四川省綿陽(yáng)市人民政府辦公室

綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽(yáng)市就業(yè)和失業(yè)登記辦法》的通知

綿府辦發(fā)〔2011〕91號(hào)




各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門：

　　《綿陽(yáng)市就業(yè)和失業(yè)登記辦法》已經(jīng)市政府第120次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　 綿陽(yáng)市人民政府辦公室

二○一一年七月十三日



綿陽(yáng)市就業(yè)和失業(yè)登記辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（原勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）、四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法〉和〈四川省就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法〉的通知》（川人社發(fā)〔2011〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為建立統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本市戶籍常住人員的就業(yè)登記和失業(yè)登記，適用本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)就業(yè)登記和失業(yè)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)支撐平臺(tái)。

　　第四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作，公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。

　　第五條 進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記的勞動(dòng)者可按相關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第六條 就業(yè)登記和失業(yè)登記實(shí)行屬地管理。

　　縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記工作；《就業(yè)失業(yè)登記證》的審批、核發(fā)、年檢；就業(yè)援助對(duì)象的認(rèn)定管理；就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)及就業(yè)扶持政策落實(shí)等工作。

　　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)具體承辦轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)登記和失業(yè)登記相關(guān)事務(wù)，工作內(nèi)容包括：接受就業(yè)登記和失業(yè)登記申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、公示、基礎(chǔ)信息登記與錄入、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放等工作。

　　第七條 縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善本地就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動(dòng)者就業(yè)登記、失業(yè)登記和接受公共就業(yè)服務(wù)、享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息。

　　第二章 就業(yè)登記

　　第八條 就業(yè)登記的范圍：

（一）企業(yè)、民辦非企業(yè)單位招用的勞動(dòng)者；

（二）與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；

（三）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者及其雇工；

（四）從事靈活就業(yè)的勞動(dòng)者。

　　第九條 就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間，建立、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系情況。

　　第十條 用人單位應(yīng)為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記，同時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案。

　　企業(yè)在所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位在單位所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

　　第十一條 用人單位新招用人員，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。

　　用人單位與勞動(dòng)者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或辦理退休手續(xù)，應(yīng)于15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理有關(guān)登記、備案手續(xù)。

　　第十二條 用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更后，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。

　　第十三條 用人單位辦理就業(yè)登記時(shí)填報(bào)《四川省就業(yè)失業(yè)登記用人單位基本情況登記表》（見附件1）和《四川省就業(yè)失業(yè)登記用人單位（用工備案）登記表》（見附件2）。

　　第十四條 勞動(dòng)者從事自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，持有效身份證件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或相關(guān)就業(yè)證明到縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，并填報(bào)《四川省就業(yè)失業(yè)登記個(gè)人就業(yè)登記表》（見附件3）：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者及其雇工在經(jīng)營(yíng)所在地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記；靈活就業(yè)人員在常住地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地的縣市區(qū)（園區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

　　第十五條 就業(yè)援助對(duì)象（就業(yè)困難人員和符合享受相關(guān)稅收政策的人員）在辦理就業(yè)登記時(shí)，除須持本人身份證、戶口簿、《登記證》、本人所屬就業(yè)援助對(duì)象類型的身份證明（見《綿陽(yáng)市就業(yè)援助工作實(shí)施細(xì)則》第五條之規(guī)定）外，被企業(yè)吸納就業(yè)或被用人單位招（錄）用的出具本人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同（或錄用通知書），自主創(chuàng)業(yè)的出具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，靈活就業(yè)的出具社區(qū)開具的靈活就業(yè)證明。

　　以上證明材料，均出具原件，留存復(fù)印件。

　　第三章 失業(yè)登記

　　第十六條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求且處于無業(yè)狀態(tài)的我市城鎮(zhèn)常住人員，在戶籍地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

　　第十七條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

　�。ㄒ唬┠隄M十六歲，從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)的；

　�。ǘ�）從用人單位失業(yè)的；

　�。ㄈ�）個(gè)體業(yè)主停止經(jīng)營(yíng)的；

　　（四）土地被征用，按城鎮(zhèn)人口安置的（含綿陽(yáng)市主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)在當(dāng)?shù)責(zé)o土地、林地承租權(quán)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；地震重災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)永久性失地農(nóng)民）；



