最高人民法院

最高人民法院關(guān)于來信來訪中不服人民法院判決的申訴案件應(yīng)按審級(jí)處理的通知

1979年9月29日，最高人民法院


各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院：
當(dāng)前信訪中的申訴案件，隨著黨的各項(xiàng)政策的落實(shí)，和社會(huì)主義法制的加強(qiáng)，來信來訪中不服人民法院判決的申訴，不僅是林彪、“四人幫”所造成的冤、假、錯(cuò)案，而且對(duì)“文化大革命”以前判決的案件提出申訴的也相對(duì)增多。在進(jìn)京上訪的人員中，有很多是因?yàn)樗麄兊膯栴}在地方上長(zhǎng)期得不到解決而被迫來中央告狀的。值得注意的是，有些地方對(duì)我們要查處結(jié)果的重要申訴案件，抵制不查、拖著不辦，形成大量重復(fù)來信來訪。為此，要求各級(jí)人民法院對(duì)申訴案件，按照上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審的程序，結(jié)合當(dāng)前的具體情況，采取層層負(fù)責(zé)，按審級(jí)歸口處理的辦法，切實(shí)把申訴案件處理好，減少來京上訪人員。
（一）堅(jiān)持就地解決問題的原則。申訴案件（包括口頭和書面的）不服基層人民法院處理的，一般的由基層人民法院或中級(jí)人民法院接待處理；不服中級(jí)人民法院處理的，由中級(jí)人民法院或高級(jí)人民法院處理；不服高級(jí)人民法院和過去各大區(qū)分院處理的，由高級(jí)人民法院和最高人民法院處理。
（二）關(guān)于過去由機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、群眾團(tuán)體等單位人民法庭處理的案件，現(xiàn)在提出申訴的，應(yīng)由原單位查清，原單位撤銷的，由現(xiàn)在單位或上一級(jí)查清，提出意見，送同級(jí)審判機(jī)關(guān)處理。
（三）今后來京申訴的案件，凡是不服省以下人民法院處理的案件，一律轉(zhuǎn)高級(jí)人民法院督促各級(jí)人民法院處理，層層負(fù)責(zé)，逐件落實(shí)到單位，落實(shí)具體措施，落實(shí)結(jié)案時(shí)間，基本上做到就地解決。
希望各級(jí)人民法院對(duì)現(xiàn)有的申訴案件，抓緊進(jìn)行清理排隊(duì)，分別輕重緩急，調(diào)整力量，限定時(shí)間，分期分批調(diào)查處理，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，為促進(jìn)社會(huì)安定，發(fā)展大好形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。