Law-lib.com 2025-4-22 9:26:40 最高人民法院新聞局
2025年4月21日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2024年）》及2024年人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元、最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)李劍、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持。
1.問(wèn)：2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署。請(qǐng)問(wèn)，人民法院在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面采取了哪些具體舉措？
答：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以嚴(yán)格公正司法“強(qiáng)保護(hù)”，以健全制度建設(shè)“增激勵(lì)”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，裁判規(guī)則體系不斷健全，審判體制機(jī)制日益完善，國(guó)際影響力顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。主要采取了以下四方面舉措。
一是強(qiáng)化制度供給，夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。今年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，提出了25條98項(xiàng)切實(shí)可行的政策舉措，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引。近年來(lái)，最高人民法院先后制定藥品專利鏈接、植物新品種保護(hù)司法解釋，出臺(tái)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見(jiàn)，推動(dòng)構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷?jì)手段，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式司法裁判規(guī)則，持續(xù)加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。例如，在“無(wú)創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專利授權(quán)案中，人民法院進(jìn)一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認(rèn)定的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
三是做實(shí)定分止?fàn)�，助力�?chuàng)新主體輕裝前行。合理認(rèn)定技術(shù)成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在保護(hù)企業(yè)技術(shù)秘密的同時(shí)，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新。在2024年12月4日國(guó)家憲法日，最高人民法院陶凱元大法官主持五人合議庭開(kāi)庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬案，促成當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成全面和解，一攬子化解生物醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)家與相關(guān)企業(yè)的系列糾紛，有力保障科研人員勇于創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。在多起既涉及國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)又事關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件中，均實(shí)質(zhì)性解決糾紛，并為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合作共贏創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
四是堅(jiān)持利益平衡，防止權(quán)利濫用。人民法院在審判實(shí)踐中準(zhǔn)確把握私權(quán)保護(hù)與公益保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位之間的法律界限。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，切實(shí)防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向?yàn)E訴原告索賠合理開(kāi)支。例如，在“潛水艇地漏”商標(biāo)、專利系列案中，對(duì)于原告故意“一事兩訴”、違反誠(chéng)實(shí)信用原則濫用權(quán)利的行為，判令其賠償被告合理開(kāi)支，引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)信行使訴權(quán)。
2.問(wèn)：強(qiáng)化反壟斷，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需求，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)最高人民法院在反壟斷審判工作中采取了哪些舉措？
答：最高人民法院始終堅(jiān)決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的部署要求，不斷加強(qiáng)反壟斷民事和行政審判，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)最高人民法院主要采取了以下四方面的措施：一是依法審理好各類壟斷案件。人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013-2024年，全國(guó)法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年審結(jié)97件。2024年全國(guó)法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長(zhǎng)2.1倍。其中，一審法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件17件，同比增長(zhǎng)4.6倍。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷司法。加強(qiáng)對(duì)民生、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷司法，營(yíng)造保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等諸多行業(yè)。三是努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，共51條，對(duì)司法反壟斷從程序操作到實(shí)體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高人民法院先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫(kù)，其中2024年分2批發(fā)布9件反壟斷典型案例。這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對(duì)于指導(dǎo)各地法院公正高效審理壟斷民事和行政案件、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。四是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合。通過(guò)積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、依法將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法司法合力。
未來(lái)，最高人民法院將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷司法工作，準(zhǔn)確適用反壟斷法及反壟斷民事訴訟司法解釋，持續(xù)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民生、行業(yè)協(xié)會(huì)、自然壟斷行業(yè)、行政權(quán)力濫用等領(lǐng)域的反壟斷，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，助力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院的審判指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高人民法院反壟斷司法能力和水平。
