四川省資陽(yáng)市人民政府

資陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》的通知

資府發(fā)〔2010〕21號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　《資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


　　 二○一○年十二月二十日

　　

資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹市委加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，鼓勵(lì)我市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)西部節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造“中國(guó)西部節(jié)能產(chǎn)業(yè)之都”，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》及省制定的有關(guān)政策，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，制定本政策。

　　第二條 本政策所稱(chēng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)，是指以降低能源消耗、減少能源損失和污染物排放、有效合理地利用能源為目的，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境和社會(huì)可承受的前提下，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售及服務(wù)等活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，是跨行業(yè)、涵蓋面寬的綜合性產(chǎn)業(yè)。

　　第三條 對(duì)在我市投資新建（含技改）的節(jié)能產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目或節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)性企業(yè)項(xiàng)目具備以下條件的，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，可享受本政策。

　　（一）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策；

　�。ǘ�）符合資陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）項(xiàng)目廠房、設(shè)備、土地等固定資產(chǎn)實(shí)際投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上并且經(jīng)營(yíng)期限在10年以上，新建項(xiàng)目單位面積投資強(qiáng)度不少于100萬(wàn)元/畝，開(kāi)工一年內(nèi)完成基本建設(shè)，兩年內(nèi)達(dá)產(chǎn)；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目用地容積率大于0.6，建筑密度大于50%，企業(yè)辦公、職工倒班房和食堂等非生產(chǎn)性建筑用地不超過(guò)凈用地的10%；

　　（五）固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出指標(biāo)大于1：3。

　　第二章 土地政策

　　第四條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目用地按照國(guó)家工業(yè)用地出讓政策規(guī)定依法依規(guī)取得，掛牌出讓價(jià)格按我市工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 對(duì)新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目（含技改）需在原工業(yè)用地基礎(chǔ)上適當(dāng)增加用地的和在工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)節(jié)能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)需用地的，市政府予以?xún)?yōu)先保障。

　　第六條 節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目在其用地出讓期限內(nèi)，按規(guī)劃增加容積率的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可不再補(bǔ)交土地出讓金。

　　第三章 財(cái)稅政策

　　第七條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目按招商合同約定全面履約的，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，由受益財(cái)政按第一年至第三年企業(yè)實(shí)際繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第四年至第六年按照企業(yè)實(shí)際繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

　　第八條 在四川資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）范圍內(nèi)投資新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)項(xiàng)目可享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)政策：

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資3億元以上（含3億元）的，市財(cái)政按用地面積120元/m2的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持項(xiàng)目建設(shè)；

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)投資1至3億元（含1億元）的，市財(cái)政按用地面積75元/m2的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持項(xiàng)目建設(shè)；

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資0.5至1億元（含0.5億元）的，市財(cái)政按用地面積45元/m2的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　第九條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，自投產(chǎn)年度起，企業(yè)高層管理人員繳納的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分由受益財(cái)政按前五年全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)員工培訓(xùn)。

　　第十條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，其符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，2010年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收；2011年后，按國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。

　　第十一條 經(jīng)市政府確定的“資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”進(jìn)行技術(shù)改造，固定資產(chǎn)投入在500萬(wàn)元以上的，自獲利年度起由市節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投入進(jìn)行貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)。其中，500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)一年期同類(lèi)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息的30%；1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)一年期同類(lèi)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息的40%；5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)一年期同類(lèi)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息的50%。貼息獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次性補(bǔ)助，單戶(hù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（憑貸款合同、利息支付單申報(bào)）

　　第十二條 節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技改投資在500萬(wàn)元以上的，由受益財(cái)政按技改后前三年新增稅收地方實(shí)得部分的50%安排資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

　　第十三條 對(duì)符合條件的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，由市節(jié)能產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)積極向國(guó)、省相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金和稅收政策。

　　第十四條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目辦理各種行政許可證、審批手續(xù)的，其工本費(fèi)、代省收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和法律、法規(guī)及上級(jí)明文規(guī)定不能減免的費(fèi)用，按標(biāo)準(zhǔn)收取，其它行政性收費(fèi)免收，事業(yè)性收費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的低限收取。

　　第四章 融資政策

　　第十五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市節(jié)能產(chǎn)業(yè)辦公室、市政府金財(cái)辦定期舉辦節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。

　　第十六條 金融機(jī)構(gòu)綜合考慮信貸風(fēng)險(xiǎn)、成本補(bǔ)償和政府扶持等因素，對(duì)采用《資陽(yáng)市工業(yè)節(jié)能改造（推廣）目錄》節(jié)能技術(shù)進(jìn)行技改的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)信貸支持，合理確定貸款額度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好項(xiàng)目融資、投資咨詢(xún)、資金清算等金融服務(wù)；對(duì)于基本面較好、信用記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，允許將到期的貸款適當(dāng)展期。

　　第十七條 對(duì)有訂單、有效益、成長(zhǎng)性好、信用記錄良好的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入“信貸孵化園”進(jìn)行培育。

　　對(duì)經(jīng)過(guò)“信貸孵化園”培育的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)為符合擔(dān)保條件的企業(yè)積極提供擔(dān)保支持和融資服務(wù)，降低保證金和保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條 通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，在不改變土地用途的前提下，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可依法抵押或作為合資、合作經(jīng)營(yíng)的折股投資。

