證。
　　被告上海市楊浦區(qū)民政局辯稱，原告與第三人的結(jié)婚登記程序規(guī)范，符合法律規(guī)定。原告提出受脅迫結(jié)婚，但未提供證據(jù)，亦無證據(jù)證明存在婚姻無效的事由，故請求駁回原告的訴訟請求。
　　第三人周劍述稱，不同意原告的訴訟請求，原告陳述的事實(shí)和理由均不存在。
　　被告為證明被訴具體行政行為的合法性，向本院提交了下列證據(jù)和依據(jù)：
一、職權(quán)依據(jù)：《中華人民共和國婚姻法》第八條，《婚姻登記條例》第二條、第四條，《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第三條、第五條。
　　二、認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)：第一組證據(jù)：1、《婚姻當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》。證明原告和第三人到被告處登記結(jié)婚時(shí)，被告讓其了解結(jié)婚雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，將法律規(guī)定告知當(dāng)事人，原告和第三人分別在該告知書上簽字，說明其收到該告知書，婚姻登記員也說明了相關(guān)內(nèi)容。2、戶口簿信息與居民身份證。證明原告和第三人婚姻登記時(shí)提交的身份和戶籍信息。3、《申請結(jié)婚登記聲明書》。證明原告和第三人登記結(jié)婚時(shí)，以書面形式就婚姻雙方身份進(jìn)行確認(rèn)，并對所提供材料真實(shí)性做出承諾保證。4、《結(jié)婚登記審查處理表》。證明被告對原告及第三人提交的材料進(jìn)行形式審查，并由原告、第三人對真實(shí)性做出承諾保證后，準(zhǔn)予其結(jié)婚申請，當(dāng)場發(fā)給結(jié)婚證。證據(jù)1-4證明被告作出的婚姻登記行為依法合規(guī)。第二組證據(jù)：5、律師交涉函；6、結(jié)婚證；7、第三人殘疾證；8、上海市公安局驗(yàn)傷通知書；9、情況說明；10、被告復(fù)函。證明原告無證據(jù)證明受第三人脅迫進(jìn)行結(jié)婚登記，故被告復(fù)函不予撤銷。
　　三、執(zhí)法程序依據(jù)和證據(jù)：《婚姻登記條例》第五條、第七條，《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十九條、第三十條、第三十四條，被告另將上述事實(shí)證據(jù)中的證據(jù)1、2、3、4作為程序證據(jù)。證明：被告首先審查原告和第三人的結(jié)婚意愿，并出具《婚姻當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》進(jìn)行告知，讓雙方全面了解婚姻當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。受理結(jié)婚申請后，由原告和第三人填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》，在聲明人一欄中由當(dāng)事人本人簽字。被告對原告和第三人提供的戶籍材料及身份證的真實(shí)性進(jìn)行審查后，根據(jù)當(dāng)事人提供的信息出具《結(jié)婚登記審查處理表》，并交由原告和第三人簽字確認(rèn)，審查完畢后當(dāng)場頒發(fā)結(jié)婚證書。
　　四、法律依據(jù)：《中華人民共和國婚姻法》第八條，《婚姻登記條例》第五條、第七條。
　　經(jīng)質(zhì)證，原告及第三人對被告的職權(quán)依據(jù)無異議。
　　關(guān)于認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)，原告對證據(jù)1真實(shí)性無異議，但認(rèn)為告知書是被告提供的格式文本，原告對內(nèi)容不了解，被告沒有建議原告和第三人做婚前檢查，導(dǎo)致原告對第三人的身體情況不了解，結(jié)婚違背原告真實(shí)意思。因周劍沒有行為能力，故其簽字行為應(yīng)屬無效；證據(jù)2無異議；證據(jù)3有異議，聲明書應(yīng)當(dāng)由原告和第三人各填寫一份，但原告填寫的那份聲明書中，對方姓名、信息等都不是原告所填寫，是第三人擅自填的，說明結(jié)婚并非原告真實(shí)意思，另因周劍是XXX殘疾，其所填寫的文化程度是高中，顯然與事實(shí)不符，整個(gè)聲明書都是虛假的，被告未盡到應(yīng)有的審查義務(wù)；證據(jù)4有異議，被告對表格內(nèi)容沒有審查，內(nèi)容不真實(shí)、不嚴(yán)肅，雖然有當(dāng)事人簽字，但被告應(yīng)依職權(quán)審查，并且沒有宣誓程序，沒有進(jìn)行婚檢；證據(jù)5、6、7、8、9真實(shí)性均無異議，是原告向被告提供，希望通過行政程序解決；證據(jù)10真實(shí)性無異議，但被告的答復(fù)缺乏依據(jù)，原告不認(rèn)可。第三人對于證據(jù)1、2、3、4、6、7、10均無異議，當(dāng)時(shí)第三人父親陪同辦理結(jié)婚登記，證據(jù)3原告聲明書中第三人信息確實(shí)是第三人填的，當(dāng)時(shí)是因?yàn)樵�告寫字慢，所以才讓第三人寫；對證據(jù)5中內(nèi)容不認(rèn)可；證據(jù)8系因原告母親到第三人家里無理取鬧，發(fā)生爭執(zhí)，第三人打了原告母親，民警到場處理；證據(jù)9內(nèi)容不認(rèn)可。
