認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件



【條文】
第191條【申請(qǐng)與管轄】 申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。

【精解】
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，是指人民法院根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)⒛稠?xiàng)歸屬不明的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，并將它判歸國(guó)家或集體所有的案件。人民法院通過(guò)對(duì)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理，可將確認(rèn)的無(wú)主財(cái)產(chǎn)有所歸屬，使之物盡其用，有利于對(duì)社會(huì)財(cái)富的保護(hù)和利用，促進(jìn)民事流轉(zhuǎn)。然而對(duì)于該制度的應(yīng)用，學(xué)界有一些相反觀點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件在程序規(guī)定上依舊不夠完善，難以操作，用于指導(dǎo)法院作出是否受理申請(qǐng)裁定的幫助微乎其微。

【辦案指引】
在辦理案件時(shí)應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題：
1．認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主須同時(shí)符合以下幾個(gè)條件
(1)必須是有形財(cái)產(chǎn)。
(2)財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體不明或不存在。
(3)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有人或所有人不明的狀態(tài)持續(xù)滿法定期間。
(4)須由申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)，有法院審理認(rèn)定。
(5)由財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院管轄。
2．財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體不明或不存在的情形
(1)財(cái)產(chǎn)的所有人不存在，或者無(wú)法確定誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)的所有人。
(2)屬于所有人不明的埋藏物或者隱藏物。
(3)拾得的遺失物，漂流物，失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，均無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。
(4)有關(guān)部門(mén)限一定期限招領(lǐng)但無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺失物、贓款、贓物。
(5)無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)。

【條文】
第192條【公告】 人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。

【精解】
人民法院受理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，尋找該財(cái)產(chǎn)的所有人。公告期為1年。在公告期間，被申請(qǐng)人認(rèn)定無(wú)主的財(cái)產(chǎn)無(wú)人管理的，人民法院可根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，指定專人看管或委托有關(guān)單位看管。

【辦案指引】
1．在公告期間，如果財(cái)產(chǎn)所有人出現(xiàn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民法院應(yīng)作出裁定，駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并通知財(cái)產(chǎn)所有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)。
2．公告期屆滿，仍舊無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。該判決和裁定一經(jīng)送達(dá)，立即生效。
3．在公告期間，如果有人對(duì)財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利并形成權(quán)利歸屬爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，告知申請(qǐng)人另行起訴，適用普通程序?qū)徖怼?br>
【條文】
第193條【撤銷(xiāo)】 判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決。

【精解】
法院通過(guò)判決的方式認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)，僅僅是根據(jù)一定的事實(shí)，從法律上推定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，在判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。原財(cái)產(chǎn)所有人或繼承人在《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決。訴訟時(shí)效期間為2年，即原財(cái)產(chǎn)所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主之日起，必須在2年內(nèi)行使請(qǐng)求權(quán)，申請(qǐng)法院撤銷(xiāo)原判決，作出新判決。超過(guò)該訴訟時(shí)效期間，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的，不予保護(hù)。原判決撤銷(xiāo)后，財(cái)產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認(rèn)領(lǐng)，占有財(cái)產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償。

【辦案指引】
1．認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或繼承人出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)提出訴訟請(qǐng)求。
2．人民法院審查后，符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以新判決撤銷(xiāo)原判決。


摘自：江偉.姜啟波 主編 《新民事訴訟法精解與適用指引》