Law-lib.com 2021-5-13 6:35:05 中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)5月12日電 據(jù)中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)消息,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室12日發(fā)布通知,就《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“規(guī)定”)公開(kāi)征求意見(jiàn)。規(guī)定提出,運(yùn)營(yíng)者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意,法律法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。實(shí)踐上難以實(shí)現(xiàn)的(如通過(guò)攝像頭收集車(chē)外音視頻信息),且確需提供的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化或脫敏處理,包括刪除含有能夠識(shí)別自然人的畫(huà)面,或?qū)@些畫(huà)面中的人臉等進(jìn)行局部輪廓化處理等。
據(jù)介紹,為加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù),規(guī)范汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。
規(guī)定指出,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù),依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。
規(guī)定明確,倡導(dǎo)運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)過(guò)程中堅(jiān)持:
(一)車(chē)內(nèi)處理原則,除非確有必要不向車(chē)外提供;
(二)匿名化處理原則,確有必要向車(chē)外提供的,盡可能地進(jìn)行匿名化和脫敏處理;
(三)最小保存期限原則,根據(jù)所提供功能服務(wù)分類(lèi)型確定數(shù)據(jù)保存期限;
(四)精度范圍適用原則,根據(jù)所提供功能服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)精度的要求確定攝像頭、雷達(dá)等的覆蓋范圍、分辨率;
(五)默認(rèn)不收集原則,除非確有必要,每次駕駛時(shí)默認(rèn)為不收集狀態(tài),駕駛?cè)说耐馐跈?quán)只對(duì)本次駕駛有效。
附:汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為了加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù),規(guī)范汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)維、管理汽車(chē)過(guò)程中,收集、分析、存儲(chǔ)、傳輸、查詢(xún)、利用、刪除以及向境外提供(以下統(tǒng)稱(chēng)處理)個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)運(yùn)營(yíng)者指汽車(chē)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)企業(yè)或者機(jī)構(gòu),包括汽車(chē)制造商、部件和軟件提供者、經(jīng)銷(xiāo)商、維修機(jī)構(gòu)、網(wǎng)約車(chē)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等。
本規(guī)定所稱(chēng)個(gè)人信息包括車(chē)主、駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人、行人等的個(gè)人信息,以及能夠推斷個(gè)人身份、描述個(gè)人行為等的各種信息。
本規(guī)定所稱(chēng)重要數(shù)據(jù)包括:
(一)軍事管理區(qū)、國(guó)防科工等涉及國(guó)家秘密的單位、縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)等重要敏感區(qū)域的人流車(chē)流數(shù)據(jù);
(二)高于國(guó)家公開(kāi)發(fā)布地圖精度的測(cè)繪數(shù)據(jù);
(三)汽車(chē)充電網(wǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù);
(四)道路上車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛流量等數(shù)據(jù);
(五)包含人臉、聲音、車(chē)牌等的車(chē)外音視頻數(shù)據(jù);
(六)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確的其他可能影響國(guó)家安全、公共利益的數(shù)據(jù)。
第四條 運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)的目的應(yīng)當(dāng)合法、具體、明確,與汽車(chē)的設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)直接相關(guān)。
第五條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù),依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。
第六條 倡導(dǎo)運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)過(guò)程中堅(jiān)持:
(一)車(chē)內(nèi)處理原則,除非確有必要不向車(chē)外提供;
(二)匿名化處理原則,確有必要向車(chē)外提供的,盡可能地進(jìn)行匿名化和脫敏處理;
(三)最小保存期限原則,根據(jù)所提供功能服務(wù)分類(lèi)型確定數(shù)據(jù)保存期限;
(四)精度范圍適用原則,根據(jù)所提供功能服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)精度的要求確定攝像頭、雷達(dá)等的覆蓋范圍、分辨率;
(五)默認(rèn)不收集原則,除非確有必要,每次駕駛時(shí)默認(rèn)為不收集狀態(tài),駕駛?cè)说耐馐跈?quán)只對(duì)本次駕駛有效。
第七條 運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)用戶(hù)手冊(cè)、車(chē)載顯示面板或其他適當(dāng)方式,告知負(fù)責(zé)處理用戶(hù)權(quán)益責(zé)任人的有效聯(lián)系方式,以及收集數(shù)據(jù)的類(lèi)型,包括車(chē)輛位置、生物特征、駕駛習(xí)慣、音視頻等,并提供以下信息:
(一)收集每種類(lèi)型數(shù)據(jù)的觸發(fā)條件以及停止收集的方法;
(二)收集各類(lèi)型數(shù)據(jù)的目的、用途;
(三)數(shù)據(jù)保存地點(diǎn)、期限,或者確定保存地點(diǎn)、期限的規(guī)則;
(四)刪除車(chē)內(nèi)、請(qǐng)求刪除已經(jīng)提供給車(chē)外的個(gè)人信息的方法步驟。
第八條 運(yùn)營(yíng)者收集和向車(chē)外提供敏感個(gè)人信息,包括車(chē)輛位置、駕駛?cè)嘶虺塑?chē)人音視頻等,以及可以用于判斷違法違規(guī)駕駛的數(shù)據(jù)等,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)以直接服務(wù)于駕駛?cè)嘶蛘叱塑?chē)人為目的,包括增強(qiáng)行車(chē)安全、輔助駕駛、導(dǎo)航、娛樂(lè)等;
