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Law-lib.com　 2020-9-10 14:48:55　 國(guó)家稅務(wù)總局

為持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，國(guó)家稅務(wù)總局組織對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布）進(jìn)行了修改。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可在2020年10月10日前通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.登陸中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn）,進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.登陸國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單“互動(dòng)交流—意見(jiàn)征集”系統(tǒng)提出意見(jiàn)。

3.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:shuiwuzqyj@163.com,請(qǐng)?jiān)卩]件主題中注明“《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈重大稅務(wù)案件審理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)”。

4.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵政編碼100038），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈重大稅務(wù)案件審理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)”字樣。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年9月10日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《重大稅務(wù)案件審理辦法》的決定（征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，制定本辦法�！�

二、將第三條修改為：“重大稅務(wù)案件審理是重大執(zhí)法決定法制審核的重要形式，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。”

三、將第四條修改為：“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密�！�

四、第十一條增加一款，作為第二款：“下列案件，不適用本辦法，稽查局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法直接移送公安機(jī)關(guān)并報(bào)審理委員會(huì)辦公室備案：

“（一）被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)的；

“（二）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；

“（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形�！�

五、將第十八條第二款修改為：“補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限。”

六、將第四十一條修改為：“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)３日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

“本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日�！�

七、刪除附件《重大稅務(wù)案件審理文書范本》。

本決定自  年 月 日起施行。

關(guān)于修改《重大稅務(wù)案件審理辦法》的說(shuō)明

按照國(guó)家稅務(wù)總局年度規(guī)章制定工作安排，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修改，現(xiàn)說(shuō)明如下：

一、修改背景

《辦法》自2015年2月1日起施行以來(lái)，對(duì)推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策、強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約以及保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益等發(fā)揮了積極作用。為持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，亟需對(duì)《辦法》部分條款進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步提升重大稅務(wù)案件審理質(zhì)效。

二、修改的主要內(nèi)容

主要修改了《辦法》第一條、第三條、第四條、第十一條、第十八條、第四十一條，具體內(nèi)容如下：

（一）為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))和適應(yīng)國(guó)稅地稅征管體制改革后的形勢(shì)，將第一條修改為：“為推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，制定本辦法�！睂⒌谌龡l修改為：“重大稅務(wù)案件審理是重大執(zhí)法決定法制審核的重要形式，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一�！睂⒌谒臈l修改為：“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。”

（二）為進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境，將“被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)”的案件和“公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案”的案件不納入重大稅務(wù)案件審理范圍，由稽查局依法直接移送公安機(jī)關(guān)處理。因此，在《辦法》第十一條中增加一款，作為第二款：“下列案件，不適用本辦法，稽查局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法直接移送公安機(jī)關(guān)并報(bào)審理委員會(huì)辦公室備案：（一）被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)的；（二）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形�！�

（三）進(jìn)一步明確重大稅務(wù)案件審理期限有關(guān)問(wèn)題。將第十八條第二款修改為：“補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第一百零九條規(guī)定，將第四十一條修改為“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)３日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日�！�

（四）刪除附件《重大稅務(wù)案件審理文書范本》，另行調(diào)整。

日期：2020-9-10 14:48:55 | 關(guān)閉 |