山東省臨沂市人民政府辦公室

臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護管理試行辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕2 號


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，臨沂高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護管理辦法（試行）》印發(fā)給
你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年一月四日
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臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護管理辦法（試行）
第一條 為切實加強礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，保護和改善生態(tài)環(huán)
境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦
產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國
水土保持法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的
規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱礦山生態(tài)環(huán)境保護，是指對礦產(chǎn)資源開
采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染所采取的環(huán)境保護活動。
第三條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開采的單位和
個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 礦山項目建設(shè)和礦山環(huán)境保護應(yīng)同步規(guī)劃、同步實
施、同步發(fā)展。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將礦山環(huán)境保護工作納入國民
經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 礦山環(huán)境保護工作應(yīng)當(dāng)堅持以“預(yù)防為主、防治結(jié)
合”的原則。
第七條 礦山項目對生態(tài)環(huán)境已造成嚴重破壞的，應(yīng)當(dāng)制定
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理計劃，并按照計劃進行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為
進行檢舉。
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第九條 市環(huán)境保護行政主管部門依法對全市的礦山生態(tài)
環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部
門依法對本轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管
理。
國土資源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、
工商等部門，根據(jù)各自職責(zé)依法做好礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督
管理工作。
第十條 依法取得采礦許可證的單位或個人（以下稱采礦權(quán)
人）是礦山生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任人。
第十一條 礦山建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價，
并落實環(huán)境保護“三同時”制度。
第十二條 礦山建設(shè)項目需要配套的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與
主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。生態(tài)恢復(fù)治理
工程應(yīng)當(dāng)按照編制的生態(tài)恢復(fù)治理方案同步實施。
第十三條 礦山企業(yè)的污染防治設(shè)施不得擅自拆除或閑置，
確需拆除或閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意。
第十四條 礦山企業(yè)排放的污染物、固體廢棄物的儲存、處
置場所應(yīng)當(dāng)符合國家或地方規(guī)定的環(huán)境保護標準。
第十五條 開采礦山資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或減少礦
產(chǎn)資源開發(fā)活動對大氣、土地及水源的破壞和污染；防止滑坡、
崩塌、泥石流、水土流失、地面開裂、坍塌、地面沉降等。
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第十六條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷
等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或直接埋入地下。存放可
溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第十七條 禁止在河流、渠道、水庫最高水位線以下的灘地
和坡岸、林業(yè)用地堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物。
第十八條 禁止向水體排放或傾倒放射性固體廢棄物或者
含有高放射性和中放射性的廢水。
第十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位
和個人，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)
境的措施。
第二十條 礦山項目產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)排入專用尾礦貯存場
所，不得隨意堆放。貯存含有有害廢物的尾礦，其尾礦庫必須
采取化學(xué)處理和防滲漏措施。
第二十一條 采礦權(quán)人對其礦山開發(fā)活動所造成的耕地、林
地等的破壞，應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取土地復(fù)墾、植樹種草或采取
其他有效措施進行恢復(fù)。
第二十二條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山，要在辦理閉坑手續(xù)前開展
礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估工作，并按評估報告要求采取相關(guān)的措
施后方可閉坑。關(guān)閉礦山后，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程應(yīng)當(dāng)達到
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的要求。
第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)礦山生態(tài)環(huán)
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境監(jiān)察統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管，其他相關(guān)部門按照法律及有關(guān)規(guī)
定各負其責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一的執(zhí)法機制，實行生
態(tài)環(huán)境違法案件移送制度。
第二十四條 凡違反礦山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定的，由相關(guān)部門
依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請
行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不
向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰
決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2010 年1 月10 日起實施。