山東省臨沂市人民政府

臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法的通知

臨政發(fā)〔2010〕3 號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》印發(fā)給你
們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年二月二十五日
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臨沂市城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市停車秩序，維護(hù)城市道路交通安全暢
通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下稱停車
場(chǎng)）規(guī)劃、建設(shè)和管理等適用本辦法。
第三條 臨沂市城市管理局是臨沂市城市停車場(chǎng)管理主管
部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的行政管理工作。
市規(guī)劃、公安交警、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資
源、財(cái)政、房產(chǎn)和住房保障、人防、工商、物價(jià)、旅游、園林
等部門，根據(jù)各自職責(zé)做好城市停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。
第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)與管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、
便民利民的原則。
第五條 停車場(chǎng)的建設(shè)堅(jiān)持政府投資與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)
合，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)
立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向
社會(huì)開(kāi)放。
推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)。
第二章 停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)
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第七條 停車場(chǎng)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體
規(guī)劃的要求，編制本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部
門審查后報(bào)市人民政府審批。
第八條 停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，不得擅自改
變用途。
第九條 停車場(chǎng)主管部門根據(jù)本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和城市
停車需求，制定公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)
施。
公共停車場(chǎng)建設(shè)除由政府直接投資外，由停車場(chǎng)主管部門
會(huì)同財(cái)政等部門采取依法公開(kāi)招標(biāo)等方式確定投資主體。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育、科普?qǐng)觯�館）等
大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)
按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市發(fā)展的需要配建、增建停車場(chǎng)。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同
步驗(yàn)收交付使用。
第十一條 市規(guī)劃行政主管部門在審查公共停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)
計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場(chǎng)主管部門的意見(jiàn)。
第十二條 下列公共建筑未按停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范
配套建設(shè)停車場(chǎng)（位）的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換
乘的樞紐站；
（二）體育（場(chǎng)）館、影（�。┰�、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展
場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)
所；
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（三）建筑面積在2000 平方米以上的商場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、
物流中心、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
第十三條 按照規(guī)劃應(yīng)當(dāng)配建或者增建停車場(chǎng)的建設(shè)工程
項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知停車場(chǎng)主管部門
參加驗(yàn)收；建設(shè)單位未按照規(guī)劃配建或者增建停車場(chǎng)的，有關(guān)
部門對(duì)該工程不予驗(yàn)收。
第十四條 暫時(shí)難以開(kāi)發(fā)利用土地的使用權(quán)人經(jīng)城市停車
場(chǎng)主管部門及相關(guān)部門同意，可以組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和
經(jīng)營(yíng)管理。
對(duì)前款規(guī)定的土地，使用權(quán)人未自行建設(shè)停車場(chǎng)的，停車
場(chǎng)主管部門可根據(jù)停車需求組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和管理。
第十五條 公共建筑、公共場(chǎng)所的所有者或管理者設(shè)置的
臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)向公眾開(kāi)放，并在使用前報(bào)停車場(chǎng)主管部門備
案。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場(chǎng)挪
作它用。
因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變停車場(chǎng)用途的，應(yīng)當(dāng)按法
定程序報(bào)批。
第三章 停車場(chǎng)管理
第十七條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者不明確的，通過(guò)公開(kāi)
招標(biāo)等方式確定。
第十八條 停車場(chǎng)主管部門組織公共停車信息系統(tǒng)的建
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設(shè)，并對(duì)公共停車信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
公共停車場(chǎng)的所有者或管理者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將
其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第十九條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)
不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，非公共停車場(chǎng)在滿足自身停車需求
的條件下，應(yīng)向公眾開(kāi)放。
第二十條 公共停車場(chǎng)的管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)
項(xiàng)目、監(jiān)督電話；
（二）配置必要的電子監(jiān)控、照明、消防、通訊、排水和
通風(fēng)等設(shè)施；
（三）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防安全等管理
制度；
（四）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停
車設(shè)施的正常運(yùn)行；
（五）停車場(chǎng)工作人員佩帶明顯標(biāo)志；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)停
放車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；
（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違
禁物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)
入其他停車場(chǎng)；
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（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其它有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置方案由停車場(chǎng)主
管部門會(huì)同公安交警部門按照下列原則編制：
（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承
載能力相適應(yīng)；
（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
第二十三條 設(shè)置道路臨時(shí)停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的車位
標(biāo)志。
第二十四條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車場(chǎng)：
（一）消防通道；
