國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室 衛(wèi)生部

關于確定公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關工作的通知

衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕23號



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團醫(yī)改領導小組：

2009年8月國務院醫(yī)改領導小組辦公室下發(fā)《關于公立醫(yī)院改革試點城市申報工作的通知》后，各地政府高度重視，積極組織試點申報工作，共有28個省（區(qū)、市）的40個城市（城區(qū)）申報了試點。衛(wèi)生部會同中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部，按照當?shù)攸h委政府高度重視、工作基礎扎實、兼顧東西部地區(qū)、以地市級為主等原則，在認真審核各地申報資料的基礎上，提出了國家聯(lián)系試點城市建議名單。2009年12月22日，國務院醫(yī)改領導小組召開第五次會議，確定遼寧省鞍山市等16個城市為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市（見附件1）。根據(jù)國務院醫(yī)改領導小組第五次會議部署，經(jīng)商中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會保障部，現(xiàn)將公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單印發(fā)你們，并就試點工作提出如下要求。

一、切實加強對公立醫(yī)院改革試點的領導。各國家聯(lián)系試點城市人民政府要充分認識公立醫(yī)院改革的重要性、艱巨性和復雜性，發(fā)揮好國家聯(lián)系試點城市“排頭兵”作用，強化責任感和使命感，成立公立醫(yī)院改革試點工作領導小組，落實工作人員，健全工作機制，統(tǒng)籌組織公立醫(yī)院改革試點工作，切實加強對試點工作的領導。各省級醫(yī)改領導小組應切實加強對試點的指導和支持，并明確承擔公立醫(yī)院改革試點組織協(xié)調(diào)工作的具體部門。試點城市衛(wèi)生部門要會同編辦、發(fā)展改革（物價）、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）等有關部門，按照各自職責，密切配合，共同做好調(diào)查研究、方案制定、組織動員、基線調(diào)查、人員培訓、新聞宣傳、評估考核和信息上報等各項工作。

二、科學制定公立醫(yī)院改革試點實施方案。各國家聯(lián)系試點城市要按照《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》和《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》的要求，在充分調(diào)研、精心測算、多方論證、廣泛征求意見的基礎上，針對本地公立醫(yī)院的突出問題，結合本地工作基礎和環(huán)境條件，制定公立醫(yī)院改革試點實施方案。實施方案應當堅持中央確定的方向和原則，努力細化、實化、具體化，突出重點方面和關鍵環(huán)節(jié)，深入探索，大膽嘗試，力求有所突破。既可以推進綜合改革，也可以重點突破個別或若干關鍵環(huán)節(jié)；既可以在全市范圍內(nèi)縣級（二級）以上公立醫(yī)院開展試點，也可以選取部分有代表性的公立醫(yī)院進行試點。

三、積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點工作。各國家聯(lián)系試點城市要圍繞試點實施方案，制訂并落實試點的各項配套政策措施，盡快部署啟動試點工作。加強對公立醫(yī)院改革相關部門人員和公立醫(yī)院院長的培訓，提高推進公立醫(yī)院改革的管理能力。加強對公立醫(yī)院改革試點工作重大意義、指導思想、基本原則、主要任務和政策措施的新聞宣傳工作，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持。認真組織開展基線調(diào)查，為今后開展試點評估工作提供基線數(shù)據(jù)。加強對試點情況的監(jiān)測，收集有關數(shù)據(jù)，定期上報省級有關部門和衛(wèi)生部。及時研究解決試點過程中遇到的問題和困難，不斷總結試點經(jīng)驗，完善相關政策措施，推動試點工作深入開展、不斷提高，實現(xiàn)讓老百姓得實惠、讓醫(yī)務人員受鼓舞的改革目標。在試點過程中遇到的重要情況和重大問題，取得的重大進展和重要經(jīng)驗，請及時向衛(wèi)生部和相關部門報告。

請各國家聯(lián)系試點城市抓緊制定試點實施方案，由省級醫(yī)改領導小組審核后組織實施，并于2010年4月底前報送衛(wèi)生部和國務院醫(yī)改領導小組辦公室備案。為了加強中央和地方的溝通聯(lián)系，請將試點城市分管公立醫(yī)院改革試點工作的市政府領導、承擔公立醫(yī)院改革試點具體組織協(xié)調(diào)任務的部門負責同志和聯(lián)絡人名單、聯(lián)系信息以及省級分管公立醫(yī)院改革試點的政府領導、承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門負責同志和聯(lián)絡員名單、聯(lián)系信息（見附件2），3月10日前報送衛(wèi)生部和國務院醫(yī)改領導小組辦公室。

根據(jù)2月2日國務院常務會議部署，各省（區(qū)、市）要分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點，積極穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革試點工作。此前各省級醫(yī)改領導小組申報的城市可作為本�。▍^(qū)、市）的試點城市（城區(qū)）。請沒有國家聯(lián)系試點城市的其余�。▍^(qū)、市）于3月10日前將本�。▍^(qū)、市）試點城市名單及本�。▍^(qū)、市）承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)工作的部門負責同志和聯(lián)絡員名單、聯(lián)系信息（見附件3）報衛(wèi)生部和國務院醫(yī)改領導小組辦公室。

聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司方地春、胡翔、鐘東波

電話：010－68792770、68792198、68792067

傳真：010-68792772

郵箱：yunxingchu-moh@163.com



附件：1．公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單.doc
2．公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點分管領導和聯(lián)系人情況表.doc
3．公立醫(yī)院改革省級聯(lián)系試點分管領導和聯(lián)系人情況表.doc





國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室
衛(wèi) 生 部

二〇一〇年二月二十二日



（信息公開形式：主動公開）

附件1

公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單



東部地區(qū)（6個）

遼寧省鞍山市

上海市

江蘇省鎮(zhèn)江市

福建省廈門市

山東省濰坊市

廣東省深圳市

中部地區(qū)（6個）

黑龍江省七臺河市

安徽省蕪湖市

安徽省馬鞍山市

河南省洛陽市

湖北省鄂州市

湖南省株洲市

西部地區(qū)（4個）

貴州省遵義市

云南省昆明市

陜西省寶雞市

青海省西寧市
附件2

公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點

分管領導和聯(lián)系人情況表



試點城市：

單位
具體職責
姓 名
職 務
聯(lián)系方式

省級分管領導和聯(lián)系人


分管公立醫(yī)院改革試點的政府領導


辦公電話



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門負責同志


辦公電話


手 機


傳 真



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門聯(lián)絡員


辦公電話


手 機


傳 真


郵 箱


試點城市分管領導和聯(lián)系人


分管公立醫(yī)院改革試點的政府領導


辦公電話



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門負責同志


辦公電話


手 機


傳 真



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門聯(lián)絡員


辦公電話


手 機


傳 真


郵 箱


備 注








附件3

公立醫(yī)院改革省級聯(lián)系試點

分管領導和聯(lián)系人情況表



試點城市（城區(qū)）：

單位
具體職責
姓 名
職 務
聯(lián)系方式

省級分管領導和聯(lián)系人


分管公立醫(yī)院改革試點的政府領導


辦公電話



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門負責同志


辦公電話


手 機


傳 真



承擔公立醫(yī)院改革試點協(xié)調(diào)和指導工作的部門聯(lián)絡員


辦公電話


手 機


傳 真


郵 箱