市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市民辦教育管理暫行辦法的通知
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貴州省六盤水市人民政府辦公室
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各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門、各單位，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
《六盤水市民辦教育管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月二日
六盤水市民辦教育管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范民辦教育的管理，促進我市民辦教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《貴州省人民政府關(guān)于促進民辦教育大發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2011〕25號）等，結(jié)合我市民辦教育發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民辦學校，是指經(jīng)教育、人力資源和社會保障行政部門批準，利用非國家財政性經(jīng)費，由企事業(yè)單位、社會組織或公民個人在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦的學校及其它教育機構(gòu)。
民辦教育實行分級審批和屬地管理原則。教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作，人力資源和社會保障等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的民辦教育工作。
第三條 民辦學校必須遵守國家法律法規(guī)，貫徹國家教育方針，執(zhí)行國家路線方針政策，接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。
民辦學校必須遵循《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，實行教育與宗教相分離，不得進行宗教活動和宗教宣傳，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第四條 各級人民政府應(yīng)建立教育、國土資源、物價、財政、稅務(wù)、民政、金融、人資社保等部門參加的民辦教育發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究和解決民辦教育發(fā)展中存在的問題。
各級人民政府應(yīng)當對出資舉辦民辦學校表現(xiàn)突出或者為民辦教育事業(yè)發(fā)展做出其他突出貢獻的社會組織或者個人給予表彰和獎勵。
第二章 民辦學校的舉辦者
第五條 舉辦民辦學校的企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當具有法人資格，舉辦民辦學校的公民個人應(yīng)當具有政治權(quán)利、完全民事行為能力和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。民辦學校存續(xù)期間，舉辦者被剝奪政治權(quán)利或喪失完全民事行為能力，其舉辦者資格自動消失。
第六條 民辦學校的舉辦者可以是多個。多個舉辦者聯(lián)合舉辦民辦學校的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合舉辦協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等。
第七條 民辦學校的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學出資。
舉辦者不得向?qū)W生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校。
民辦學校對舉辦者、其他出資者的出資資金出具出資證明，在學校章程中規(guī)定舉辦者、其他出資者的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 公辦學校參與舉辦民辦學校，必須經(jīng)教育主管部門同意。不得利用國家財政性資金，不得影響公辦學校正常教育教學活動；所舉辦的民辦學校須具有獨立的校園，獨立經(jīng)費核算和人事管理，獨立頒發(fā)學業(yè)證書。
第三章 民辦學校的設(shè)立與審批
第九條 設(shè)立民辦學校應(yīng)當符合本市教育發(fā)展需求，具備《民辦教育促進法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
新設(shè)立的民辦學校的最低規(guī)模要求為：幼兒園不低于6個班，小學不低于6個班，中學不低于6個班。場地建筑要求為：幼兒園、小學生均校舍建筑面積不低于2.5㎡，生均綠化面積不低于0.5㎡，生均占地面積不低于4㎡；中學生均校舍建筑面積不低于3㎡，生均綠化面積不低于0.5㎡，生均占地面積不低于5㎡，中小學幼兒園要有集體做操的活動場地。有12個班以上的小學、中學要有60m直跑道。