3.問(wèn)：黨的二十屆三中全會(huì)要求，完善懲罰性賠償制度。請(qǐng)介紹一下，人民法院在適用懲罰性賠償加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面做了哪些工作？
答：近年來(lái)，人民法院嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，全國(guó)法院對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長(zhǎng)44.2%，有力震懾了侵權(quán)者，有效維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益，大大提升了創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)理念。人民法院對(duì)懲罰性賠償制度的運(yùn)用，堅(jiān)持法不溯及既往，堅(jiān)持積極審慎，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)。在案件裁判中依法認(rèn)定主觀故意構(gòu)成，不斷細(xì)化情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用法官釋明權(quán)，積極適用舉證妨礙制度事實(shí)查明機(jī)制，準(zhǔn)確確定計(jì)算基數(shù)，合理確定賠償倍數(shù)，不斷提高損害賠償數(shù)額計(jì)算的科學(xué)性、合理性。在充分尊重和體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲罰性賠償對(duì)故意嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。
二是不斷完善懲罰性賠償制度。從黨中央決策部署到法律規(guī)定，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度構(gòu)建日臻完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬r(jià)值意義日益凸顯。目前，民法典、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款，最高人民法院專門(mén)制定了司法解釋，發(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件、典型案例6件，案例庫(kù)收錄案例12件，法答網(wǎng)解答218個(gè)，進(jìn)一步明確懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判思路。針對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的懲罰性賠償?shù)倪m用問(wèn)題，最高人民法院正在研究起草指導(dǎo)意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快發(fā)布。
三是不斷加大新興領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)力度。人民法院切實(shí)加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。審結(jié)“新能源汽車(chē)底盤(pán)”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元。該案入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”。審結(jié)“離心壓縮機(jī)選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案，對(duì)隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年的行為，適用懲罰性賠償判賠1.6億元，以嚴(yán)格公正司法樹(shù)立嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。
下一步，人民法院將不斷完善懲罰性賠償?shù)牟门幸?guī)則，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，破解適用難題，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償懲戒侵權(quán)行為、嚴(yán)格保護(hù)權(quán)利、有效激勵(lì)創(chuàng)新的制度價(jià)值。
4.問(wèn)：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要保障。請(qǐng)介紹一下，目前最高人民法院在種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的情況？下一步，最高人民法院有哪些工作打算？
答：種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)乎國(guó)家糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高人民法院高度重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不斷加大保護(hù)力度，努力以高水平司法推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化保護(hù)力度。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年1月1日成立后負(fù)責(zé)集中審理植物新品種二審案件，六年來(lái)共受理此類案件659件、審結(jié)544件；同期全國(guó)法院新收植物新品種一審民事案件3100件、審結(jié)2877件，均較法庭成立前大幅增長(zhǎng)。其中，2024年新收一審民事實(shí)體案件887件，同比增長(zhǎng)32.6%，是法庭成立前2017-2018年全國(guó)年均一審收案的5.5倍；新收二審民事實(shí)體案件164件，是法庭成立前2017—2018年全國(guó)年均二審收案的4.6倍。2024年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴達(dá)90%。法庭成立以來(lái)，已在10多起案件中適用懲罰性賠償，占法庭適用懲罰性賠償案件的1/3以上。品種權(quán)人維權(quán)積極性和勝訴率均明顯提升。
二是細(xì)化裁判規(guī)則。最高人民法院先后制定、修改3部有關(guān)植物新品種保護(hù)的司法解釋，發(fā)布4件指導(dǎo)性案例，連續(xù)5年發(fā)布覆蓋民事、行政和刑事三大審判領(lǐng)域的人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例5批65件，并均已納入人民法院案例庫(kù)，有效統(tǒng)一裁判規(guī)則，發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。
三是優(yōu)化工作機(jī)制。指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的司法保護(hù)新模式。如海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院致力打造國(guó)際化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地，與相關(guān)職能部門(mén)共同打造集種業(yè)法治研究、糾紛解決、宣傳教育等功能于一體的綜合性法治服務(wù)保障中心，助力“南繁硅谷”建設(shè)。
四是構(gòu)建大保護(hù)格局。認(rèn)真落實(shí)最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署的合作備忘錄，加強(qiáng)信息溝通和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)行政執(zhí)法和司法審判有效銜接，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。
下一步，最高人民法院將重點(diǎn)在以下三方面發(fā)力。一是秉持嚴(yán)格依法保護(hù)的司法理念，不斷強(qiáng)化懲罰性賠償制度實(shí)施，完善品種權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，持續(xù)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政司法銜接配合，形成打擊種子侵權(quán)的強(qiáng)大合力，持續(xù)構(gòu)建大保護(hù)格局。三是聚焦前沿復(fù)雜案件，重點(diǎn)研究生物育種、實(shí)質(zhì)性派生品種的保護(hù)等法律適用新問(wèn)題，確保育種創(chuàng)新科技成果得到及時(shí)充分保護(hù)。
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