一、涉外婚姻家庭關(guān)系的法律適用
(一)涉外婚姻家庭關(guān)系法律適用的一般原則
涉外婚姻家庭關(guān)系，因其具有涉外因素，而所涉及的國(guó)家婚姻家庭法規(guī)定各不相同，在適用法律時(shí)需要解決不同國(guó)家的婚姻家庭法的沖突問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》對(duì)此并未規(guī)定。2003年lO月1日施行的《婚姻登記條例》和1992年4月1日施行的《收養(yǎng)法》，僅對(duì)在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉外結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)問(wèn)題作了若干規(guī)定，并未全面地解決涉外婚姻家庭關(guān)系的法律適用問(wèn)題。1987年1月1日施行的《民法通則》設(shè)有“涉外民事關(guān)系的法律適用”一章，其中既有關(guān)于法律適用的一般原則的規(guī)定，又有關(guān)于準(zhǔn)據(jù)法的具體規(guī)定，是我們處理涉外婚姻家庭關(guān)系的法律依據(jù)。 我國(guó)《民法通則》笫142條指出，涉外民事關(guān)系的法律適用，依照該法第8章的規(guī)定確定。中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約同中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的除外。中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例。第150條還指出，依照該法第8章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)
際慣例的，不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益。這些規(guī)定是涉外民事關(guān)系法律適用的一般原則，涉外婚姻家庭關(guān)系當(dāng)然也不例外。
(二)涉外婚姻家庭關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法
1．涉外婚姻
涉外婚姻在廣義上是指，在中國(guó)境內(nèi)，中國(guó)公民與外國(guó)人，或者外國(guó)人與外國(guó)人；以及在外國(guó)境內(nèi)，中國(guó)公民與外國(guó)人，或者中國(guó)公民與中國(guó)公民的結(jié)婚、離婚或復(fù)婚。在狹義上，涉外婚姻專(zhuān)指中國(guó)公民與外國(guó)人，或者外國(guó)人與外國(guó)人在中國(guó)按照中國(guó)法律結(jié)婚、離婚或復(fù)婚�；橐黾彝シ▽W(xué)中的涉外婚姻，通常指的是狹義的涉外婚姻。這里所講的外國(guó)人，指一切具有外國(guó)國(guó)籍的人及無(wú)國(guó)籍人。具有外國(guó)國(guó)籍的人，包括外國(guó)血統(tǒng)的外國(guó)人、中國(guó)血統(tǒng)的外國(guó)人(外籍華人)以及定居我國(guó)的外國(guó)僑民。 我國(guó)《民法通則》第147條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民和外國(guó)人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律�！� 按此規(guī)定，我國(guó)法律對(duì)涉外結(jié)婚以行為地法為準(zhǔn)據(jù)法。不論是婚姻成立的實(shí)質(zhì)要件還是婚姻成立的形式要件，均適用婚姻成立地國(guó)家(或地區(qū))的法律。中國(guó)公民同外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)結(jié)婚的，適用中國(guó)法。中國(guó)公民同外國(guó)人在我國(guó)境外結(jié)婚的，在何國(guó)(何地區(qū))辦理結(jié)婚登記或履行其他法定的結(jié)婚方式，便適用何國(guó)(何地區(qū))的法律。 我國(guó)法律對(duì)涉外離婚以法院地法為準(zhǔn)據(jù)法。中國(guó)公民同外國(guó)人離婚的訴訟，由我國(guó)法院受理的，適用中國(guó)法。在實(shí)體上適用我國(guó)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，在程序上適用我國(guó)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。中國(guó)公民同外國(guó)人的離婚訴訟，由我國(guó)以外的國(guó)家(地區(qū))的法院受理的，適用相應(yīng)的國(guó)家(地區(qū))的法律。 當(dāng)代各國(guó)關(guān)于結(jié)婚和離婚的準(zhǔn)據(jù)法有不同的立法例。關(guān)于結(jié)婚的準(zhǔn)據(jù)法，有婚姻締結(jié)地法、當(dāng)事人住所地法、當(dāng)事人本國(guó)法等。有些國(guó)家的立法和國(guó)際條約，在婚姻成立的形式要件上采取混合制度，以婚姻締結(jié)地法為主，輔之以當(dāng)事人本國(guó)法。例如，1902年《海牙婚姻公約》第5條規(guī)定，依婚姻舉行地法成立的婚姻，就其方式，不論何國(guó)應(yīng)認(rèn)為有效，但以宗教儀式為必要方式的國(guó)家，對(duì)其本國(guó)公民在外國(guó)不遵守本國(guó)法此項(xiàng)規(guī)定而成立的婚姻，不得認(rèn)為有效。關(guān)于離婚的準(zhǔn)據(jù)法，有些國(guó)家適用法院地法，如美國(guó)、原蘇聯(lián)、丹麥、挪威等。有些國(guó)家則將法院地法和當(dāng)事人本國(guó)法結(jié)合起來(lái)適用，如法國(guó)、瑞士等。1902年《海牙離婚和別居公約》第1條規(guī)定，夫妻非依其本國(guó)法和法院地法均允許離婚時(shí)，不得為離婚之請(qǐng)求。還有一些國(guó)家適用夫妻共同住所地法或一方住所地法；按照關(guān)于地域管轄的規(guī)定，住所地法和法院地法往往是一致的。
