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（2015）連刑初字第00036號
公訴機關葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院。
被告人陳X，男，1975年11月24日出生于遼寧省葫蘆島市，漢族，初中文化，無職業(yè)，因本案于2014年8月19日被取保候?qū)彙?br> 辯護人趙X久、李雷明，系遼寧興連律師事務所律師。
葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院以連檢公訴刑訴（2014）469號起訴書指控被告人陳X犯非法占用農(nóng)用地罪，于2014年12月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院指派檢察員張孝金、劉立佳出庭支持公訴，被告人陳X及其辯護人趙X久、李雷明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
葫蘆島市連山區(qū)人民檢察院指控，被告人陳X于2012年4月15日，在葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山村，從村民景XX轉(zhuǎn)包土地28畝。陳X在未取得土地使用審批相關手續(xù)的情況下，占用16659平方米所轉(zhuǎn)包土地用于建設晟迪駕校。經(jīng)調(diào)查，共占用16659平方米，其中包括旱地2.57畝（1714平方米），果園16.19畝（10798平方米），其他林地4.72畝（3147平方米）。
為指控上述事實，公訴機關向法庭提供了證人證言、被告人供述、鑒定意見等證據(jù)材料，認為被告人陳X目無國法，非法占用農(nóng)用地改作他用，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，應當以非法占用農(nóng)用地追究其刑事責任。
被告人陳X對公訴機關指控的罪名及犯罪事實無異議。其辯護人的辯護意見是被告人陳X已將所占土地退還給原承包人，并拆除相關設施，有認罪悔罪表現(xiàn)，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人陳X于2012年4月15日，為建晟迪駕校找到葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山村村民景士芳，從景士芳手里轉(zhuǎn)包土地28畝。在未取得土地使用審批相關手續(xù)的情況下鋪設水泥路面，建供學員休息用的簡易房。經(jīng)調(diào)查，共占用16659平方米，其中包括旱地2.57畝（1714平方米），果園16.19畝（10798平方米），其他林地4.72畝（3147平方米）。案發(fā)后，被告人陳X已經(jīng)將非法占用的土地恢復原狀，并退回給原承包人。
上述事實，有下列證據(jù)予以證實：1、證人曲XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村村書記，認識晟迪駕校的陳X，晟迪駕校占用的是村上的集體土地，這些土地的原承包人是村民景士芳、李增和魏春華。土地轉(zhuǎn)包經(jīng)村上開會同意的，景士芳的地有一部分是果園，果樹老化了，是景士芳砍的，并進行了平整。
2、證人荀XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的民兵連長，他知道陳X在葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的土地上開駕校的事，土地轉(zhuǎn)包給陳X村上開會同意的。
3、證人景XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的村民，他將自己的土地轉(zhuǎn)包給陳X開晟迪駕校了，這些土地有一部分是口糧田，一部分是荒地，一部分是果園，其中間有一條溝他給填平的，這些地有一部分是從村民李增、魏春華手里承包過來的，后來一起轉(zhuǎn)包給陳X了，轉(zhuǎn)包費一共是50萬元。轉(zhuǎn)包時地里有水井、變壓器、看護房等。果園的樹都是老化了，是他砍的，他不知道這塊地是林地、采礦用地等。
4、證人張X證實，她是景士芳的妻子，知道土地轉(zhuǎn)包給陳X開駕校的事，轉(zhuǎn)包費是50萬元。
5、證人魏XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的治保主任，陳X承包村上的土地開駕校的事他知道，是村上開會定的。
6、證人徐XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的調(diào)節(jié)委員，陳X承包村上的土地開駕校的事他知道，是村上開會定的。
7、證人王XX證實，他是葫蘆島市連山區(qū)寺兒堡鎮(zhèn)尖山子村的會計，陳X承包村上的土地開駕校的事他知道，是村上開會定的。
8、書證，張X、景XX與陳X的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議書，魏春華與張偉土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)包協(xié)議書，李增與景士芳土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)包協(xié)議書，李增與景士芳土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)包協(xié)議書，景士芳收陳X50萬轉(zhuǎn)包金收條，證實材料，土地示意草圖，葫蘆島市連山區(qū)國土資源局行政處罰卷宗，證實及土地管理行業(yè)標準附錄，拆除設施照片、說明、現(xiàn)場勘查情況記錄等。
9、被告人陳X供述與庭審查明的事實一致。
10、被告人陳X現(xiàn)實表現(xiàn)、身份證明材料與起訴書指控的一致。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，能互相印證，可以作為定案的依據(jù)，本院予以確認。
本院認為，被告人陳X目無國法，非法占用農(nóng)用地改作他用，數(shù)量較大，其行為已構成非法占用農(nóng)用地罪，公訴機關指控被告人的犯罪事實及罪名成立，公訴意見予以采納。鑒于被告人陳X當庭自愿認罪，積極繳納罰金，并將非法占用的土地恢復原狀，可以酌情從輕處罰，對其辯護人的辯護意見予以支持。根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑不致再危害社會，對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，可適用緩刑。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人陳X犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣100000.00元。（已繳納）。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省葫蘆島市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本十份。
審　判　長　　劉立春
人民陪審員　　王　爽
人民陪審員　　孟繁星
二〇一五年七月十四日