最高人民法院

最高人民法院關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定
1994年7月6日，最高人民法院

載《中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)》1994年第三期

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)海商法》的有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)際慣例和國(guó)際習(xí)慣作法，結(jié)合我國(guó)海事審判實(shí)踐，對(duì)訴訟前扣押船舶規(guī)定如下：
一、訴訟前扣押船舶
訴訟前扣押船舶，是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人在提起訴訟之前的扣押船舶申請(qǐng)，依照法律程序，對(duì)船舶實(shí)施扣押的訴訟前財(cái)產(chǎn)保全措施。
二、海事請(qǐng)求的范圍
海事請(qǐng)求，是指涉及到或發(fā)生于與船舶的所有、建造、占有、營(yíng)運(yùn)、買(mǎi)賣(mài)、救助和抵押以及船舶優(yōu)先權(quán)有關(guān)的、因下列海事?tīng)?zhēng)議引起的請(qǐng)求，例如：
（一）船舶碰撞或發(fā)生其他事故；
（二）船舶造成的或因船舶的操作、營(yíng)運(yùn)所造成的人身傷亡；
（三）船舶污染水域；
（四）因防止可能發(fā)生的污染或者減輕、排除污染損害而采取的措施；
（五）海難救助或打撈、清除船舶殘骸或其沉沒(méi)物、漂浮物；
（六）租船合同；
（七）貨物或者旅客運(yùn)輸合同；
（八）共同海損；
（九）拖航、引航；
（十）向船舶供應(yīng)營(yíng)運(yùn)或日常維護(hù)所需食品、物品、材料、燃料、設(shè)備（包括集裝箱）或提供勞務(wù)；
（十一）港口和航道稅、運(yùn)河費(fèi)及港口使費(fèi)；
（十二）建造、修理、改裝或裝備船舶；
（十三）船舶抵押權(quán)或同類(lèi)性質(zhì)的其他船舶擔(dān)保；
（十四）海上保險(xiǎn)合同；
（十五）追索船長(zhǎng)、船員工資及社會(huì)保險(xiǎn)金等其他費(fèi)用；
（十六）船長(zhǎng)、船舶所有人、光船租船人、其他承租人或代理人為船舶支付的費(fèi)用；
（十七）船舶所有人、光船租船人或其他人代表他們?yōu)榇�舶支付的傭金、手續(xù)費(fèi)、代理費(fèi)；
（十八）船舶所有權(quán)或占有權(quán)；
（十九）船舶共有人之間因船舶的經(jīng)營(yíng)或收益分配；
（二十）船舶買(mǎi)賣(mài)合同。
三、扣押船舶的范圍
（一）被扣押的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或承租人應(yīng)對(duì)該海事請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任。
扣押當(dāng)事船舶，必須是在申請(qǐng)扣押時(shí)和發(fā)生海事請(qǐng)求時(shí)，該當(dāng)事船舶屬于同一船舶所有人、同一經(jīng)營(yíng)人或同一承租人，但為行使船舶優(yōu)先權(quán)而申請(qǐng)扣押船舶的除外。
（二）扣押本條第一款規(guī)定的船舶所有人所有的其他船舶。
（三）扣押本條第一款規(guī)定的船舶經(jīng)營(yíng)人、承租人所有的、經(jīng)營(yíng)的或租用的其他船舶。
（四）扣押非當(dāng)事船舶時(shí)，該項(xiàng)海事請(qǐng)求必須是非因船舶所有權(quán)、抵押權(quán)、占有權(quán)或船舶的經(jīng)營(yíng)、收益分配所引起的。
四、扣押船舶的申請(qǐng)與擔(dān)保
（一）海事請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)扣押船舶應(yīng)向海事法院提交書(shū)面申請(qǐng)并提供證據(jù)。
（二）海事法院接到扣船申請(qǐng)后，經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)符合扣押船舶的條件并有合理依據(jù)的，應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出準(zhǔn)予扣船的裁定，同時(shí)發(fā)布扣押船舶命令，對(duì)船舶實(shí)施扣押。在準(zhǔn)予扣船的裁定中應(yīng)責(zé)令被申請(qǐng)人向海事法院提供擔(dān)保。當(dāng)事人雙方訂有管轄或仲裁協(xié)議的，擔(dān)保也可提供給申請(qǐng)人或有關(guān)機(jī)構(gòu)。