2．涉外扶養(yǎng)
我國(guó)《民法通則》第148條規(guī)定：“扶養(yǎng)適用與被扶養(yǎng)人有最密切聯(lián)系的國(guó)
冢的法律�！� 本規(guī)定中的扶養(yǎng)一詞，與我國(guó)《婚姻法》中所說(shuō)的“扶養(yǎng)”具有不同的含義。這里是在廣義上使用的，包括我國(guó)《婚姻法》中的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)。， 扶養(yǎng)關(guān)系存在于法定的親屬之間。扶養(yǎng)人履行扶養(yǎng)義務(wù)，是為了滿(mǎn)足被扶養(yǎng)人的實(shí)際需要。適用與被扶養(yǎng)人有最密切聯(lián)系的國(guó)家(地區(qū))的法律，有利于保護(hù)被扶養(yǎng)人的合法權(quán)益。至于何謂“有最密切聯(lián)系的國(guó)家”，應(yīng)根據(jù)具體情況而定；一般說(shuō)來(lái)，被扶養(yǎng)人與其本國(guó)、住所地所在國(guó)或慣常居所地所在國(guó)的聯(lián)系都很密切。 當(dāng)代各國(guó)關(guān)于扶養(yǎng)的準(zhǔn)據(jù)法有不同的立法例。如扶養(yǎng)權(quán)利人(被扶養(yǎng)人)慣常居所地法，扶養(yǎng)權(quán)利人或扶養(yǎng)義務(wù)人(扶養(yǎng)人)的本國(guó)法，受理扶養(yǎng)案件的法院地法等。有些國(guó)家將夫妻間的扶養(yǎng)和其他法定親屬間的扶養(yǎng)加以區(qū)別，適用不同的準(zhǔn)據(jù)法。有的則以親屬關(guān)系成立地法為扶養(yǎng)的準(zhǔn)據(jù)法；其理由為，扶養(yǎng)關(guān)系是基于親屬關(guān)系而發(fā)生的。1973年海牙國(guó)際私法會(huì)議通過(guò)的《扶養(yǎng)義務(wù)法律適用公約》規(guī)定：扶養(yǎng)適用扶養(yǎng)權(quán)利人的慣常居所地法。慣常居所地變更時(shí)，適用變更后的慣常居所地法。權(quán)利人依慣常居所地法得不到扶養(yǎng)時(shí)，依權(quán)利人和義務(wù)人雙方共同的本國(guó)法；依共同的本國(guó)法也得不到扶養(yǎng)或沒(méi)有共同的本國(guó)法時(shí)，依受理扶養(yǎng)糾紛的機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)法。 需要說(shuō)明的是，在涉外婚姻家庭關(guān)系的法律的適用問(wèn)題上，我國(guó)現(xiàn)行法中還存在若干立法上l的空白，有待于進(jìn)一步完善。應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)涉外婚姻家庭關(guān)系的具體情況，借鑒某些可以為我國(guó)所采用的外國(guó)立法例和國(guó)際慣例，在立法上補(bǔ)充若干涉外婚姻家庭關(guān)系法律適用的具體規(guī)則。 為此，我們特提出以下建議：訴訟外的協(xié)議離婚，適用受理協(xié)議離婚申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)所在地法律�；樯�子女的否認(rèn)和非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)和準(zhǔn)正，適用子女出生地法律。親權(quán)，適用未成年子女的本國(guó)法律。收養(yǎng)，適用被收養(yǎng)人的本國(guó)法律。監(jiān)護(hù)，適用被監(jiān)護(hù)人的本國(guó)法律。夫妻財(cái)產(chǎn)制，適用婚姻住所地法律。許多問(wèn)題，還需要講一步研究。目前，對(duì)那些現(xiàn)行法中尚無(wú)規(guī)定的婚姻家庭關(guān)系的法律適用問(wèn)題，可按我國(guó)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和國(guó)際慣例處理。
二、我國(guó)境內(nèi)的涉外婚姻和涉外收養(yǎng)
(一)涉外結(jié)婚
按照涉外結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法的規(guī)定，中國(guó)公民同外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)結(jié)‘婚的，應(yīng)適用我國(guó)的法律，符合我國(guó)《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。 1．結(jié)婚當(dāng)事人須持的證件和證明材料 中國(guó)公民須持的證件和證明材料有：(1)本人的戶(hù)口簿、身份證；(2)本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。 外國(guó)人一方須持的證件和證明材料有：(1)本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際旅行證件；(2)所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證的或者該國(guó)駐華使、領(lǐng)館認(rèn)證的本人無(wú)配偶的證明，或者所在國(guó)駐華使(領(lǐng))館出具的本人無(wú)配偶的證明。 2．結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)和程序 辦理涉外結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)，是中國(guó)公民戶(hù)口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機(jī)關(guān)。要求結(jié)婚的當(dāng)事人須到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；經(jīng)審查后，對(duì)符合我國(guó)法律規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記。 涉外復(fù)婚登記適用涉外結(jié)婚登記的規(guī)定。