非學歷教育的民辦職業(yè)培訓(xùn)學校的設(shè)立，其辦學規(guī)模、辦學資金、教學場地、教學管理人員等參照《貴州省民辦職業(yè)培訓(xùn)學校申辦條件》的要求。
其他設(shè)置標準參照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行。
已獲得批準設(shè)立的民辦學校于2013年12月底前通過擴建或租賃等形式達到上述標準。
第十條 申請設(shè)立的民辦學校不得選址在其周邊有環(huán)境污染、開敞水塘、高壓變壓器、液化儲氣柜等危險源的地方。校舍建筑應(yīng)當通風良好、光線充足，疏散通道符合要求。學校必須配備符合消防安全要求的消防器材。
第十一條 民辦學校選址應(yīng)符合全市教育合理布局和當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求：同級同類民辦學歷教育學校應(yīng)相距300米以上。同一區(qū)域內(nèi)的幼兒園、小學、初中等同類民辦學校不得過于集中，原則上每所小學、初中的人口覆蓋率不低于2萬人。
第十二條 民辦學校設(shè)立實行分級審批。
普通高級中學、中等職業(yè)技術(shù)教育學校由市教育行政部門審批，報省教育廳備案；普通初中、職業(yè)初中、小學、學前教育機構(gòu)（幼兒園）由縣（特區(qū)、區(qū)）教育行政部門審批，報市教育行政部門備案。
實施以文化教育培訓(xùn)為主的民辦學校，由教育行政部門審批；實施以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦學校和技工學校由市人力資源和社會保障行政部門審批，報市級教育行政部門備案。
第十三條 民辦學校設(shè)立實行分類審核。申請設(shè)立藝術(shù)、體育、軍事國防等類別民辦學校，由類別業(yè)務(wù)主管部門按業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定審核，教育行政部門審批。
第十四條 申請設(shè)立的民辦學校含有多個層次，按最高層級對應(yīng)審批。初級中等及以下層級的大型民辦學校，需要使用“六盤水市”冠名的，可提升到上一級行政部門審批。
教育研究機構(gòu)、設(shè)計培訓(xùn)機構(gòu)、文化教育推廣中心等以文化教育為主的培訓(xùn)機構(gòu)，按其層次由相應(yīng)教育行政部門審批。
第十五條 民辦學校的名稱應(yīng)當體現(xiàn)學校所在行政區(qū)域(地域)、辦學層次、辦學類別、辦學特色。其標準為：地名冠名+名稱冠名+層次+類別。未經(jīng)市教育行政部門和人力資源和社會保障行政部門同意，不得冠以“六盤水”、“涼都”等字樣。
第十六條 申請設(shè)立民辦教育機構(gòu)，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下材料：
申辦報告、舉辦者的身份、資格證明文件、擬任校長以及擬聘教師的身份和資格證明、驗資證明、擬辦學校的章程和發(fā)展規(guī)劃、教學用房產(chǎn)權(quán)或租賃證明。
第十七條 審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當組織評議，在規(guī)定的時限范圍內(nèi)以書面形式作出是否許可的決定，并送達申請人。對批準設(shè)立的民辦教育學校，審批機關(guān)應(yīng)當頒發(fā)《辦學許可證》，并將批準設(shè)立的民辦學校及其章程向社會公告。
第十八條 經(jīng)批準設(shè)立的民辦學校，應(yīng)憑《民辦學校辦學許可證》及時到相關(guān)部門辦理法人登記、組織機構(gòu)代碼、收費許可證、校長核準和其他備案手續(xù)，并刻制印章、開立銀行帳戶，在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
民辦學校成立后對學校所有資產(chǎn)享有占有、使用、收益、處置的權(quán)利，任何組織和個人不得侵占和非法干涉。
第四章 民辦學校的行政管理
第十九條 民辦學校必須成立董事會。民辦學校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責。中小型學校董事會成員不得少于3人，大型學校董事會成員不得少于5人。
第二十條 民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權(quán)。民辦學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案應(yīng)由民辦學校校長提出，報學校董事會批準。
第二十一條 民辦學校應(yīng)當建立健全行政管理機構(gòu)，完善管理制度，做到機構(gòu)落實、人員落實、制度落實、工作落實。學校至少設(shè)辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處，要保證辦公室上班時有人值守。校長非公外出5天以上的要報主管部門同意。
第二十二條 民辦學校要明確學校安全分管領(lǐng)導(dǎo)，并按在校生499人以下配備2—3名，500—999人配3—5名，1000人以上按3‰的比例配足安全保衛(wèi)人員。要以師生人身安全和學校財產(chǎn)安全為重點，加強學生管理、校園管理、衛(wèi)生管理、飲食安全管理、消防安全管理等各項安全管理工作。
第二十三條 民辦學校要加強綜治穩(wěn)定管理，師生集體外出和學校大型活動要向當?shù)亟逃�、人力資源和社會保障部門報告；接受境外組織或個人的捐贈、境外新聞媒體采訪、對外交流合作，報審批機關(guān)備案。
