正義網(wǎng)北京5月25日電(見(jiàn)習(xí)記者郭璐璐)“我國(guó)的涉外法律人才不僅在數(shù)量上存在較大缺口,還存在專業(yè)性不強(qiáng)、分布不均以及話語(yǔ)權(quán)不足等問(wèn)題�！�5月22日,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建在做客正義網(wǎng)“2020全國(guó)兩會(huì)訪談”時(shí)建議,增強(qiáng)涉外法律的教育,改革法律職業(yè)資格考試,以加快涉外法律人才培養(yǎng)。
湯維建坦言,高校開(kāi)辦法學(xué)院的數(shù)量非常多,但絕大多數(shù)法學(xué)院在法學(xué)教育上忽視或不夠重視對(duì)涉外法律人才方面的教育培養(yǎng)。盡管相關(guān)部門(mén)已聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃,但是具有涉外法律人才教育培養(yǎng)基地的高校僅有24家,所占比例較小。
目前,我國(guó)法律職業(yè)資格考試經(jīng)歷了從“律考”到“司考”再到“法考”的過(guò)程。湯維建介紹說(shuō),如今法考報(bào)考人員資格基本限于接受法學(xué)背景的人員,但在考察內(nèi)容方面,對(duì)于涉外法律知識(shí)的考察仍限于國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際私法,且所占比例與其他部門(mén)法相比較小,這一定程度上也反映出我國(guó)對(duì)涉外法律重視度不夠。
“與普通法律業(yè)務(wù)不同,涉外法律業(yè)務(wù)不僅需要熟知并運(yùn)用國(guó)際法律、外國(guó)法律和涉外法律,還需要較高的外語(yǔ)水平。湯維建認(rèn)為,必須要加強(qiáng)宏觀規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉外法律人才的教育培養(yǎng)、涉外法律機(jī)構(gòu)的培育引導(dǎo)以及對(duì)外國(guó)法律、國(guó)際法等國(guó)際規(guī)則的研究進(jìn)行統(tǒng)一部署,確保維護(hù)國(guó)家利益。
法律職業(yè)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。“行業(yè)協(xié)會(huì)、行政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬會(huì)員、工作人員的涉外培訓(xùn)。”他建議,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)可以從兩方面進(jìn)行,一是對(duì)涉外法律知識(shí)與技能的培訓(xùn),增強(qiáng)會(huì)員或工作人員的涉外法律知識(shí)與技能;二是加強(qiáng)引導(dǎo)會(huì)員執(zhí)業(yè)方面的培訓(xùn)。
應(yīng)當(dāng)注意的是,涉外法律人才不僅是律師,立法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、法院、檢察院、公證部門(mén)以及仲裁部門(mén)等各個(gè)相關(guān)部門(mén)同樣應(yīng)當(dāng)重視涉外法律人才的培訓(xùn)教育以及執(zhí)業(yè)分類(lèi)引導(dǎo)。
考慮到當(dāng)前我國(guó)有大量的留學(xué)歸國(guó)法律人才,湯維建認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮他們語(yǔ)言與專業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì),可通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)物質(zhì)與精神嘉獎(jiǎng)措施,鼓勵(lì)他們到國(guó)際組織就業(yè)以及在國(guó)內(nèi)從事涉外法律的研究與應(yīng)用,盡最大可能減少人才的流失與浪費(fèi)。