Law-lib.com 2021-9-1 15:28:48 教育部網(wǎng)站
教育部關(guān)于《中小學法治副校長聘任與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為完善中小學治理體系，健全學生權(quán)益保護機制，進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，形成保障未成年人健康成長的協(xié)同機制，我部在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，研究形成了《中小學法治副校長聘任與管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。
來信請注明“《中小學法治副校長聘任與管理辦法（征求意見稿）》征求意見”字樣。
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。
意見反饋截止時間為2021年9月30日。
附件：中小學法治副校長聘任與管理辦法（征求意見稿）
教育部
2021年9月1日
中小學法治副校長聘任與管理辦法（征求意見稿）
第一條（立法目的） 為了完善中小學治理體系，健全學生權(quán)益保護機制，進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理，促進未成年人健康成長，根據(jù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、專門學校（以下統(tǒng)稱學校）法治副校長的聘任與管理，適用本辦法。
第三條（基本概念） 本辦法所稱法治副校長，是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)推薦或者委派，經(jīng)教育部門或者學校聘任，兼職在學校擔任職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學生保護、預(yù)防犯罪、安全管理、依法治校等工作的公職人員。
第四條（管理體制） 國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學校法治副校長聘任與管理的宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓、考核、評價、獎勵等工作。
縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)負責本地區(qū)學校法治副校長聘任與管理工作。
有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)參加的學校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進本地區(qū)學校法治副校長聘任和管理工作。
第五條（工作職責） 法治副校長履職期間主要承擔以下工作：
（一）開展法治教育。參與制訂學校法治教育工作計劃，協(xié)助學校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，組織法治實踐教育，提高法治教育的針對性和實效性。每年在任職學校承擔或者組織落實不少于4課時的法治教育任務(wù)。面向教職工開展法治宣傳。
（二）保護學生權(quán)益。參與學校學生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學校落實未成年人保護職責，依法保護學生權(quán)益。
（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學校對有不良行為的學生加強管理教育。采取多種方式對未成年學生進行有針對性的預(yù)防犯罪教育。
（四）參與安全工作。指導(dǎo)學校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動建立學校安全區(qū)域制度，協(xié)助學校健全安全事故預(yù)防與處置機制，主持或者參與學校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學校和師生合法權(quán)益的行為。
（五）實施或者指導(dǎo)實施教育懲戒。按照規(guī)定對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣的學生予以訓誡。根據(jù)學校實際和需要，參與建立學生教育保護輔導(dǎo)工作機制，對有需要的學生進行專門的輔導(dǎo)、矯治。
（六）指導(dǎo)依法治校。協(xié)助學校建立健全校規(guī)校紀、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀的審核，協(xié)助處理學校涉法涉訴案件，進入申訴委員會，參與處理師生申訴，協(xié)助加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。
（七）指導(dǎo)、協(xié)助學校、教師履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他工作。
第六條（任職條件）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)（以下稱派出機關(guān)）應(yīng)當遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔任法治副校長：
（一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風正派，責任心強；
（二）有較豐富的法律專業(yè)知識與法治實踐經(jīng)歷，從事法治工作兩年以上；
（三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學規(guī)律和學生的身心特點，關(guān)心學生健康成長；
（四）具有較強的語言表達能力和組織協(xié)調(diào)能力。
符合上述條件，年齡不超過62周歲的退休工作人員也可以推薦擔任一個任期的法治副校長。
