1．概念
投標有效期，是指招標文件中規(guī)定一個適當?shù)挠行冢诖似谙迌?nèi)投標文件對投標人具有法律約束力，投標人不得擅自變更或者撤銷已經(jīng)遞交的投標文件。投標有效期對招標人和投標人雙方都具有保護和約束的雙重作用：一方面能夠約束投標人在該期限內(nèi)不得隨意更改和撤回投標文件，保護招標人對投標文件的預(yù)期利益；另一方面也促使招標人加快評標、定標和簽約過程，保證不因招標活動無限期拖延而增加投標人的潛在風(fēng)險。
2．影響投標有效期的因素
投標有效期越長，招標人開展評標、定標、合同談判等活動的時間越寬松，招標人能夠更加從容地完成相關(guān)的后續(xù)工作。但是，投標有效期對投標人具有一定的法律約束力，在該期限內(nèi)，投標人不得修改和撤回包括其投標報價在內(nèi)的投標文件的內(nèi)容，否則將承擔相應(yīng)的不利后果。投標人在報價時，必將預(yù)先考慮投標有效期內(nèi)的物價波動等風(fēng)險因素，投標有效期越長，潛在風(fēng)險越大，投標報價越高，反之亦然。同時，由于投標保證金有效期與投標有效期一致，投標有效期時間過長，將加重投標人的資金壓力，增加投標人的成本，投標人會將該因素列入投標報價中，最終由招標人承擔。所以，招標人在確定投標有效期時，不應(yīng)一味地追求過長的投標有效期，而是結(jié)合招標項目的具體情況，綜合考慮投標有效期的各項影響因素，確定一個科學(xué)合理的投標有效期。投標有效期的影響因素包括：(1)評標時間；(2)評標結(jié)果公示時間；(3)定標時間；(4)中標通知書發(fā)出時間；(5)合同談判時間；(6)合同簽訂時間；(7)投標保證金金額。
【技巧13】投標有效期的期限如何確定？
對于投標有效期的期限，《招標投標法》和本條例均沒有明確規(guī)定，可以由招標人結(jié)合確定投標有效期的因素以及招標項目的具體情況自行確定。雖然原《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第40條規(guī)定，評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成，由于評標和定標都應(yīng)當在投標有效期內(nèi)（開標后）進行，可以推算出投標有效期的期限最少為30個工作日，但是，2013年5月1日起實施的《關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》中，將《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第40條中的“評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成”改為“評標和定標應(yīng)當在投標有效期內(nèi)完成”，因此，目前招標人在確定投標有效期的具體時間時，可以根據(jù)實際需要自行確定，不再受30個工作日的限制，可少于30個工作日。實踐中，招標人確定的投標有效期多為60日、90日、120日等。
3．載明投標有效期的文件
投標有效期應(yīng)當在招標文件中明確列明，其他文件無權(quán)載明投標有效期。招標文件中必須載明投標有效期，這是因為，如果招標文件不列明投標有效期，投標文件對于投標人將不具有約束期限，投標人可以隨時更改包括報價在內(nèi)的投標文件的內(nèi)容，這將使招標活動尤其是評標行為失去意義。
【問題26】投標文件響應(yīng)的投標有效期超出招標文件規(guī)定的是否否決投標？
投標有效期越長，則包括投標報價在內(nèi)的投標文件對投標人的約束時間越長，對招標人越有利。因此，投標文件響應(yīng)的投標有效期超出招標文件規(guī)定的，視為投標文件的響應(yīng)優(yōu)于招標文件的要求，不應(yīng)作否決投標處理。
4．投標有效期的意義匯總
投標有效期是非常重要的期限，對招標活動產(chǎn)生廣泛影響。結(jié)合《招標投標法》以及本條例、相關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，投標有效期的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)在投標有效期內(nèi)，投標文件對投標人具有約束力，投標人不得隨意變更或者撤銷已經(jīng)遞交的投標文件；
(2)評標、評標結(jié)果公示、定標、中標通知書的發(fā)出、合同談判、合同簽訂等活動，必須在投標有效期內(nèi)完成；(3)投標保證金的有效期必須與投標有效期一致；(4)投標有效期直接限定了定標、發(fā)出中標通知書、簽訂合同的最后時間；(5)可以通過延長投標有效期的期限，滿足定標、發(fā)出中標通知書、簽訂合同的時間要求。
摘自：《《中華人民共和國招標投標法實施條例》實務(wù)指南與操作技巧》P81-83頁，法律出版社2018年5月出版。內(nèi)容簡介："本書主要介紹《招標投標法》以及《招標投標法實施條例》實務(wù)與操作技巧，具有三大突出特點： 1.實務(wù)操作性強。在解讀法律條款的基礎(chǔ)上，通過【提示】、【問題】、【技巧】的形式，循循善誘地指導(dǎo)讀者了解每一條款隱含的實務(wù)問題，通過解答這些實務(wù)問題，使讀者全面掌握每一條款內(nèi)涵和外延，提高用戶應(yīng)對和解決實務(wù)問題的能力。 2.語言簡練、圖表清晰、方便閱讀。在使用規(guī)范的法言法語基礎(chǔ)上，用淺顯易懂、簡明扼要文字進行梳理、匯總、比較，說明了復(fù)雜的法律關(guān)系。 3.熱點疑難問題深入分析。對于一些熱點問題、疑難問題，進行深入調(diào)研、分析和思考。如關(guān)于《政府采購法》與《招標投標法》的法律適用與銜接問題、招標代理機構(gòu)代理不當?shù)姆珊蠊硕蝿澐謫栴}、招標文件的澄清回復(fù)與異議銜接問題、投標保證金問題、總承包招標問題、重新招標問題、招標投標活動無效認定及處理的問題、行政監(jiān)督部門及其職責分工問題等，使該書技術(shù)含量更加充實。 該書在寫作方法上充分尊重用戶體驗（讀者體驗），使用戶在面對層出不窮的實務(wù)問題時，能夠做到胸有成竹、底氣十足。
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