(二)涉外離婚
中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。 辦理離婚登記的內(nèi)地居民須持的證件和證明材料有：(1)本人的戶(hù)口簿、身份證；(2)本人的結(jié)婚證；(3)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。 外國(guó)人須持的證件和證明材料有：(1)本人的結(jié)婚證；(2)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)；(3)本人的有效護(hù)照或者其他有效國(guó)際旅行證件。離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。 離婚登記的機(jī)關(guān)同結(jié)婚登記機(jī)關(guān)。辦理離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理：(1)未達(dá)成離婚協(xié)議的；(2)屬于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；(3)其結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地辦理的。婚姻登記機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。 按照我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，涉外離婚中的一方要求離婚應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出；當(dāng)事人必須有一方在中國(guó)境內(nèi)，并在中國(guó)有戶(hù)籍，或者有居所并連續(xù)居住滿(mǎn)1年以上。如果被告在國(guó)外定居，符合上述要求的原告可向其戶(hù)籍所在地或居所地的中級(jí)人民法院起訴離婚。如果原告在國(guó)外定居，可向符合上述要求的被告戶(hù)籍所在地或居所地的中級(jí)人民法院起訴離婚。夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人，或一方是華僑，另一方是外籍華人的，要求離婚應(yīng)由居住國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。如當(dāng)事人原在中國(guó)境內(nèi)或中國(guó)駐外使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記，居住國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)出于某種原因不受理離婚請(qǐng)求時(shí)，原在中國(guó)境內(nèi)登記結(jié)婚的，可回國(guó)向登記地的中級(jí)人民法院提出離婚請(qǐng)求；原在中國(guó)駐外使、領(lǐng)館登記結(jié)婚的，可回國(guó)向出國(guó)前最后戶(hù)籍所在地或居所地的中級(jí)人民法院提出離婚請(qǐng)求。
(三)涉外收養(yǎng)
我國(guó)《收養(yǎng)法》第21條規(guī)定：外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)主管機(jī)關(guān)依照該國(guó)法律審查同意。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。該收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書(shū)面協(xié)議，親自向省級(jí)人民政府民政部門(mén)登記。鑒于收養(yǎng)人為外國(guó)人，協(xié)議的內(nèi)容不僅要符合我國(guó)法律的要求，還應(yīng)考慮外國(guó)人本國(guó)法律的規(guī)定，以免協(xié)議被該國(guó)法律認(rèn)為無(wú)效。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體詳明，以免日后發(fā)生爭(zhēng)議。 為準(zhǔn)確執(zhí)行《收養(yǎng)法》關(guān)于涉外收養(yǎng)的規(guī)定，中華人民共和國(guó)民政部于1999年5月25日正式發(fā)布了《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》。依照上述法律規(guī)定，辦理外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女的事宜，必須遵循如下法律要求： 1．收養(yǎng)的登記機(jī)關(guān)外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)親自來(lái)華辦理登記手續(xù)，夫妻共同收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)共同來(lái)華辦理收養(yǎng)手續(xù)；一方因故不能來(lái)華的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托另一方。