（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下管線的；
（三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200
米內(nèi)的；
（四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近100
米范圍內(nèi)的；
（五）其他不宜設(shè)置的路段。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置
停車場(chǎng)。
第二十六條 道路臨時(shí)停車場(chǎng)有下列情形之一的，停車場(chǎng)
主管部門應(yīng)及時(shí)予以取消：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常
通行；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。
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道路臨時(shí)停車場(chǎng)取消后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十七條 道路臨時(shí)停車場(chǎng)的管理者應(yīng)將停車種類、停
車時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在顯著位置予以公告。
第二十八條 在道路臨時(shí)停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位
內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)示停放，按規(guī)定支付停車費(fèi)。
在限時(shí)的道路臨時(shí)停車位停車，不得超時(shí)停車。
第二十九條 在本單位或住宅區(qū)內(nèi)增設(shè)自用停車場(chǎng)的，應(yīng)
遵循下列規(guī)定：
（一）不得影響道路交通的安全、暢通；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用消防通道；
（四）應(yīng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志。
第三十條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，應(yīng)
當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。
第三十一條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)
等登記手續(xù)。
第三十二條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的
經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般不超過(guò)2 年，經(jīng)營(yíng)性道路臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)
期限一般不超過(guò)1 年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)
定重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)人。
第三十三條 由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)
招標(biāo)、拍賣的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不
同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
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（一）下列具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的停車場(chǎng)，收費(fèi)實(shí)行政
府定價(jià)：
1. 機(jī)場(chǎng)、車站及其他公共場(chǎng)地設(shè)立的露天停車場(chǎng)以及地下
配套停車場(chǎng)；
2. 利用市區(qū)道路設(shè)立的人工或自動(dòng)收費(fèi)停車泊位；
3. 旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng)和為旅游景點(diǎn)提供車輛停放服務(wù)
的停車場(chǎng)；
4. 為集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立的配套停車場(chǎng)；
5. 住宅區(qū)停車場(chǎng)。
6. 其它政府投資或機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)
營(yíng)性停車場(chǎng)。
（二）商場(chǎng)、賓館（飯店）、寫字樓、娛樂(lè)場(chǎng)所、貨運(yùn)市場(chǎng)
等配套停車場(chǎng)，收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)的收費(fèi)辦法，由市物價(jià)部門會(huì)同市
財(cái)政、停車場(chǎng)主管等部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公
布。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)性停
車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用市價(jià)格行政主管部門規(guī)定形式的標(biāo)價(jià)牌。標(biāo)價(jià)牌
應(yīng)當(dāng)表明定價(jià)類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)
限和對(duì)象、投訴舉報(bào)電話等。
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)對(duì)殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停放保管服務(wù)收費(fèi)，
應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定減收或者免收。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物；
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（二）擅自改變停車場(chǎng)使用功能，未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者容納
他人利用停車場(chǎng)從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服
務(wù)和機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù)，或者使用涂改、
轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；
（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)制，依
法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定配建停車場(chǎng)(位)的，擅自停用
停車場(chǎng)(庫(kù))或者改變停車場(chǎng)(庫(kù))使用性質(zhì)的，擅自撤除、占用、
挪用停車泊位的，擅自占用城市主要道路作為停車場(chǎng)的，要依
法作出處理。
第三十八條 停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損害或者丟失的，機(jī)
動(dòng)車所有人向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償?shù)�，停車�?chǎng)應(yīng)當(dāng)
提供必要的協(xié)助。
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者因違反本辦法的規(guī)定或因管理不善
而造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)
相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^(guò)錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀
的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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第三十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中
華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)
成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天
或者室內(nèi)停車場(chǎng)所。
本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指除住宅區(qū)和單位自用停車場(chǎng)
外，專門為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場(chǎng)所。
本辦法所稱道路臨時(shí)停車場(chǎng)，是指依法在道路上設(shè)置的供
機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)地和泊位。
本辦法所稱自用停車場(chǎng)，是指供本單位、本居住區(qū)自用的
停車場(chǎng)所。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開(kāi)放，為機(jī)動(dòng)車提
供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng)，包括經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性道
路停車場(chǎng)。
第四十一條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)停車場(chǎng)的
規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 本辦法自2010 年7 月1 日起施行。