第五章 民辦學校的招生管理
第二十四條 經(jīng)批準設(shè)立的民辦學校，取得《民辦學校辦學許可證》后方可招生。民辦學校招生必須按照審批的規(guī)定開展招生活動，不得超越專業(yè)門類、辦學層次等招生。
民辦高中招生納入全市統(tǒng)籌招生計劃。受委托承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校納入當?shù)貏澠猩秶?br>
第二十五條 學�？�、張貼、發(fā)布招生廣告和招生簡章，必須按照規(guī)定報審批機關(guān)審核備案。宣傳內(nèi)容必須真實、準確，不得夸大其詞，不得含糊其辭，不得作虛假許諾，不得作帶有欺騙性、誘惑性的失實宣傳。
第二十六條 招生宣傳過程中，不得采取給予回扣、返還費用等不正當?shù)姆绞秸猩�，不得采取貶低他人抬高自己的宣傳方式。嚴禁學校為了生源競爭故意壓低收費標準。
第二十七條 民辦學校新生入學注冊按同級同類公辦學校的有關(guān)規(guī)定辦理。學校應(yīng)建立健全學生學籍檔案管理制度，新生入校后將學生姓名、性別、年齡、文化程度、家庭住址、錄取成績等學生信息報主管部門備案。
第六章 民辦學校的教師管理
第二十八條 民辦學校教師享受公辦教師同等法律地位，各級人民政府要落實民辦學校教師在資格認定、職稱評定、評估評模、培訓(xùn)進修等方面的同等待遇。
民辦學校要高度重視教師隊伍建設(shè)，努力建造一支專職和兼職相結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的教師隊伍。
學歷教育民辦學校和幼兒園專職教師不得低于任教教師總數(shù)的2/3，其他民辦學校專職教師不得低于任教教師總數(shù)的1/3。
第二十九條 民辦學校聘用的教師，必須具備相應(yīng)的教師資格和任職條件，必須遵紀守法，沒有受過實刑的刑事處罰，沒有受過開除公職處分。學校與聘用的教師要簽訂固定期勞動合同，保障教師的工資和福利待遇，按有關(guān)規(guī)定為教師繳納社會保險。
經(jīng)批準聘請外籍教師的學校，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定選聘教師。學校不得擅自出借外籍教師。
學校要建立健全教師的個人檔案，做好教師的各項考核工作。
第三十條 民辦學校要在聘用專職教師后的7個工作日內(nèi)將聘用專職教師的基本情況報教育行政部門審查。教育行政部門要在5個工作日內(nèi)完成對民辦學校所報的教師的資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格由教育行政部門為其建立從教檔案（同時報同級人力資源和社會保障部門備案），參照公辦教師年度考核方式對民辦學校教師進行年度考核。
民辦學校聘用的專職教育教學管理人員等同教師待遇。
民辦學校對教育行政部門審查合格的專職教師，到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門所屬的人才交流中心為其辦理人事代理。
第三十一條 民辦學校專職教師聘用期滿后，學校繼續(xù)聘用的，學校要將續(xù)聘合同報教育行政部門。轉(zhuǎn)聘到其他民辦學校的，由原學校簽出聘用結(jié)束證明，新聘學校將其聘用結(jié)束合同證明和新聘合同報教育行政部門備案，該專職教師工齡計為連續(xù)工齡。新聘用學校到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門所屬的人才交流中心為其辦理轉(zhuǎn)代理手續(xù)。
第三十二條 民辦學校要按《住房公積金管理條例》的規(guī)定和《六盤水市住房分配貨幣化改革方案實施細則》的要求，辦理專職教師住房公積金繳存手續(xù)，并按專職教師上一年度月平均工資總額10%的比例為專職教師繳納住房公積金。
第三十三條 民辦學校要經(jīng)常組織教師開展教育教學和科研活動，支持符合條件的教師申報職稱晉升和科研項目，表彰、獎勵在教育教學和科研工作中成績突出的人員，充分調(diào)動教師的工作積極性。要通過在職學習、脫產(chǎn)進修等形式，有計劃地對教師進行培訓(xùn)，不斷提高教師的教學和科研水平。
第三十四條 民辦學校要認真貫徹《中華人民共和國教師法》，維護教師的合法權(quán)益，教師無重大過錯不得隨意解聘。對出現(xiàn)重大過錯不再適合擔任教師工作的人員，應(yīng)履行相應(yīng)的解聘手續(xù)，并報主管部門備案。
第七章 民辦學校的教育教學管理
第三十五條 民辦學校應(yīng)根據(jù)辦學層次、專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)的教學、實驗、實習設(shè)施和生活、運動場所，保證教育教學活動的正常開展。
第三十六條 民辦學校要建立健全各項教學管理制度，并認真組織實施。從事學歷教育的民辦學校，要按法律法規(guī)的要求安排好教學活動，開齊課程，開足課時，合理安排好節(jié)假日。未經(jīng)主管部門同意，不得隨意延長或縮短節(jié)假日時間。民辦學校不得組織學生外出參加商業(yè)慶典、商品推介、產(chǎn)品體驗等活動。
第三十七條 民辦學校應(yīng)按照教學計劃和教學大綱實施教學，保證完成教學計劃規(guī)定的全部課程（包括實驗和實習課），禁止隨意缺課、漏課、刪減課時。
第三十八條 民辦學校要按照同級同類公辦學校的要求對學生實施管理，加強學生德育工作，嚴肅校風校紀，嚴格學生學業(yè)水平考試和考風考紀，準確、完整記錄學生的學業(yè)成績，及時為學生辦理畢（結(jié)）業(yè)手續(xù)。
