全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（八屆第57號）

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于1995年10月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1995年10月30日


全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定

（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）


通知
為了懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票進行偷稅、騙稅等犯罪活動，保障國家稅收，特作如下決定：
一、虛開增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
有前款行為騙取國家稅款，數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴重、給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪集團的首要分子，分別依照前兩款的規(guī)定從重處罰。虛開增值稅專用發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。
二、偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票，數(shù)量特別巨大、情節(jié)特別嚴重、嚴重破壞經(jīng)濟秩序的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票的犯罪集團的首要分子，分別依照前兩款的規(guī)定從重處罰。
三、非法出售增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量較大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
四、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的，處五年以下有期徒刑、拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票又虛開或者出售的，分別依照第一條、第二條、第三條的規(guī)定處罰。
五、虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照本決定第一條的規(guī)定處罰。
虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票行為之一的。
六、偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，比照刑法第一百二十四條的規(guī)定處罰。
非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。
非法出售前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，比照刑法第一百二十四條的規(guī)定處罰。
七、盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的，依照刑法關(guān)于盜竊罪的規(guī)定處罰。
使用欺騙手段騙取增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的，依照刑法關(guān)于詐騙罪的規(guī)定處罰。
八、稅務(wù)機關(guān)或者其他國家機關(guān)的工作人員有下列情形之一的，依照本決定的有關(guān)規(guī)定從重處罰：
（一）與犯罪分子相勾結(jié)，實施本決定規(guī)定的犯罪的；
（二）明知是虛開的發(fā)票，予以退稅或者抵扣稅款的；
（三）明知犯罪分子實施本決定規(guī)定的犯罪，而提供其他幫助的。
九、稅務(wù)機關(guān)的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。
十、單位犯本決定第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條第二款規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照各該條的規(guī)定追究刑事責任。
十一、有本決定第二條、第三條、第四條第一款、第六條規(guī)定的行為，情節(jié)顯著輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
十二、對追繳犯本決定規(guī)定之罪的犯罪分子的非法抵扣和騙取的稅款，由稅務(wù)機關(guān)上交國庫，其他的違法所得和供犯罪使用的財物一律沒收。
供本決定規(guī)定的罪犯所使用的發(fā)票和偽造的發(fā)票一律收回。
十三、本決定自公布之日起施行。