民政部

2010年民政部本級(jí)彩票公益金使用情況公告

2010年，福利彩票市場(chǎng)發(fā)展情況良好，民政部本級(jí)彩票公益金分配使用工作進(jìn)展順利。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)2010年民政部本級(jí)彩票公益金分配使用情況公告如下：

一、 民政部2010年彩票公益金使用概況

經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，民政部2010年彩票公益金控制使用額度為10.53億元，占中央集中彩票公益金額度的5％。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，民政部本級(jí)彩票公益金應(yīng)當(dāng)主要用于社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。2010年，民政部按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，將彩票公益金重點(diǎn)用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等特殊群體的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目，具體分為老年人和殘疾人福利類項(xiàng)目、兒童福利類項(xiàng)目、社會(huì)公益類項(xiàng)目。

二、 老年人和殘疾人福利項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)好黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)”，十七屆五中全會(huì)提出的“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)今年政府工作報(bào)告中“加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系”的任務(wù)，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)，以及積極做好福利機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)工作等，民政部2010年安排使用6.04億元，重點(diǎn)保障老年人、殘疾人等社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象的供養(yǎng)、康復(fù)、照料等工作，促進(jìn)老年人和殘疾人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

（一）省、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)2.52億元。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，按照中央提出的要將綜合性福利中心列入公共服務(wù)重點(diǎn)工程的要求，民政部決定從2010年起，支持全國(guó)省級(jí)和市級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等多種功能于一體，能夠輻射周邊地區(qū)，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2010年重點(diǎn)資助了18個(gè)省、市的29個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）全國(guó)縣、區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)2.11億元。

為滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利服務(wù)需求，尤其是滿足縣、區(qū)級(jí)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)需要，民政部自2008年起重點(diǎn)資助了全國(guó)部分縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)建設(shè)以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的供養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型社會(huì)福利中心，以促進(jìn)基本社會(huì)福利服務(wù)均等化。2010年資助了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的260個(gè)社會(huì)福利中心建設(shè)。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”1.05億元。

為加強(qiáng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，完善功能設(shè)施，滿足農(nóng)村“三無對(duì)象”的供養(yǎng)需求，民政部繼續(xù)資助“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目，并繼續(xù)重點(diǎn)支持中西部省區(qū)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年資助了全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的675個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)。

（四）福利機(jī)構(gòu)數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目、長(zhǎng)征路圖書援建項(xiàng)目2200萬元。

為充實(shí)貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便、實(shí)用的精神文化服務(wù)，民政部自2010年開始支持開展沿紅軍長(zhǎng)征路圖書長(zhǎng)廊及福利機(jī)構(gòu)數(shù)字閱報(bào)欄服務(wù)。今年共為福利機(jī)構(gòu)設(shè)置1200個(gè)多媒體傳播系統(tǒng)終端，并援建了沿紅軍長(zhǎng)征路途經(jīng)的8個(gè)省市的4800個(gè)農(nóng)村社區(qū)圖書室。

（五）愛心護(hù)理工程400萬元。

為滿足全國(guó)大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長(zhǎng)期生活照料和醫(yī)療護(hù)理需求，民政部繼續(xù)資助愛心護(hù)理工程建設(shè)，引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)力量參與愛心護(hù)理院建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。2010年繼續(xù)資助了18個(gè)省市的35個(gè)愛心護(hù)理院建設(shè)。

（六）西部地區(qū)福利院殘疾人更換假肢項(xiàng)目1000萬元。

為提高西部地區(qū)福利機(jī)構(gòu)中殘疾人的生活質(zhì)量，民政部自今年開始實(shí)施“�？倒こ獭�，為福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾人免費(fèi)配置康復(fù)輔具，提供康復(fù)服務(wù)，并為康復(fù)輔具配置人員提供示范、培訓(xùn)服務(wù)。