第八章 民辦學校的財務(wù)管理
第三十九條 民辦學校要按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，建立健全內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，按期編制和報送會計報表。
民辦學校財務(wù)管理人員，必須具備會計從業(yè)資格。民辦學校應(yīng)有年度和中長期財務(wù)計劃，堅持量力而行、收支平衡、留有儲備的原則合理使用辦學資金。
第四十條 民辦學校向?qū)W生收費，由民辦學校向批準成立的教育或人力資源和社會保障部門提出申請，經(jīng)審核后報物價部門審批（備案）。學校要按照物價部門審批（備案）的收費項目和標準收費。學習期限在一年以上的，按學期收費；學習期限在一年以下的，按實際學習期限收費。嚴禁學校自立收費項目、自定收費標準和跨學年收費。
民辦學校要嚴格執(zhí)行《貴州省民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》，按規(guī)定進行收費公示。嚴禁向?qū)W生收取“建�；稹薄ⅰ敖逃齼浣稹钡冗`規(guī)費用。
民辦學校收費應(yīng)使用登記部門或主管部門規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。
第四十一條 民辦學校辦學經(jīng)費只能在學校使用的基本賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學校賬戶以外的其它賬戶，否則按抽逃資金論處。學校存續(xù)期間不得以任何方式抽逃資金和挪用辦學經(jīng)費。
第四十二條 教育、人力資源和社會保障部門要加強民辦學校財務(wù)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織財務(wù)狀況審計；對財務(wù)管理混亂，弄虛作假，抽逃辦學資金等情節(jié)嚴重的，要責令其停止招生、吊銷辦學許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。
第九章 扶持與獎勵
第四十三條 新建、擴建民辦學校，市、縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的規(guī)定給予優(yōu)先優(yōu)惠。教育用地不得改變用途。
新建擴建的幼兒園投資在600萬元、小學投資在800萬元、中學（中等職業(yè)教育學校）和其它教育機構(gòu)投資在1000萬元以上的，其建設(shè)用地由所在地的縣（特區(qū)、區(qū)）政府劃撥，其土地費用按政府零收益土地價格計算，由舉辦者負責�？偼顿Y額在2000萬元以上的，其土地由所在地縣（特區(qū)、區(qū)）政府無償劃撥。
第四十四條 民辦學校聘用的專職教師達到法定退休年齡的，其基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年的，由學校所在地社會保險機構(gòu)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度核定基本養(yǎng)老金，并按月足額發(fā)放。
民辦學校聘用的專職教師，在六盤水市內(nèi)民辦學校連續(xù)任教20年，或在市內(nèi)各民辦學校累計任教達25年的，且按規(guī)定按時足額繳納社會保險，未違反國家法律法規(guī)和政策的，到達法定退休年齡后享受公辦教師退休待遇，由學校所在地教育行政部門發(fā)放退休工資。其基本養(yǎng)老金與退休工資差額部分由同級財政補助。
第四十五條 公辦學校自愿應(yīng)聘到民辦學校任教，經(jīng)所在學校批準，并一直在市內(nèi)民辦學校任教，年度考核均為及格的，其原有公辦教師身份不變。但其在民辦學校工作期間，其社會保險、住房公積金，改由民辦學校按所在地公辦教師標準繳納，其工資由聘用學校解決，原檔案工資作為調(diào)資、晉級、計算退休費用的依據(jù)，退休后回原學校享受同類退休教師待遇。
第四十六條 民辦學校學生在升學、轉(zhuǎn)學、考試、申請國家助學貨款、國家獎學金、免學費和交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險、戶籍遷移、先進評選等與公辦學校學生享受同等權(quán)利。以學生名義享受的國家和省撥付的生均公用經(jīng)費，由教育和財政部門劃撥給民辦學校。
第四十七條 民辦學校建設(shè)規(guī)費、資產(chǎn)過戶費等行政性收費和服務(wù)性收費與公辦學校享受同等政策待遇。
民辦學校在車輛使用、用水用氣用電、衛(wèi)生防疫等方面享受公辦學校同等待遇。
民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第四十八條 設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。市、縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用來資助和獎勵民辦學校。每個民辦教育發(fā)展專項資金的基數(shù)不低于100萬元。從2012年起，市級財政每年至少安排200萬元作為市本級民辦教育發(fā)展專項資金，并做到逐年增長；縣（特區(qū)、區(qū)）財政除了保證民辦教育專項資金基數(shù)外，每年應(yīng)安排不低于100萬元的民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展資金由同級教育行政部門和財政部門掌握使用，審計部門實施監(jiān)督。
