山西省長(zhǎng)治市人民政府

長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法的通知


各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直各單位、駐市有關(guān)單位：
《長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法》（修訂稿）已經(jīng)2011年4月7日市政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原2001年12月27日發(fā)布執(zhí)行的《長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。




二○一一年七月二十八日




長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)土地調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條凡在本市城區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)以及在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱(chēng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備，是指國(guó)土資源管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源合理利用，實(shí)行政府授權(quán)實(shí)體運(yùn)作，按照法定程序，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、置換和征收等方式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收購(gòu)）取得的國(guó)有土地進(jìn)行前期整理和開(kāi)發(fā)，并依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃配置土地資源。
　　第四條長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是市政府指定的土地收購(gòu)儲(chǔ)備主體，隸屬長(zhǎng)治市國(guó)土資源局，受市政府委托在長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。其他任何單位不得收購(gòu)、儲(chǔ)備土地。
　　第五條經(jīng)營(yíng)性用地或工業(yè)項(xiàng)目用地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供地，禁止劃撥供地。協(xié)議出讓土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
　　第六條在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡國(guó)家、集體、個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（宅基地除外），必須使用國(guó)有土地。使用集體土地的應(yīng)依法征為國(guó)有土地。
　　第七條市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)資委、公安、各金融等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第二章 計(jì)劃與管理

　　　　第八條市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)調(diào)控土地市場(chǎng)的需要，合理確定儲(chǔ)備土地規(guī)模，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地。
第九條土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。市國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政部門(mén)和人民銀行根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等，編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十條年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：
（一）年度儲(chǔ)備土地規(guī)模；
（二）年度儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)規(guī)模；
（三）年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模；
（四）年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃；
（五）年度土地儲(chǔ)備資金收支計(jì)劃。
第十一條市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心依據(jù)政府批準(zhǔn)的年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核，土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）項(xiàng)目用地規(guī)模；
（三）項(xiàng)目規(guī)劃條件；
（四）土地前期開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容；
（五）成本測(cè)算；
（六）資金計(jì)劃安排；
（七）其他附件。

第三章 收購(gòu)、儲(chǔ)備

　　第十三條下列國(guó)有建設(shè)用地可以納入土地儲(chǔ)備：
（一）依法收回的國(guó)有土地；
（二）收購(gòu)的土地；
（三）行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)取得的土地；
（四）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地；
　　（五）其他依法取得的土地。
　　第十四條使用權(quán)不明的土地、政府征收的土地，可直接由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備。
　　第十五條應(yīng)當(dāng)依法收回使用權(quán)的國(guó)有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理土地收購(gòu)儲(chǔ)備手續(xù)：
（一）方案報(bào)批。應(yīng)當(dāng)依法收回的國(guó)有建設(shè)用地，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心擬訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回方案》，經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
（二）通知收回。市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)市政府的批準(zhǔn)決定，向原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回通知》。
（三）注銷(xiāo)登記。以無(wú)償方式收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市國(guó)土資源部門(mén)辦理土地注銷(xiāo)登記手續(xù)；以有償方式收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市土地儲(chǔ)備中心與原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂《土地收購(gòu)合同》，支付補(bǔ)償費(fèi)，再由市國(guó)土資源部門(mén)辦理土地注銷(xiāo)登記手續(xù)。
　　（四）儲(chǔ)備入庫(kù)。收回的原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷(xiāo)登記后，由市土地儲(chǔ)備中心申請(qǐng)辦理儲(chǔ)備土地登記手續(xù)。
　�。ㄎ澹┓课荼灰婪ㄕ魇�，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十六條收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地的一般程序：
�。ㄒ唬┐_定收購(gòu)宗地對(duì)象。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃和本辦法第十三條第二款和第十四條的規(guī)定，確定收購(gòu)宗地對(duì)象，報(bào)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后，向被收購(gòu)?fù)恋貑挝幌逻_(dá)收購(gòu)?fù)恋赝ㄖ獣?shū)。
（二）權(quán)屬核查。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心對(duì)所收購(gòu)的土地和地上建筑物、附著物的權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。
（三）費(fèi)用測(cè)算。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬收購(gòu)?fù)恋睾偷厣辖ㄖ�物、附著物（不包括城市拆遷改造涉及的居民住房）的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算評(píng)估。實(shí)行土地置換的，要進(jìn)行相應(yīng)的土地費(fèi)用測(cè)算。
（四）收購(gòu)方案報(bào)批。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果，提出土地收購(gòu)的具體方案，經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)審核，報(bào)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)。
（五）簽訂合同。收購(gòu)方案批準(zhǔn)后，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》。
（六）收購(gòu)補(bǔ)償。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行土地置換的差價(jià)結(jié)算。
（七）權(quán)屬變更。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定，支付收購(gòu)定金后，原土地使用權(quán)人與市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心共同向市國(guó)土資源部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。
（八）交付土地。根據(jù)合同約定的期限和方式，原土地使用權(quán)人向市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地及地上建筑物和附著物。
第十七條由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心依法行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)收購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地，依據(jù)第十六條的規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第十八條被收購(gòu)的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）法定代表人資格證明書(shū)；
（二）授權(quán)委托書(shū)；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（四）土地使用證；
（五）房屋所有權(quán)證；
　�。�六）土地平面圖；
　�。ㄆ撸┞毚鷷�(huì)、主管部門(mén)意見(jiàn)；
（八）其他需要提交的資料。
第十九條《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┦召�(gòu)?fù)恋氐奈恢�、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；
（二）土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；
　 （三）交付土地的期限和方式；
�。ㄋ模╇p方約定的其他權(quán)利義務(wù)；
�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；
�。�六）糾紛的處理。
　　第二十條被收購(gòu)的土地是以出讓方式取得土地使用權(quán)的，對(duì)原土地使用者應(yīng)當(dāng)按剩余土地使用年限給予補(bǔ)償，補(bǔ)償后原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》自《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》生效之日起予以解除。
　　第二十一條土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和被收購(gòu)宗地的實(shí)際情況，提出具體意見(jiàn)，報(bào)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第二十二條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)牽涉到與已確定收購(gòu)宗地相鄰的土地需要收購(gòu)的，在給予合理補(bǔ)償后，被收購(gòu)?fù)恋氐膯挝缓蛡�(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
　　第二十三條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)涉及到居民拆遷補(bǔ)償安置，由市政府規(guī)定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷安置，實(shí)行貨幣拆遷安置的費(fèi)用由市財(cái)政支付。
　　第二十四條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)涉及到收購(gòu)企業(yè)用地（含破產(chǎn)企業(yè)用地），土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)土地收購(gòu)（破產(chǎn)企業(yè)的國(guó)有劃撥土地，除依法辦理抵押登記的情形外，由政府無(wú)償收回），企業(yè)搬遷由市財(cái)政、國(guó)資委、國(guó)土資源、住建、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)人員安置、債務(wù)清償?shù)扔墒胸?cái)政、國(guó)資委、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十五條已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用按國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心和被依法收購(gòu)?fù)恋氐膯挝�、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交接土地，共同做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第四章 開(kāi)發(fā)、利用

