廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府辦公室

百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)百色市抗旱救災(zāi)接受捐贈資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知

百政辦發(fā)〔2010〕51號


各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《百色市抗旱救災(zāi)接受捐贈資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。









二○一○年四月十九日





百色市抗旱救災(zāi)接受捐贈資產(chǎn)管理暫行規(guī)定



第一條　為了加強抗旱救災(zāi)工作所接受捐贈資產(chǎn)的管理, 規(guī)范捐贈和受贈行為，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》和財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的捐贈資產(chǎn)，是指自然人、法人或其他組織自愿無償向各級行政事業(yè)單位捐贈（調(diào)配）財產(chǎn)的總和，包括大型機械設(shè)備、車輛、儀器以及按規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)管理的各種資產(chǎn)。

第三條　抗旱救災(zāi)捐贈資產(chǎn)的接收、轉(zhuǎn)運要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，認(rèn)真清點，造冊登記，妥善保管，及時調(diào)運，同時接收單位要按捐贈函清單及時向社會公布。

第四條　各級行政事業(yè)單位所接收的各種捐贈資產(chǎn)，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，加強管理。受贈人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈資產(chǎn)，不得擅自改變捐贈資產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。

第五條　各級單位接收未指定使用人的捐贈資產(chǎn)，由接收單位將接收捐贈資產(chǎn)情況報市、縣（區(qū)）財政部門，財政部門匯總后商有關(guān)部門提出分配意見，經(jīng)本級抗旱救災(zāi)應(yīng)急指揮中心審核，報當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)后，分配到有關(guān)部門和單位使用。

第六條　捐贈方提供了原始發(fā)票或捐贈協(xié)議中明確了捐贈資產(chǎn)價值的，由受捐單位財務(wù)部門按原始發(fā)票金額或捐贈協(xié)議中提供的價值作賬務(wù)處理。

第七條　捐贈方未提供捐贈資產(chǎn)價值的新資產(chǎn)，由受捐單位按物價部門提供的當(dāng)期同類產(chǎn)品市場價格作價入賬。捐贈方未提供捐贈資產(chǎn)價值的舊資產(chǎn)，由受捐單位委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估后按規(guī)定作相應(yīng)賬務(wù)處理。

第八條　各級行政事業(yè)單位接收的捐贈資產(chǎn)，必須納入固定資產(chǎn)管理，及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片資料，做到賬實相符、賬卡相符，杜絕賬外管理現(xiàn)象。

第九條　各級行政事業(yè)單位所接收的捐贈資產(chǎn)應(yīng)按捐贈函清單對說明書、裝箱單及有關(guān)技術(shù)資料進行校驗，逐件清點。在型號、規(guī)格、數(shù)量等確認(rèn)無誤后，方可逐項填寫《固定資產(chǎn)驗收單》。

第十條　各級行政事業(yè)單位所接收的捐贈資產(chǎn)原則上歸該單位使用，在抗旱期間必須用于抗旱救災(zāi)，不得挪作他用，如該單位不能有效使用，本級抗旱救災(zāi)應(yīng)急指揮部有權(quán)調(diào)撥給其他單位使用。捐贈人有附加條件或指定使用單位、使用人的，要盡量尊重捐贈人的意愿。

第十一條　抗旱救災(zāi)工作結(jié)束后，接收單位利用捐贈資產(chǎn)對外進行投資、出租、出借和擔(dān)保（行政單位除外）等活動的，須經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批，所產(chǎn)生的收入，應(yīng)按照關(guān)于非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，及時上繳同級財政。

第十二條　接收單位有閑置（報廢）的捐贈資產(chǎn)，應(yīng)及時處置。單位處置捐贈資產(chǎn)應(yīng)提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門審查并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一處置。

第十三條　捐贈資產(chǎn)處置前應(yīng)進行評估，評估工作應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。捐贈資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，處置的捐贈資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開進行。捐贈資產(chǎn)處置收入，應(yīng)按照關(guān)于非稅收入管理的相關(guān)規(guī)定，及時上繳同級財政，并對處置后的捐贈資產(chǎn)進行相關(guān)賬務(wù)處理。

第十四條　各級財政部門要對捐贈資產(chǎn)的管理使用和捐贈資產(chǎn)收入情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。接收單位要加強內(nèi)部監(jiān)管，建章立制，自覺接收監(jiān)察、審計、財政等部門及社會的監(jiān)督。

第十五條　嚴(yán)禁任何單位和個人侵占捐贈資產(chǎn)，違者依照有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自公布之日起實施。