山東省棗莊市人民政府

棗莊市人民政府關于印發(fā)《棗莊市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》的通知

棗政發(fā)[2010]46號


各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。







二〇一〇年九月十九日





棗莊市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法



第一條 為加強商品房預售資金的監(jiān)督管理，確保商品房預售資金用于相關工程建設，保障當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》和《山東省商品房銷售條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內（不包括滕州市）經(jīng)批準預售的商品房預售資金的收存、支出和使用，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的商品房預售資金，是指房地產開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在竣工綜合驗收備案前出售，由購房人按商品房買賣合同約定支付的房價款（含商品房按揭貸款）。

第四條 棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設局是商品房預售資金監(jiān)督管理的主管部門（以下稱監(jiān)管部門），市城建開發(fā)拆遷管理辦公室（以下稱監(jiān)管機構）具體負責全市（不包括滕州市）范圍內房地產開發(fā)項目（以下簡稱項目）的商品房預售資金監(jiān)管工作。

滕州市的商品房預售資金監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第五條 商品房預售資金只能用于購買本工程開發(fā)建設必需的建筑材料、設備，支付工程建設的施工進度款、繳納法定稅費等工程建設費用。

第六條 房地產開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目的實際情況，可按項目分期規(guī)�；蝽椖咳�部，在銀行分別開設商品房預售資金監(jiān)管賬戶。商品房預售資金的使用采取封閉式管理模式。

第七條 房地產開發(fā)企業(yè)取得《商品房預售許可證》前，應與預售資金開戶銀行和監(jiān)管機構簽訂《棗莊市商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》，建立商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶。

各商業(yè)銀行均可設立監(jiān)管賬戶，但每個獨立項目只能設立一個監(jiān)管賬戶。

第八條 建立監(jiān)管賬戶應按照以下程序辦理：

（一）房地產開發(fā)企業(yè)持《棗莊市商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》、項目工程建設投資費用總計劃表、工程建設費用支出表、擬預售項目工程清單等相關審批手續(xù)向監(jiān)管機構提出申請；

（二）監(jiān)管機構對符合條件的，在3個工作日內為其開具《建立監(jiān)管賬戶通知書》；

（三）房地產開發(fā)企業(yè)持《建立監(jiān)管賬戶通知書》以及開立監(jiān)管賬戶需要的其他資料，到開戶銀行建立監(jiān)管賬戶；

（四）開戶銀行對符合條件的應即時建立監(jiān)管賬戶。

第九條 房地產開發(fā)企業(yè)應將商品房預售資金全額存入監(jiān)管賬戶，不得自行收存商品房預售資金，更不得以集資、借款、會員費等形式變相向購房人預售商品房，逃避資金監(jiān)管。

第十條 開戶銀行應按《棗莊市商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》要求對商品房預售資金進行監(jiān)管。未開立監(jiān)管賬戶的銀行，不得收取商品房預售資金。

購房人采取貸款方式購買商品房的，貸款銀行或住房公積金管理部門應將購房貸款發(fā)放到相應的監(jiān)管賬戶上。銀行為預售人提供項目、房屋、土地等抵押貸款后，應在3個工作日內通報給監(jiān)管機構。


第十一條 商品房預售資金應按照以下程序使用：

（一）房地產開發(fā)企業(yè)應持監(jiān)理單位出具的工程進度證明等資料，向監(jiān)管機構提出申請；

（二）監(jiān)管機構對符合條件的，應在3個工作日內出具《商品房預售資金撥付通知書》；

（三）開戶銀行憑《商品房預售資金撥付通知書》，為房地產開發(fā)企業(yè)辦理預售資金撥付手續(xù)。

第十二條 在監(jiān)管賬戶中累計到賬的商品房預售資金超出該監(jiān)管項目工程預算總額時，房地產開發(fā)企業(yè)可以將其超出部分用于歸還貸款或調作他用。

第十三條 監(jiān)管機構對新建商品房預售資金的使用情況可隨時進行查詢。

第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)注銷監(jiān)管賬戶應同時具備以下條件：

（一）竣工綜合驗收備案手續(xù)辦理完畢；

（二）經(jīng)房地產權屬登記機關確認已進行房屋所有權初始登記；

（三）預售資金已按規(guī)定轉存物業(yè)質量保修金，或已購買工程質量責任保險。

第十五條 監(jiān)管機構對符合本辦法第十四條規(guī)定條件的項目，應當在3個工作日內通知銀行，終止對專用賬戶資金的監(jiān)管。

第十六條　房地產開發(fā)企業(yè)提供虛假申報材料開設監(jiān)管賬戶，騙取工程建設資金或不將預售資金打入銀行指定賬戶的，一經(jīng)查實，將依法從嚴處罰。

第十七條 房地產開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預售款項的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令其限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。同時將其行為記入企業(yè)的信用檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。

第十八條 建設項目的監(jiān)理單位提供虛假項目分部分項工程施工完成證明，造成房地產開發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預售資金而影響工程按期竣工的，應依法承擔相應的法律責任。

第十九條 銀行因違反本辦法第十條等規(guī)定，造成工程無法竣工等后果的，應依法承擔相應的法律責任。

第二十條　有關部門、機構的工作人員在商品房預售資金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第二十二條　商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書由棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設局另行制定。