第七條（聘任原則） 教育行政部門制定法治副校長聘任計劃，會同派出機關(guān)綜合考慮學校需求和工作便利，在符合條件的人選中協(xié)商確定、統(tǒng)籌安排法治副校長聘任學校，優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富的法治副校長。
第八條（聘任要求） 每所學校應(yīng)當配備至少1名法治副校長，對師生人數(shù)多、有需求的學校，可以聘任2名以上法治副校長。
法治副校長可以兼任。根據(jù)工作需要，1人可以同時擔任3所學校的法治副校長。
第九條（統(tǒng)籌機制） 設(shè)立總法治副校長制度。國務(wù)院和地方各級教育行政部門可以商有關(guān)派出機關(guān)聘任有關(guān)負責同志擔任總法治副校長，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國和地方以及本系統(tǒng)的法治副校長工作。
縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門可以組建由不同派出機關(guān)人員組成的法治副校長工作團隊，服務(wù)區(qū)域內(nèi)學校。
第十條（聘任辦法） 教育行政部門會同派出機關(guān)建立法治副校長人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動態(tài)調(diào)整。
教育行政部門組織學校按照就近就便、方便工作的原則，從人員庫中自主或者根據(jù)統(tǒng)一安排選聘法治副校長，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。
第十一條（任期管理） 法治副校長由所聘學校頒發(fā)聘書。聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。
學校已聘任的法治副校長因派出機關(guān)工作變動或其他原因不宜或者不能繼續(xù)履職的，應(yīng)當及時報告，由主管教育行政部門會同派出機關(guān)在30日內(nèi)重新委派。
第十二條（培訓辦法） 教育行政部門應(yīng)當會同派出機關(guān)制定法治副校長培訓方案和規(guī)劃，并納入教師、校長培訓規(guī)劃，安排經(jīng)費對法治副校長開展業(yè)務(wù)培訓。培訓應(yīng)當包括未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學校安全管理等教育教學能力方面的內(nèi)容。
法治副校長任職期間，應(yīng)當接受每年不少于8學時的培訓。
第十三條（履職保障）派出機關(guān)應(yīng)當采取必要措施，保障所派出的法治副校長在任職學校有必要的工作時間和條件，鼓勵、支持其履職盡責。
法治副校長應(yīng)當依據(jù)本辦法主動參與學校工作，積極參加業(yè)務(wù)培訓，定期到校開展工作。鼓勵法治副校長利用信息化手段，參與學校工作。
第十四條（學校支持） 學校應(yīng)當將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃，主動向法治副校長介紹學校有關(guān)情況，定期收集教職工、學生、家長的法律服務(wù)需求并及時向法治副校長反饋，配合法治副校長做好相關(guān)工作。
涉及到法治副校長履職的會議、活動，應(yīng)事先與法治副校長溝通，并通知其參加。
學校應(yīng)當結(jié)合實際為法治副校長履職提供必要的便利條件。
第十五條（經(jīng)費補貼）派出機關(guān)、教育行政部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，為在偏遠農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學校任職的法治副校長給予適當?shù)氖乘蕖⒔煌ǖ冉?jīng)費補助。
第十六條（學校評價） 學校應(yīng)當建立法治副校長工作評價制度，以年度為單位為法治副校長工作作出評價。
學校對法治副校長進行評價時，應(yīng)當聽取教職工、學生及學生家長意見，形成客觀、公正的評價結(jié)果，并將結(jié)果報送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機關(guān)。
第十七條（考核激勵） 派出機關(guān)應(yīng)當將擔任法治副校長工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內(nèi)容，學校作出的工作評價及法治副校長的述職報告等應(yīng)當一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據(jù)。
第十八條（表彰獎勵） 地方教育行政部門應(yīng)當定期對本區(qū)域內(nèi)法治副校長的履職情況進行考評，對工作成績突出的法治副校長，應(yīng)當予以表彰或者會同派出機關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎勵。
司法行政機關(guān)應(yīng)當將派出機關(guān)法治副校長履職情況作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要方面，納入普法工作考核內(nèi)容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機關(guān)、學校，應(yīng)當作為普法工作評先評優(yōu)的重要參考。
各級教育行政部門應(yīng)當會同派出機關(guān)對組織開展中小學法治副校長工作有顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十九條（參照適用） 學校從其他執(zhí)法機關(guān)、法學教育和法律服務(wù)機構(gòu)等單位聘請法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員，參照本辦法執(zhí)行。
幼兒園聘任法治副園長的，聘任和管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十條（實施日期） 本辦法自 年 月 日起施行。
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