　　關(guān)于執(zhí)法程序，原告認(rèn)為被告在婚姻登記中程序存在重大問題。被告在結(jié)婚登記時(shí)只要求原告和第三人出示證件，沒有要求提供審查表中所涉問題的相關(guān)證明材料。被告沒有制作詢問筆錄，用以查證當(dāng)時(shí)原告和第三人的真實(shí)情況。被告明知雙方有父母在場，沒有盡到注意義務(wù)，而本案中第三人和原告就是被父母脅迫的。被告未進(jìn)行宣誓程序以及履行充分告知應(yīng)進(jìn)行婚檢的義務(wù)。第三人對被告的執(zhí)法程序無異議。
　　關(guān)于法律適用，原告有異議，認(rèn)為婚姻登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用行政法中有關(guān)行政登記應(yīng)履行告知義務(wù)等普適性規(guī)定。第三人對法律適用無異議。
　　庭審中，原告提供以下證據(jù)：1、結(jié)婚證、手機(jī)短信內(nèi)容。證明原告是受到第三人脅迫進(jìn)行結(jié)婚登記。2、律師交涉函。原告將受到脅迫的情況告知被告，要求撤銷婚姻登記。3、殘疾人證。證明第三人系XXX殘疾，在醫(yī)學(xué)上屬于不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚，結(jié)婚是脅迫和欺騙行為。4、驗(yàn)傷通知單和第三人報(bào)警記錄。證明原告被周劍及其父母限制行動(dòng)，通過原告母親來解救。5、被告的復(fù)函。證明被告拒絕撤銷結(jié)婚證。
　　經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為證據(jù)1中的結(jié)婚證是本案訴請撤銷的結(jié)婚證，但不能證明原告主張，短信內(nèi)容是結(jié)婚后發(fā)生，亦無法證明原告所述的脅迫；證據(jù)2僅是原告代理律師向被告提出的撤銷結(jié)婚登記的要求；證據(jù)3真實(shí)性無異議，但第三人屬四級XXX殘疾，并非醫(yī)學(xué)上禁止結(jié)婚的情形；證據(jù)4中的報(bào)警記錄是第三人報(bào)警，而非原告，驗(yàn)傷通知單僅表明第三人打人的情況，兩份證據(jù)均不能證明第三人在結(jié)婚前有脅迫行為存在；證據(jù)5真實(shí)性無異議。第三人對證據(jù)1中的短信內(nèi)容不認(rèn)可，其他證據(jù)因與被告所舉證據(jù)相同，故質(zhì)證意見如前所述。
　　庭審中，第三人提供以下證據(jù)：上海市楊浦區(qū)人民法院(2013)楊民一(民)初字第7433號(hào)民事判決、上海市第二中級人民法院(2014)滬二中民一(民)申字第58號(hào)民事裁定。證明婚姻不存在欺騙情形，婚姻經(jīng)過法院裁判仍然有效。
　　經(jīng)質(zhì)證，原告對第三人證據(jù)的真實(shí)性均無異議，認(rèn)為民事判決確認(rèn)第三人是限制行為能力人，存在XXX殘疾，并查清雙方?jīng)]有婚姻基礎(chǔ)，存在被脅迫可能性。民事判決確認(rèn)婚姻有效不影響原告通過行政訴訟要求撤銷被告的婚姻登記行為。被告對第三人證據(jù)無異議。
　　根據(jù)當(dāng)事人庭審陳述以及舉證、質(zhì)證意見，本院確認(rèn)以下事實(shí)：2013年1月7日，原告母親吳麗珍和被告父親周耀忠陪同原告和第三人至被告處辦理結(jié)婚登記。被告向原告及第三人出具《婚姻當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，包括禁止結(jié)婚、不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚、暫緩結(jié)婚、不宜生育的相關(guān)情形，并用加黑字體提示“建議進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查”。原告和第三人本人分別在告知書上簽名確認(rèn)：“本人對上述告知內(nèi)容已閱讀并知曉，了解對方身體情況”。原告及第三人并分別填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》，該聲明書載明：“本人與對方均無配偶，沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，了解對方的身體健康狀況，無冒名頂替和單方辦理結(jié)婚登記�，F(xiàn)依照《中華人民共和國婚姻法》的規(guī)定，自愿結(jié)為夫妻。