　　第十九條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)。

　　第二十條 支持符合條件的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用境內(nèi)外上市、企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等進(jìn)行融資。

　　第五章 采購(gòu)政策

　　第二十一條 在我市的政府采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本市生產(chǎn)的同類(lèi)、同質(zhì)、同價(jià)節(jié)能產(chǎn)品，逐年擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模。

　　第二十二條 市政府通過(guò)補(bǔ)貼逐步在各縣（市、區(qū)）推廣高效照明產(chǎn)品入戶(hù)。在確定的推廣縣（市、區(qū)）內(nèi)，具有資陽(yáng)市戶(hù)籍或者房產(chǎn)證的居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈享受政府補(bǔ)貼。

　　推動(dòng)城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)等淘汰白熾燈、高壓汞燈、能效指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等低效照明產(chǎn)品，使用半導(dǎo)體等高效節(jié)能照明產(chǎn)品。到2015年，100%的城市主次街道、小區(qū)和景區(qū)使用高效照明產(chǎn)品，70%的商業(yè)照明、40%的家用照明使用高效照明產(chǎn)品。

　　第二十三條 支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，我市交通、能源、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大工程，項(xiàng)目業(yè)主單位、建設(shè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)我市生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院學(xué)校、賓館商廈、寫(xiě)字樓等采用照明產(chǎn)品集中的場(chǎng)所，使用相對(duì)成熟的高效節(jié)能辦公設(shè)備、照明產(chǎn)品等。

　　第六章 品牌和技術(shù)政策

　　第二十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委商有關(guān)部門(mén)編制《資陽(yáng)市工業(yè)節(jié)能改造（推廣）目錄》并組織實(shí)施，明確重點(diǎn)推廣的節(jié)能產(chǎn)品的名稱(chēng)、能效指標(biāo)和實(shí)施企業(yè)。

　　第二十五條 鼓勵(lì)和支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售及服務(wù)單位。

　　優(yōu)先推薦節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報(bào)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等。

　　第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)與高�？蒲袡C(jī)構(gòu)合作建設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地或開(kāi)設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院，提高從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。

　　第二十七條 鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司為公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位辦公樓、公共設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)。

　　對(duì)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和省級(jí)相關(guān)部門(mén)審核備案的節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目，取得實(shí)際節(jié)能降耗效益后，按國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程研究中心）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元；企業(yè)完成開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；完成創(chuàng)建國(guó)家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（高科技產(chǎn)業(yè)園）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元；獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；凡省級(jí)科技型企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)利人5000元；當(dāng)年授權(quán)的發(fā)明，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)利人2000元；實(shí)用型外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)值的，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)利人2000元。

　　第二十九條 支持和培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)、省名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

　　首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；首次獲得中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次獲得四川省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等省級(jí)品牌的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獲得國(guó)家、省、市質(zhì)量管理獎(jiǎng)，按市政府相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條 對(duì)年納稅達(dá)到1000萬(wàn)元以上的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年銷(xiāo)售收入首次跨50億元、20億元、10億元臺(tái)階的節(jié)能產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)軍人物25萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　第三十一條 市政府設(shè)立“節(jié)能產(chǎn)業(yè)市長(zhǎng)獎(jiǎng)”，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)定。經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市節(jié)能產(chǎn)業(yè)辦公室推薦，市政府審定，對(duì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、推廣節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條 對(duì)于我市節(jié)能產(chǎn)業(yè)中具有鮮明特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、社會(huì)知名度高、居于行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市節(jié)能產(chǎn)業(yè)辦公室組織評(píng)審，由市政府授予“資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”和“資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

　　第七章 要素保障

　　第三十三條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目所需的水、電、油、氣、訊等設(shè)施，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市節(jié)能產(chǎn)業(yè)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)安排施工，優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　水、電、油、氣、訊等公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)為節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證安裝及供給質(zhì)量，并在水、電、氣、訊等使用收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

　　第三十四條 完善運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，積極保障節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的交通運(yùn)輸需求。

　　第三十五條 支持符合國(guó)家直購(gòu)電準(zhǔn)入條件的節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)列入直購(gòu)電試點(diǎn)。

　　第三十六條 充分利用我市各項(xiàng)人才政策，引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才、科研人才、工程技術(shù)人才、高級(jí)技工等，其在職稱(chēng)評(píng)定、優(yōu)秀專(zhuān)家選拔、入戶(hù)、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面，享受與本市居民同等的待遇。

　　第三十七條 新建節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理等方面，按照“優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，由市政府政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)行政審批部門(mén)，實(shí)行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，開(kāi)辟“綠色通道”，為項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、投產(chǎn)和發(fā)展提供良好條件。

　　第八章 附 則

　　第三十八條 節(jié)能產(chǎn)業(yè)投資者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得采取虛假投資或者其它違法手段騙取節(jié)能產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)未達(dá)到招商合同約定條件的，由有關(guān)部門(mén)依法按約定追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第三十九條 節(jié)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目在我市享受的各種財(cái)政稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，屬同一性質(zhì)的按就高不就低的原則，不重復(fù)計(jì)算。

　　第四十條 本獎(jiǎng)勵(lì)政策自二○一一年一月一日?qǐng)?zhí)行，有效期兩年。