山東省淄博市人民政府辦公廳

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市接送學(xué)生車輛管理辦法的通知


各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
　　《淄博市接送學(xué)生車輛管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十九日


淄博市接送學(xué)生車輛管理辦法



第一章　總則


　　第一條　為加強接送學(xué)生車輛管理，規(guī)范接送學(xué)生車輛運營，保障學(xué)生交通安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《山東省中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的運營和管理適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱接送學(xué)生車輛，是指符合本辦法規(guī)定條件，專門從事接送學(xué)生上下學(xué)和參加相關(guān)教育活動的載客汽車。包括學(xué)校自備或者長期租用、政府購買或者租用由學(xué)校長期使用的客車，專業(yè)道路客運企業(yè)的客車、單位自備客車和社會力量購置的客車。
　　第四條　接送學(xué)生車輛管理堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、各負其責(zé)的原則。
市人民政府建立接送學(xué)生車輛管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員由社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運輸、教育、財政、城管執(zhí)法等部門組成。聯(lián)席會議由教育部門牽頭，定期組織召開。區(qū)縣人民政府也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。
　　第五條　接送學(xué)生車輛實行屬地管理，區(qū)縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的管理。


第二章　接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?br>

　　第六條　接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　�。ㄒ唬┰诒臼凶�冊登記，安全技術(shù)狀況符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）標準，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門檢驗合格，其中接送小學(xué)生和幼兒的車輛還應(yīng)當(dāng)符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（GB24407-2009）標準；
　�。ǘ�）專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是在設(shè)計和制造上專門用于運送不少于10人、符合《校車標識》（GB24315-2009）標準的車輛，并噴涂統(tǒng)一的車身外觀標識；非專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是7座以上的載客汽車（駕駛室副座不準乘坐學(xué)生）；
　�。ㄈ�）專用接送學(xué)生車輛使用年限在報廢期限以內(nèi)，非專用接送學(xué)生車輛使用年限在8年以內(nèi)；
　　（四）車長小于6米的接送學(xué)生車輛應(yīng)為兩廂車身，并且一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于車輛前風(fēng)窗玻璃最前點以前；
　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定申領(lǐng)標牌，標牌的有效期與機動車的安全技術(shù)檢驗有效期相同，需要延續(xù)有效期的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門提出申請；
　　（六）參加機動車交通事故責(zé)任強制保險、駕乘人員保險和承運人責(zé)任保險；
　�。ㄆ撸┌惭b行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常使用。
嚴禁使用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等非客運車輛或者拼（組）裝車以及達到國家規(guī)定報廢標準的客運車輛接送學(xué)生。
　　第七條　接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┚哂邢鄳�(yīng)準駕車型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷；
　�。ǘ�）最近3年內(nèi)未發(fā)生致人傷亡的交通責(zé)任事故；
　　（三）最近3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄；
　�。ㄋ模┥眢w健康、無精神病史，具有良好的職業(yè)道德；
　�。ㄎ澹┪词苓^刑事處罰。
　　第八條　接送學(xué)生車輛標牌申領(lǐng)程序：
　�。ㄒ唬┙铀蛯W(xué)生車輛所有人向被服務(wù)學(xué)校提出接送學(xué)生申請，經(jīng)學(xué)校確認有接送學(xué)生車輛需求后，由學(xué)校和車輛所有人共同向區(qū)縣教育行政部門提出申請；
　�。ǘ�）區(qū)縣教育行政部門接到申請并復(fù)核相關(guān)材料后，報區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門；
　　（三）區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門查驗機動車安全技術(shù)狀況、車輛登記信息和駕駛?cè)速Y質(zhì)等情況，核定運營線路及�？空军c，對符合本辦法規(guī)定條件的，辦理車身外觀標識噴涂、核發(fā)標牌。
　　變更接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕⒈环��?wù)學(xué)校的，按前款規(guī)定重新辦理。
　　變更接送學(xué)生車輛用途，不再接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門申請注銷，由區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門收回標牌，取消車身外觀標識，并通報同級教育、交通運輸部門。
　　第九條　接送學(xué)生車輛車身外觀標識、標牌式樣，按照省公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
　　接送學(xué)生車輛標牌應(yīng)當(dāng)放置于公安機關(guān)交通管理部門指定的車身位置。
　　嚴禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓接送學(xué)生車輛標牌或者將其挪作他用。
　　第十條　區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)將接送學(xué)生車輛標牌申領(lǐng)情況及時向市公安機關(guān)交通管理部門、教育行政部門備案，并通報同級交通運輸部門。
　　第十一條　其他車輛不得與接送學(xué)生車輛車身外觀標識相同。