本人上述聲明完全真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”，雙方并在監(jiān)誓人面前簽字確認(rèn)。根據(jù)原告及第三人提交的戶口簿、身份證等材料及本人填寫的相關(guān)信息，被告經(jīng)審查后認(rèn)為符合結(jié)婚條件，遂根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制作了《結(jié)婚登記審查處理表》，交由原告及第三人簽字確認(rèn)，并向原告及第三人頒發(fā)了結(jié)婚證字號(hào)J310110-2013-000598的結(jié)婚證。
　　另查明，朱曉倩曾于2013年11月訴至本院稱，其與周劍于2012年11月通過電視征婚相識(shí)，2013年1月7日登記結(jié)婚。婚后，朱曉倩發(fā)現(xiàn)周劍無法正常工作，無法控制自己的情緒，并得知其為XXX殘疾，精神存在嚴(yán)重疾病，甚至可能有遺傳性精神疾病，另外周劍還有生理疾病。鑒于其婚前隱瞞了醫(yī)學(xué)上認(rèn)為XXX疾病，婚后也沒有治愈，故要求宣告朱曉倩與周劍婚姻無效。本院經(jīng)審理查明，朱曉倩與周劍于2012年11月經(jīng)電視征婚認(rèn)識(shí)戀愛，于2013年1月7日登記結(jié)婚�；楹�，雙方之間及與對方父母之間發(fā)生矛盾。周劍的殘疾種類為XXX殘疾，等級為四級。審理中，朱曉倩未提供周劍患有XXX疾病、精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病的證明材料。本院認(rèn)為，周劍的殘疾程度為輕度，未發(fā)現(xiàn)其患有XXX疾病，朱曉倩也無證據(jù)證明其患有XXX疾病，故作出(2013)楊民一(民)初字第7433號(hào)民事判決，駁回朱曉倩要求宣告婚姻無效的申請。該判決生效后，朱曉倩申請?jiān)賹彿Q，周劍患有XXX疾病，而其通過欺騙手段與自己登記結(jié)婚，故其與周劍的婚姻屬于法定的無效婚姻，請求撤銷原判。上海市第二中級人民法院于2014年4月14日作出(2014)滬二中民一(民)申字第58號(hào)民事裁定，駁回朱曉倩的再審申請。
　　本院認(rèn)為：被告作為婚姻登記機(jī)關(guān)，具有辦理結(jié)婚登記的法定職權(quán)�！督Y(jié)婚登記條例》第五條第一款規(guī)定，辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：(一)本人的戶口簿、身份證；(二)本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。第七條規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對當(dāng)事人符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，發(fā)給結(jié)婚證；對當(dāng)事人不符合結(jié)婚條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。本案中，被告審查了《結(jié)婚登記條例》規(guī)定原告及第三人應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料，確認(rèn)第三人系被告轄區(qū)居民，雙方系自愿結(jié)婚，均無配偶，且達(dá)到法定的結(jié)婚年齡，無《中華人民共和國婚姻法》禁止結(jié)婚的情形，故向原告及第三人頒發(fā)結(jié)婚證的具體行政行為符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。原告現(xiàn)未能舉證證明其在結(jié)婚時(shí)系受脅迫，并且原告母親陪同辦理結(jié)婚登記以及民事訴訟中原告主張婚姻無效的理由和法院判決等事實(shí)，亦均與原告現(xiàn)主張存在脅迫的情形不相吻合，故原告以此為由要求撤銷結(jié)婚登記，本院不予支持。關(guān)于原告所述婚姻無效的理由，因民事案件中原告已提出相關(guān)主張，法院生效判決已確認(rèn)婚姻效力，而在本案中原告亦未提供證據(jù)證明因存在無效婚姻的情形而應(yīng)撤銷婚姻登記行為，故本院不予采納。綜上，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告朱曉倩的訴訟請求。
　　本案案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告朱曉倩負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。

審 判 長 李凌云
代理審判員 丁雅玲
人民陪審員 陳 蓓
二〇一四年十月三十一日
書 記 員 周 圣