第四十九條 各級人民政府和各有關(guān)部門，在教育工程項目、教育獎勵項目、捐資助學項目、各種等級評定、對外交流合作等物質(zhì)和精神方面，在政策范圍內(nèi)與公辦學校同等待遇考慮或適當優(yōu)先考慮民辦學校。
各有關(guān)部門在民辦學校參加的資格認定、職稱評定、校長崗位培訓(xùn)、教師進修學習、各種等級認定、項目評選等時，要給予適當減免費用等方面的優(yōu)惠。
第五十條 縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的總體規(guī)劃，可以與經(jīng)批準的義務(wù)教育階段民辦學校簽訂委托辦學協(xié)議，委托其承擔義務(wù)教育任務(wù)�？h級人民政府按當?shù)厣逃?jīng)費標準，向被委托的民辦學校撥付相應(yīng)的經(jīng)費。
第十章 民辦學校的變更與終止
第五十一條 民辦學校的分立、合并，在進行財務(wù)清算后，由其董事會報審批機關(guān)批準。
第五十二條 民辦學校舉辦者或舉辦者出資額的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)其董事會同意，報審批機關(guān)核準。
第五十三條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由董事會報審批機關(guān)批準。
第五十四條 民辦學校終止時，應(yīng)當依法進行財務(wù)清算。 民辦學校終止時，先由審批機關(guān)收回《辦學許可證》、印章和財務(wù)憑證，然后到登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。登記機關(guān)發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書。
第十一章 法律責任
第五十五條 有下列情形之一的，由審批機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定，沒收出資取得的回報，責令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷其《民辦學校辦學許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┟褶k學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，而出資人擅自取得回報的；
�。ǘ┻`反本辦法規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；
（三）出資人不從辦學結(jié)余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的；
�。ㄋ模┎灰勒沼嘘P(guān)規(guī)定計算辦學結(jié)余或者確定取得回報比例的；
�。ㄎ澹┏鲑Y人從辦學結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
第五十六條 民辦學校管理混亂嚴重，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定，責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷其《民辦學校辦學許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┬Ｉ峄蛘咂渌逃虒W設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；
�。ǘ┙虒W條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的；
（三）在專職教師登記管理考核中弄虛作假的；
�。ㄋ模┪窗础吨腥A人民共和國物權(quán)法》要求建立學校法人產(chǎn)權(quán)管理制度，或未依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；
（五）未按規(guī)定建立管理董事會，或董事會形同虛設(shè)，或校長有名無實的；
�。┣址甘芙逃叩暮戏�(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。ㄆ撸┎患皶r辦理專職教師人事代理手續(xù)，或不肯提供專職教師結(jié)束聘用證明，或隨意解聘教師的；
�。ò耍┪窗磿r為專職教師或自愿應(yīng)聘到學校的公辦教師繳納社會保險和住房公積金的。
第五十七條 對社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由審批機關(guān)及相關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條規(guī)定責令限期改正，經(jīng)改正符合規(guī)定辦學條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，由該社會組織和個人依法承擔賠償責任。
第五十八條 擅自將學校辦學用地改作非教育用途或轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的，屬國有土地的由政府依法按原價收回土地；屬集體所有土地的，由土地所有者依法按原價收回土地。
第十二章 附 則
第五十九條 本辦法由市教育局負責解釋。
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