（三）扣押懸掛與我國(guó)簽訂領(lǐng)事條約或航運(yùn)雙邊協(xié)定的國(guó)家旗幟的船舶，應(yīng)按照條約和協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行。
（四）被申請(qǐng)人按海事法院裁定提供擔(dān)保后，經(jīng)海事法院審查認(rèn)可；或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由申請(qǐng)解除扣船命令的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除扣船命令。
（五）申請(qǐng)人申請(qǐng)扣船應(yīng)當(dāng)向海事法院提供擔(dān)保，以賠償被申請(qǐng)人可能因申請(qǐng)人的申請(qǐng)錯(cuò)誤所遭受的損失，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回其申請(qǐng)。
（六）提供擔(dān)保的種類(lèi)、方式和金額由海事法院決定。當(dāng)事人已提供充分、可靠的銀行擔(dān)�；蚱渌麚�(dān)保的，無(wú)需提供現(xiàn)金擔(dān)保。
（七）被申請(qǐng)人為使其被扣船舶獲釋而提供擔(dān)保，并不等于承認(rèn)其賠償責(zé)任或放棄其責(zé)任限制權(quán)利。
（八）扣船申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人支付，執(zhí)行扣船任務(wù)的其他費(fèi)用由被申請(qǐng)人支付，申請(qǐng)錯(cuò)誤的，依照本條第五項(xiàng)處理。
（九）扣押船舶，不受當(dāng)事人之間的關(guān)于該海事請(qǐng)求在管轄、仲裁或法律適用方面的協(xié)議的約束。
（十）申請(qǐng)人不得因同一海事請(qǐng)求申請(qǐng)扣押被釋放的船舶或扣押被申請(qǐng)人所擁有的其他船舶，但是下列情況除外：
1．同一海事請(qǐng)求所取得的擔(dān)保性質(zhì)或金額不當(dāng)，但擔(dān)保總額不應(yīng)超過(guò)船舶價(jià)值；
2．擔(dān)保提供人不能或不可能履行全部或部分擔(dān)保義務(wù)。
五、送達(dá)與執(zhí)行
（一）扣押船舶和釋放被扣押船舶的法律文書(shū)，由海事法院執(zhí)行人員送達(dá)給被扣押船舶的船長(zhǎng)，船長(zhǎng)應(yīng)在送達(dá)回證上簽字。船長(zhǎng)拒絕簽字的，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字，即視為送達(dá)。
（二）執(zhí)行人員登輪送達(dá)扣押船舶命令或送達(dá)解除扣押船舶命令，應(yīng)向船長(zhǎng)宣讀，并將命令張貼在船舶主桅下部或其他明顯部位。執(zhí)行人員執(zhí)行送達(dá)任務(wù)時(shí)，應(yīng)著法院制式服裝并出示“執(zhí)行公務(wù)證”。
（三）海事法院可以在發(fā)布扣押船舶或解除扣押船舶命令的同時(shí)，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，并在通知書(shū)中列明協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。必要時(shí)，可派員登輪對(duì)船舶實(shí)施扣押和監(jiān)護(hù)。
六、扣押船舶與訴訟
（一）扣押船舶的海事法院對(duì)于根據(jù)該項(xiàng)海事請(qǐng)求提起的訴訟具有管轄權(quán)，但不排除其他有管轄權(quán)的法院管轄。
（二）當(dāng)事人雙方訂有仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向海事法院提起訴訟的，海事法院不予受理。但是，仲裁協(xié)議無(wú)效、失效或內(nèi)容不明確、無(wú)法執(zhí)行的除外。
（三）根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，涉外案件的扣船期限為三十日，國(guó)內(nèi)案件的扣船期限為十五日。
（四）申請(qǐng)人在扣押船舶期限內(nèi)提起訴訟，海事法院依法受理的，則對(duì)該船舶的扣押由訴前財(cái)產(chǎn)保全轉(zhuǎn)為訴訟財(cái)產(chǎn)保全。
（五）申請(qǐng)人在扣押船舶期限內(nèi)沒(méi)有提起訴訟的，海事法院應(yīng)在期限屆滿后釋放被扣押的船舶。
七、本規(guī)定的適用
（一）扣押船舶屬具適用本規(guī)定；
（二）從事軍事和公務(wù)的船舶不適用本規(guī)定。
（三）本規(guī)定自頒布之日起施行。本院1986年1月31日發(fā)布的《關(guān)于訴訟前扣押船舶的具體規(guī)定》同時(shí)廢止。