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證和認(rèn)證。 外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書(shū)面收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同到被收養(yǎng)人常住戶(hù)口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記。 2．收養(yǎng)登記的具體步驟 (1)申請(qǐng)。外國(guó)人在華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在國(guó)政府或者政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)收養(yǎng)組織)向中國(guó)政府委托的收養(yǎng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)收養(yǎng)組織)轉(zhuǎn)交收養(yǎng)申請(qǐng)并提交收養(yǎng)人的家庭情況報(bào)告和證明。 收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請(qǐng)、家庭情況報(bào)告和證明，是指由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具，經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使館或者領(lǐng)館認(rèn)證的下列文件：跨國(guó)收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)；出生證明；婚姻狀況證明；職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明；身體健康檢查證明；有無(wú)受過(guò)刑事處罰的證明；收養(yǎng)人所在國(guó)主管機(jī)關(guān)同意其跨國(guó)收養(yǎng)子女的證明；家庭情況報(bào)告，包括收養(yǎng)人的身份、收養(yǎng)的合格性和適當(dāng)性、家庭狀況和病史、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)以及適合于照顧兒童的特點(diǎn)等。 在華工作或者學(xué)習(xí)連續(xù)居住一年以上的外國(guó)人在華收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)提交上述除身體健康檢查證明以外的文件，并應(yīng)當(dāng)提交在華所在單位或者有關(guān)部門(mén)出具的婚姻狀況證明，職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入或者財(cái)產(chǎn)狀況證明，有無(wú)受過(guò)刑事處罰的證明以及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康檢查證明。 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)提交本人的居民戶(hù)口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)提交其負(fù)責(zé)人的身份證件)、被收養(yǎng)人的戶(hù)籍證明等情況證明，并根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)證明材料：
第一，被收養(yǎng)人的生父母(包括已經(jīng)離婚的)為送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)提交生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的證明和生父母雙方同意送養(yǎng)的書(shū)面意見(jiàn)；其中，被收養(yǎng)人的生父或者生母因喪偶或者一方下落不明，由單方送養(yǎng)的，并應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的書(shū)面聲明。
第二，被收養(yǎng)人的父母均不具備完全民事行為能力，由被收養(yǎng)人的其他監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力且對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明以及監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明。 第三，被收養(yǎng)人的父母均已死亡，由被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)提交其生父母的死亡證明、監(jiān)護(hù)人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明，以及其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書(shū)面意見(jiàn)。 第四，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童被遺棄和發(fā)現(xiàn)的情況證明以及查找其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的情況證明；被收養(yǎng)人是孤兒的，應(yīng)當(dāng)提交孤兒父母的死亡或者宣告死亡證明，以及有撫養(yǎng)孤兒義務(wù)的其他人同意送養(yǎng)的書(shū)面意見(jiàn)。 送養(yǎng)殘疾兒童的，還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。 (2)審查和登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，對(duì)查找不到生父母的棄嬰和兒童公告查找其生父母；認(rèn)為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，將符合收養(yǎng)法規(guī)定的被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人名單通知中國(guó)收養(yǎng)組織。同時(shí)轉(zhuǎn)交下列證件和證明材料：送養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的，為其負(fù)責(zé)人的身份證件)復(fù)制件；被收養(yǎng)人是棄嬰或者孤兒的證明、戶(hù)籍證明、成長(zhǎng)情況報(bào)告和身體健康檢查證明的復(fù)制件及照片。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)查找棄嬰或者兒童生父母的公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)地方報(bào)紙上刊登。自公告刊登之日起滿(mǎn)60日，棄嬰和兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰和兒童。 中國(guó)收養(yǎng)組織對(duì)外國(guó)收養(yǎng)人的收養(yǎng)申請(qǐng)和有關(guān)證明進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)報(bào)送的符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的被收養(yǎng)人中，參照外國(guó)收養(yǎng)人的意愿，選擇適當(dāng)?shù)谋皇震B(yǎng)人，并將該被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關(guān)情況通過(guò)外國(guó)政府或者外國(guó)收養(yǎng)組織送交外國(guó)收養(yǎng)人。外國(guó)收養(yǎng)人同意收養(yǎng)的，中國(guó)收養(yǎng)組織向其發(fā)出來(lái)華收養(yǎng)子女通知書(shū)，同時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)向送養(yǎng)人發(fā)出被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)子女登記申清書(shū)并提交收養(yǎng)協(xié)議，同時(shí)分別提供有關(guān)材料。 收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：中國(guó)收養(yǎng)組織發(fā)出的來(lái)華收養(yǎng)子女通知書(shū)；收養(yǎng) 人的身份證件和照片。 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)發(fā)出的被收養(yǎng)人已被同意收養(yǎng)的通知；送養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證(社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的，為其負(fù)責(zé)人的身份證件)、被收養(yǎng)人的照片。 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)子女登記申請(qǐng)書(shū)和收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人及其送養(yǎng)人的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證書(shū)。收養(yǎng)關(guān)系自登記之曰起成立。 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果通知中國(guó)收養(yǎng)組織。 (3)自愿辦理收養(yǎng)公證。外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女，收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，還應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證證明手續(xù)。為外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女辦理收養(yǎng)公證證明的公證機(jī)關(guān)，必須是經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)即司法部認(rèn)定的具有辦理涉外公證資格的公汪機(jī)關(guān)。從公證證明作出之日起，涉外收養(yǎng)關(guān)系成立。 我們認(rèn)為，關(guān)于我國(guó)境內(nèi)的涉外收養(yǎng)問(wèn)題，現(xiàn)行的規(guī)定是不夠全面的。僅有外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)中國(guó)公民為子女的規(guī)定，而無(wú)中舊公民在我國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)外國(guó)人為子女的規(guī)定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取必要的立法措施，使之更加完善。
摘自：馬憶南編著《婚姻家庭繼承法學(xué)(法學(xué)名師講堂)》