　　（五）退役且未納入統(tǒng)一安置的；

　�。�六）刑滿釋放、解除勞教和管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的；

　�。ㄆ撸┢渌�符合法律法規(guī)規(guī)定的人員。

　　第十八條 失業(yè)登記的內(nèi)容主要包括個(gè)人基本信息、失業(yè)登記時(shí)間、失業(yè)時(shí)間等。

　　第十九條 勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證和失業(yè)狀況相關(guān)證明，并填寫《失業(yè)登記表》（見附件4）。

勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬�從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，提供畢業(yè)（肄業(yè)）證明。

　　（二）從用人單位失業(yè)的，提供終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明。

　�。ㄈ�）個(gè)體業(yè)主停止經(jīng)營(yíng)的，提供工商部門注銷登記證明。

　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者失地（失林）的，提供國(guó)土資源或林業(yè)部門出具的征用土地（林地）或因?yàn)?zāi)土地（林地）滅失證明。

　�。ㄎ澹┩艘畚醇{入統(tǒng)一安置的，提供安置部門出具的證明。

　�。�六）刑滿釋放、解除勞教和管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的，提供司法行政部門或公安部門出具的證明。

　　（七）進(jìn)城務(wù)工人員（含非本省戶籍人員）在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的，提供穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的證明（勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄）。

　　（八）其他失業(yè)人員應(yīng)提供戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)失業(yè)證明。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在就業(yè)失業(yè)登記時(shí)向勞動(dòng)者告知相關(guān)就業(yè)扶持政策、服務(wù)項(xiàng)目。

　　第二十條 登記失業(yè)人員有下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷其失業(yè)登記：

　　（一）被用人單位錄用（聘用）的；

　�。ǘ�）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的；

　�。ㄈ�）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)的；

　�。ㄋ模┮严硎芑�本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的；

　�。ㄎ澹┩耆珕适�勞動(dòng)能力的；

　�。�六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

　�。ㄆ撸┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　（八）終止就業(yè)要求或無正當(dāng)理由三次以上拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

　　（九）連續(xù)6個(gè)月未與進(jìn)行失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

　�。ㄊ�）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第四章 部門職責(zé)

　　第二十一條 建立就業(yè)失業(yè)登記工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市就業(yè)失業(yè)登記工作由市人力資源社會(huì)保障部門牽頭，國(guó)資、經(jīng)信、稅務(wù)、工商、公安、司法、國(guó)土、林業(yè)、民政、教體、殘聯(lián)等單位和部門要積極參與，并承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　人力資源社會(huì)保障部門將就業(yè)失業(yè)登記作為企業(yè)（用人單位）或個(gè)人享受就業(yè)扶持政策的前置條件，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的，不予享受就業(yè)扶持政策。

　　國(guó)資委、經(jīng)信委按照各自職能負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促企業(yè)按規(guī)定參加就業(yè)和失業(yè)登記工作。

　　民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所管轄民辦非企業(yè)單位、社團(tuán)組織按規(guī)定參加就業(yè)和失業(yè)登記工作。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策。

　　工商部門負(fù)責(zé)在辦理工商登記和年檢時(shí)，提醒、督促企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記。



　　公安部門負(fù)責(zé)核實(shí)參加就業(yè)失業(yè)登記人員戶籍和身份信息，開具相關(guān)證明。

　　司法、國(guó)土、林業(yè)、民政、教體、殘聯(lián)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)為符合條件的勞動(dòng)者出具相關(guān)證明，并對(duì)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工監(jiān)察時(shí)，應(yīng)檢查用人單位辦理就業(yè)登記情況。對(duì)用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并可按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五章 附則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！毒d陽(yáng)市勞動(dòng)用工暫行規(guī)定》（綿陽(yáng)市人民政府第4號(hào)令）中與本辦法規(guī)定不一致的以本辦法為準(zhǔn)。原《綿陽(yáng)市失業(yè)登記和就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定辦法(試行)》（綿勞社發(fā)〔2009〕19號(hào)）廢止。

　　第二十四條 各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和科學(xué)城辦事處可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條 外國(guó)人來綿就業(yè)，臺(tái)灣、香港和澳門居民在綿就業(yè)，其它法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十六條 本辦法施行中的具體問題由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。