　　　　第二十七條對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)后，可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)使用及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開(kāi)發(fā)進(jìn)行融資活動(dòng)。
　　第二十八條儲(chǔ)備土地需進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定開(kāi)發(fā)單位。
　第二十九條在儲(chǔ)備土地上需要拆除的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　第三十條儲(chǔ)備土地出讓前，需要配套基礎(chǔ)設(shè)施的，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心提出具體意見(jiàn)，報(bào)市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)研究確定并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)。
　　第三十一條對(duì)儲(chǔ)備土地暫時(shí)不予出讓的，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心提出申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，可以將該幅土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。設(shè)立抵押權(quán)的儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。
　　在儲(chǔ)備土地上建設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，且不能影響土地供應(yīng)。
　　第三十二條凡是為了公共利益的需要或?yàn)榱藢?shí)施城市規(guī)劃政府指定儲(chǔ)備的國(guó)有建設(shè)用地，給予原土地使用者合理補(bǔ)償進(jìn)行儲(chǔ)備，土地使用者應(yīng)當(dāng)配合。

第五章 土地供應(yīng)

　　　　第三十三條儲(chǔ)備土地完成前期開(kāi)發(fā)整理后，市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和年度土地供應(yīng)計(jì)劃，編制土地供應(yīng)方案。供地方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
　　儲(chǔ)備的土地用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在市土地有形交易市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。
　　第三十四條市國(guó)土資源部門(mén)在完成儲(chǔ)備土地供應(yīng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》（備份）、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（備份）或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》（備份）提供給市土地儲(chǔ)備中心，待確認(rèn)競(jìng)得人按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定交納全部地價(jià)款后，辦理土地交付手續(xù)。

第六章 土地儲(chǔ)備資金管理

　　第三十五條土地收購(gòu)資金由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備委員會(huì)負(fù)責(zé)籌措，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政和金融部門(mén)要大力支持。所籌集的資金由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)管理，用于支付收購(gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償、定金等有關(guān)成本費(fèi)用。
　　第三十六條土地儲(chǔ)備資金來(lái)源：
（一）市財(cái)政部門(mén)從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用。
（二）市財(cái)政部門(mén)從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金。
（三）市土地儲(chǔ)備中心按規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款。
（四）經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金。
（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。
　　第三十七條儲(chǔ)備土地依法出讓后，土地出讓金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，出讓金全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)備土地的成本和其他費(fèi)用，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心提出意見(jiàn)，市財(cái)政審核同意后，在十個(gè)工作日內(nèi)，返回市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心或直接支付用款單位。
　　第三十八條市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地儲(chǔ)備資金項(xiàng)目預(yù)算相銜接，并報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)，不得超計(jì)劃、超規(guī)模貸款。
土地儲(chǔ)備貸款應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理，不得挪用。
　　土地儲(chǔ)備資金管理辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源部門(mén)另行制定。
　　第三十九條市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心未按照收購(gòu)合同規(guī)定支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購(gòu)合同，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予退還。

第七章 其他

　　第四十條 在達(dá)成土地收購(gòu)協(xié)議并支付相關(guān)費(fèi)用后，土地使用者應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)到市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心辦理有關(guān)事宜，超過(guò)法定時(shí)限的，可由國(guó)土資源部門(mén)依法收回土地使用權(quán)。土地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自交易土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的，由國(guó)土資源部門(mén)依法從嚴(yán)查處。
　第四十一條原土地使用權(quán)人未按照合同交付土地及地上建筑物、附著物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理地上建筑物的，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心有權(quán)要求其改正并繼續(xù)履行合同。原土地使用權(quán)人逾期不履行的，依法進(jìn)行處理。
　第四十二條無(wú)權(quán)收購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)土地的機(jī)構(gòu)和單位，擅自收購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)土地的，由市國(guó)土資源部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。
　第四十三條土地收購(gòu)、儲(chǔ)備及前期開(kāi)發(fā)利用中的其他糾紛，爭(zhēng)議雙方可在合同中約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
　第四十四條從事土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國(guó)家、單位、個(gè)人造成重大損失的，或者利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　第四十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，市人民政府2001年12月17日發(fā)布施行的《長(zhǎng)治市土地收購(gòu)儲(chǔ)備實(shí)施辦法》（長(zhǎng)政發(fā)【2001】131號(hào)文件）同時(shí)廢止。