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　　正義網(wǎng)杭州10月19日電(記者范躍紅 通訊員尹志紅)10月19日上午,按照《浙江省涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行嚴(yán)格的請(qǐng)假申請(qǐng)和審批程序后,浙江省象山縣社區(qū)矯正人員老吳放心地隨船隊(duì)出海捕魚(yú)了。

　　一直以來(lái),以海上作業(yè)為生的涉海涉漁社區(qū)矯正人員在實(shí)踐中存在著謀生難、監(jiān)管難、幫扶難的困境,去年7月,浙江省舟山市檢察院會(huì)同舟山市司法局出臺(tái)工作機(jī)制,并會(huì)同舟山市公安、法院、司法、海洋漁業(yè)、海事等10家單位聯(lián)合出臺(tái)配套機(jī)制,對(duì)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)在監(jiān)督、監(jiān)管、幫扶上進(jìn)行規(guī)范。

　　近日,在總結(jié)舟山經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,浙江省檢察院聯(lián)合浙江省司法廳、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江海事局、中國(guó)海警局直屬第二局、浙江海警局牽頭制定《辦法》�！掇k法》將進(jìn)一步規(guī)范浙江省社區(qū)矯正對(duì)象涉海涉漁外出活動(dòng)的監(jiān)督管理和檢察監(jiān)督,有效促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象回歸融入社會(huì),保障他們的生產(chǎn)就業(yè)權(quán)益。

　　據(jù)介紹,《辦法》主要針對(duì)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象這一特殊群體,明確適用于以船舶為主要就業(yè)場(chǎng)所,在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事海上運(yùn)輸、海上工程、海上漁業(yè)等行業(yè)的社區(qū)矯正人員,因涉海涉漁就業(yè)需要,乘坐就業(yè)船舶或者借助其他交通工具離開(kāi)所居住的市、縣,前往相關(guān)海域就業(yè)時(shí)外出活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、管理、銷假和檢察監(jiān)督等。

　　《辦法》從既有利于保障涉海涉漁社區(qū)矯正人員的生產(chǎn)就業(yè)權(quán)益,又有利于加強(qiáng)監(jiān)管兩個(gè)方面,設(shè)定這一特殊群體外出申請(qǐng)和審批程序。規(guī)定在出海工作前,社區(qū)矯正對(duì)象一般應(yīng)提前三日向司法所提出書(shū)面申請(qǐng),并提交個(gè)人從業(yè)資質(zhì)證明、船舶證明、勞動(dòng)關(guān)系證明等材料。同時(shí)明確出海工作期間,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人代為監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般由船長(zhǎng)擔(dān)任。

　　《辦法》強(qiáng)化了檢察監(jiān)督,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、變更刑事執(zhí)行及解除或終止等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格依法實(shí)行檢察監(jiān)督。規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以采取查閱檔案、調(diào)看管控平臺(tái)數(shù)據(jù),向相關(guān)部門和人員了解核實(shí)情況,找社區(qū)矯正對(duì)象及其近親屬談話等。同時(shí),規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)聽(tīng)證、提出糾正意見(jiàn)和責(zé)任追究等情形。