三、 兒童福利類項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于完善孤兒救助制度的重要指示，民政部2010年安排使用彩票公益金4.17億元，重點(diǎn)完善兒童福利機(jī)構(gòu)在孤兒救治、養(yǎng)育、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能，為孤兒健康成長(zhǎng)提供必要的政策、資金、設(shè)施和服務(wù)，支持兒童福利事業(yè)發(fā)展。

（一）殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制5000萬元。

殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”，主要是為全國(guó)各地福利機(jī)構(gòu)中具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實(shí)施手術(shù)矯治和康復(fù)。2010年共為3200多名孤兒實(shí)施了手術(shù)矯治和康復(fù)。

（二）福利機(jī)構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目3664萬元。

從2010年起，民政部對(duì)全國(guó)47個(gè)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地予以全面支持，以加強(qiáng)腦癱兒童術(shù)后的康復(fù)訓(xùn)練，以促進(jìn)其正常功能的恢復(fù)和改善。2010年資助全國(guó)30個(gè)省市的104個(gè)兒童福利院開展此項(xiàng)工作。

（三）兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育項(xiàng)目1320萬元。

民政部大力加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)特教設(shè)施設(shè)備建設(shè)，為兒童福利機(jī)構(gòu)提供開展特殊教育工作所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)以及為孤殘兒童提供特殊教育服務(wù)。2010年資助28個(gè)省市的36個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作。

（四）受艾滋病影響兒童救助安置666萬元。

民政部通過政策引導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目合作等方式，指導(dǎo)艾滋病致孤兒童集中分布的云南、山西、安徽、河南、新疆等9個(gè)省區(qū)，探索建立艾滋病致孤兒童救助機(jī)制。2010年資助上述9省區(qū)的37個(gè)艾滋病致孤兒童救助安置機(jī)構(gòu)。

（五）兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目1.2億元。

民政部繼續(xù)在全國(guó)建設(shè)和完善集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供功能完善的福利服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，為多種養(yǎng)育模式提供必要的依托和載體，輻射和帶動(dòng)社區(qū)孤殘兒童服務(wù)開展。2010年資助19個(gè)省市74家兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（六）全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃5050萬元。

民政部與李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作共同開展全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童、手術(shù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。2010年治愈唇裂和唇腭裂患者7676人。

（七）六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬元。

民政部從2010年起在河南等六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)教育項(xiàng)目，以提高孤兒群體的就業(yè)能力。

（八）縣區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目3000萬元。

為促進(jìn)縣級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，民政部重點(diǎn)資助地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風(fēng)景旅游區(qū)等流動(dòng)人口多、救助任務(wù)重的縣（區(qū)、市）建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)中心。2010年資助了28個(gè)省市40個(gè)縣市級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。

（九）國(guó)家兒童職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)1億元。

為解決我國(guó)孤兒教育和就業(yè)面臨的突出問題，滿足孤兒教育需求，改善因家庭缺失和殘疾給兒童造成的消極影響，提高他們的社會(huì)技能及適應(yīng)能力，使他們有平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)，民政部資助建設(shè)了國(guó)家孤殘兒童職業(yè)技能教育培訓(xùn)基地，以容納1500名孤兒學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)。

四、 社會(huì)公益類項(xiàng)目情況

民政部2010年安排使用彩票公益金3200萬元支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

（一）中西部地區(qū)殯葬設(shè)施改造1200萬元。

為改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施落后的服務(wù)條件，滿足群眾治喪需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地積極實(shí)施惠民殯葬政策，提升殯葬公共服務(wù)的均等化水平，民政部2010年資助20個(gè)省、市、自治區(qū)的78個(gè)殯儀館進(jìn)行設(shè)施改造。

（二）政府購買社會(huì)組織服務(wù)2000萬元。

民政部2010年以委托或招標(biāo)的方式向社會(huì)組織購買服務(wù)，以引導(dǎo)社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮建設(shè)和諧社會(huì)的作用，支持社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。2010年，委托實(shí)施了大齡少年學(xué)歷教育、兒童福利機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、慈善組織社會(huì)救助培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)技能師資培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。