(二)默認(rèn)為不收集,每次都應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送馐跈?quán),駕駛結(jié)束(駕駛?cè)穗x開(kāi)駕駛席)后本次授權(quán)自動(dòng)失效;
(三)通過(guò)車(chē)內(nèi)顯示面板或語(yǔ)音等方式告知駕駛?cè)撕统塑?chē)人正在收集敏感個(gè)人信息;
(四)駕駛?cè)四軌螂S時(shí)、方便地終止收集;
(五)允許車(chē)主方便查看、結(jié)構(gòu)化查詢(xún)被收集的敏感個(gè)人信息;
(六)駕駛?cè)艘筮\(yùn)營(yíng)者刪除時(shí),運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在2周內(nèi)刪除。
第九條 運(yùn)營(yíng)者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意,法律法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。實(shí)踐上難以實(shí)現(xiàn)的(如通過(guò)攝像頭收集車(chē)外音視頻信息),且確需提供的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化或脫敏處理,包括刪除含有能夠識(shí)別自然人的畫(huà)面,或?qū)@些畫(huà)面中的人臉等進(jìn)行局部輪廓化處理等。
第十條 僅當(dāng)為了方便用戶(hù)使用、增加車(chē)輛電子和信息系統(tǒng)安全性等目的,方可收集駕駛?cè)酥讣y、聲紋、人臉、心律等生物特征數(shù)據(jù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供生物特征的替代方式。
第十一條 運(yùn)營(yíng)者處理重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)提前向省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告數(shù)據(jù)類(lèi)型、規(guī)模、范圍、保存地點(diǎn)與時(shí)限、使用方式,以及是否向第三方提供等。
第十二條 個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ),確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。
我國(guó)參與的或者與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)議等對(duì)向境外提供個(gè)人信息有明確規(guī)定的,適用其規(guī)定,我國(guó)聲明保留的條款除外。
第十三條 運(yùn)營(yíng)者向境外提供個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施明確和監(jiān)督接收者按照雙方約定的目的、范圍、方式使用數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)安全。
第十四條 運(yùn)營(yíng)者向境外提供個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)接受和處理所涉及的用戶(hù)投訴;造成用戶(hù)合法權(quán)益或公共利益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 運(yùn)營(yíng)者不得超出出境安全評(píng)估時(shí)明確的目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類(lèi)型、規(guī)模等,向境外提供個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)。
國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以抽查方式核驗(yàn)向境外提供個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)的類(lèi)型、范圍等,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以明文、可讀方式予以展示。
第十六條 科研和商業(yè)合作伙伴需要查詢(xún)利用境內(nèi)存儲(chǔ)的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證數(shù)據(jù)安全,防止流失;嚴(yán)格限制對(duì)重要數(shù)據(jù)以及車(chē)輛位置、生物特征、駕駛?cè)嘶蛘叱塑?chē)人音視頻,以及可以用于判斷違法違規(guī)駕駛的數(shù)據(jù)等敏感數(shù)據(jù)的查詢(xún)利用。
第十七條 處理個(gè)人信息涉及個(gè)人信息主體超過(guò)10萬(wàn)人、或者處理重要數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在每年十二月十五日前將年度數(shù)據(jù)安全管理情況報(bào)省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén),內(nèi)容包括:
(一)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)處理用戶(hù)權(quán)益相關(guān)事務(wù)責(zé)任人的姓名和聯(lián)系方式;
(二)處理數(shù)據(jù)的類(lèi)型、規(guī)模、目的及必要性;
(三)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)和管理措施,包括保存地點(diǎn)、期限等;
(四)與境內(nèi)第三方共享數(shù)據(jù)情況;
(五)數(shù)據(jù)安全事故及處理情況;
(六)與個(gè)人信息和數(shù)據(jù)相關(guān)的用戶(hù)投訴及處理情況;
(七)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)明確的其他數(shù)據(jù)安全情況。
第十八條 如果存在向境外提供數(shù)據(jù)的情況,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第十七條基礎(chǔ)上,報(bào)告以下情況:
(一)接收者的名稱(chēng)和聯(lián)系方式;
(二)出境數(shù)據(jù)的類(lèi)型、數(shù)量及目的;
(三)數(shù)據(jù)在境外的存放地點(diǎn)、使用范圍和方式;
(四)涉及向境外提供數(shù)據(jù)的用戶(hù)投訴及處理情況;
(五)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)明確的向境外提供數(shù)據(jù)需要報(bào)告的其他情況。
第十九條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)處理數(shù)據(jù)情況對(duì)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行數(shù)據(jù)安全評(píng)估,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。
參與安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)和人員不得披露評(píng)估中獲悉的運(yùn)營(yíng)者商業(yè)秘密、未公開(kāi)信息,不得將評(píng)估中獲悉的信息用于評(píng)估以外目的。
第二十條 運(yùn)營(yíng)者違反本規(guī)定的,由省級(jí)以上網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自2021年 月 日起施行。
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