第三章　運營管理


　　第十二條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共交通服務(wù)體系建設(shè)，合理配置客運資源，根據(jù)實際制定解決學(xué)生上下學(xué)交通問題的車輛運營和管理模式，為學(xué)生乘車提供方便。倡導(dǎo)建立以政府為主導(dǎo)的投入機制和運營模式，推行公司化、規(guī)�；�運營。
　　區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策，建立補貼、補助和考核獎勵機制。
　　市財政對區(qū)縣接送學(xué)生車輛承運人責(zé)任保險等費用予以補助。
　　辦理接送學(xué)生車輛有關(guān)手續(xù)時，行政性收費全部免除，車船使用稅實行先征后補，免收車輛檢測費用和標牌費用。
　　第十三條　接送學(xué)生車輛的乘車費用標準、定價方式由區(qū)縣人民政府確定。
　　第十四條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善接送學(xué)生車輛監(jiān)控平臺建設(shè)，對接送學(xué)生車輛運營實行全程監(jiān)控。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話，并向社會公布，及時受理接送學(xué)生車輛交通違法行為、非法接送學(xué)生行為的舉報。
　　第十五　條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、標準，對接送學(xué)生車輛進行安全技術(shù)檢驗和注冊登記，對車身外觀標識和標牌使用進行監(jiān)督檢查。
　　除定期檢驗外，接送學(xué)生車輛每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進行一次安全技術(shù)檢驗，每月進行一次安全技術(shù)臨檢；檢驗合格后，方可投入運營。
　　第十六條　學(xué)校之間長期共用或者借用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育行政部門報告。
　　第十七條　接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)嚴格按照核定人數(shù)、規(guī)定線路接送學(xué)生，嚴禁超員或者更改運行線路。
　　接送學(xué)生車輛可以在公交專用車道內(nèi)通行，其他機動車遇接送學(xué)生車輛時應(yīng)當(dāng)讓行。
　　第十八條　嚴厲查處接送學(xué)生車輛超員行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照車輛載客定額組織學(xué)生乘車，嚴禁車輛超員離校。駕駛?cè)嗽诮铀蛯W(xué)生途中嚴禁超員運營，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強路查路巡，及時發(fā)現(xiàn)并查禁超員行為。
　　第十九條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，發(fā)現(xiàn)乘坐非法接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)及時教育學(xué)生、告知家長，并報告交通運輸部門和公安機關(guān)交通管理部門。交通運輸部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對非法接送學(xué)生車輛進行查禁。
　　第二十條　接送學(xué)生車輛在接送學(xué)生過程中不得搭乘社會人員。
　　第二十一條　區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛交通安全責(zé)任書，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人簽訂交通安全責(zé)任書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩��?zé)任書，逐車逐人落實交通安全責(zé)任。
　　第二十二條　區(qū)縣教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
　　第二十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口固定位置，對接送學(xué)生車輛信息、監(jiān)管部門舉報電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進行公示。
　　第二十四　條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，合理安排接送學(xué)生車輛數(shù)量。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生安全乘車守則，規(guī)范學(xué)生乘車行為。
　　第二十五條　接送小學(xué)低年級和幼兒園學(xué)生的自備和長期租用車輛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員；其他接送學(xué)生車輛，車輛所有人應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。
　　第二十六條　學(xué)校組織學(xué)生集體外出參加相關(guān)教育活動，需使用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護措施。對參加本區(qū)縣行政區(qū)域外教育活動的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門報告。
　　第二十七條　接送學(xué)生車輛所有人應(yīng)當(dāng)遵守接送學(xué)生車輛管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定，建立健全接送學(xué)生車輛安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)朔�合�?guī)定要求。
　　接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
　　第二十八條　學(xué)生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)將學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況如實向?qū)W校說明，教育子女拒絕乘坐超員車輛、非法運營車輛和沒有安全保障的車輛。
　　學(xué)生家長或者監(jiān)護人允許、默許子女乘坐非法接送學(xué)生車輛的，學(xué)生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
　　第二十九條　接送學(xué)生車輛發(fā)生學(xué)生傷亡交通事故，各相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時報告。


第四章　監(jiān)管責(zé)任


　　第三十條　接送學(xué)生車輛所有人是車輛交通安全責(zé)任主體，學(xué)校所在地區(qū)縣人民政府和相關(guān)部門分別承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
　　第三十一條　區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是接送學(xué)生車輛安全管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。主要履行下列職責(zé):
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持接送學(xué)生車輛發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎勵措施;
　�。ǘ�）將接送學(xué)生車輛作為重點車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任，完善長效管理機制，治理非法接送學(xué)生行為。
　　第三十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：
　�。ㄒ唬�將接送學(xué)生車輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級人民政府、相關(guān)部門年度安全目標管理考核內(nèi)容；
　�。ǘ�）負責(zé)對涉及接送學(xué)生車輛的較大道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理。
　　第三十三條　公安部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴撠�(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標牌；
　�。ǘ�）負責(zé)定期對接送學(xué)生車輛進行安全檢驗，與教育行政部門聯(lián)合組織臨檢；
　�。ㄈ�）會同學(xué)校定期對接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)诉M行交通安全宣傳教育;
　�。ㄋ模┘訌妶�(zhí)法檢查，嚴厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、無牌、無證、疲勞駕駛等道路交通違法行為;
　�。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;
　　（六）在學(xué)校上下學(xué)、重大活動等特殊時段，交通復(fù)雜、繁雜路段和學(xué)校門口擁堵路段，根據(jù)需要部署警力維護道路交通秩序；
　�。ㄆ撸┳龊贸菂^(qū)學(xué)校門前道路交通標志的設(shè)置及維護，科學(xué)規(guī)范接送學(xué)生車輛停放場所，依法設(shè)置接送學(xué)生車輛停放標志標線；
　�。ò耍┖硕ń铀蛯W(xué)生車輛運營線路、停靠站點。
　　第三十四條　教育部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：
　　（一）掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和接送學(xué)生車輛需求；
　�。ǘ�）科學(xué)統(tǒng)籌中小學(xué)幼兒園招生，加強中小學(xué)幼兒園招生管理，避免違反規(guī)定招攬生源；
　�。ㄈ�）負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行接送學(xué)生車輛的安全管理職責(zé)，將接送學(xué)生車輛管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容；
　�。ㄋ模┱莆战铀蛯W(xué)生車輛、車輛駕駛?cè)恕⑦\行路線、停靠站點等信息，建立管理臺帳；
　�。ㄎ澹┡c公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合組織接送學(xué)生車輛臨檢；
　　（六）督促學(xué)校加強對學(xué)生的交通安全教育，對學(xué)生家長或者監(jiān)護人進行交通安全宣傳；
　�。ㄆ撸┡浜瞎�安機關(guān)交通管理部門定期組織接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)说陌踩�教育和培�?xùn)。
　　第三十五條　交通運輸部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：
　�。ㄒ唬┱{(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力；
　�。ǘ�）在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對集中的時段，組織客運企業(yè)增開客運班車，解決學(xué)生乘車困難；
　�。ㄈ�）負責(zé)專業(yè)道路客運企業(yè)營運車輛從事接送學(xué)生運營的監(jiān)督管理；
　�。ㄋ模�會同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛；
　�。ㄎ澹┳龊棉r(nóng)村學(xué)校門前公路交通標志的設(shè)置及維護工作。
　　第三十六條　社會治安綜合治理部門應(yīng)當(dāng)定期組織校園周邊交通安全治理；城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)，依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營、占道經(jīng)營行為；財政部門保障各項優(yōu)惠政策的落實；其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行接送學(xué)生車輛監(jiān)管責(zé)任。
　　第三十七條　學(xué)校的接送學(xué)生車輛管理職責(zé)：
　�。ㄒ唬┝私獗拘�學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校接送學(xué)生車輛的需求情況；
　�。ǘ�）定期對學(xué)生、教師進行交通安全教育；
　�。ㄈ�）定期對學(xué)生家長或者監(jiān)護人進行交通安全宣傳，并與每名學(xué)生家長或者監(jiān)護人簽訂不乘坐非法接送學(xué)生車輛承諾書；
　　（四）配合公安機關(guān)交通管理部門定期對接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)；
　　（五）設(shè)專人負責(zé)接送學(xué)生車輛管理，建立接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)税踩�管理制度�?br> 　　（六）發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛交通違法行為、學(xué)生乘坐非法運營車輛，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時告知學(xué)生家長或者監(jiān)護人，并及時報告公安、交通運輸、教育部門；
　�。ㄆ撸┰谙嚓P(guān)部門指導(dǎo)下，對服務(wù)本學(xué)校的接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)诉M行考核。


第五章　責(zé)任追究


　　第三十八條　接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違法運營行為的，由監(jiān)管執(zhí)法部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條　負有接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管職責(zé)的部門，不依法履行接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管職責(zé)的，由上級部門給予批評；對直接責(zé)任人員，依法依紀追究其法律和行政責(zé)任。
　　第四十條　學(xué)校不履行接送學(xué)生車輛管理職責(zé)，造成嚴重后果的，由教育行政部門對學(xué)校負責(zé)人和直接責(zé)任人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第六章　附則


　　第四十一條　本辦法所稱學(xué)校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。
　　本辦法所稱學(xué)生，是指前款規(guī)定學(xué)校的學(xué)生和幼兒。
　　本辦法所稱相關(guān)教育活動，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘坐接送學(xué)生車輛參加運動會、文藝表演、社會實踐等與教育教學(xué)相關(guān)的活動。
　　第四十二條　區(qū)縣人民政府，市公安、交通運輸、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。
　　第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。2007年10月17日淄博市人民政府辦公廳印發(fā)的《淄博市校車管理規(guī)定》（淄政辦發(fā)〔2007〕95號）同時廢止。