阿壩藏族羌族自治州城鎮(zhèn)管理辦法
阿壩藏族羌族自治州城鎮(zhèn)管理辦法
四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府
阿壩藏族羌族自治州城鎮(zhèn)管理辦法
阿壩藏族羌族自治州人民政府令
第31號(hào)
《阿壩藏族羌族自治州城鎮(zhèn)管理辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第65次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
州長(zhǎng) 吳澤剛
二○一一年七月十二日
阿壩藏族羌族自治州城鎮(zhèn)管理辦法
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作，營(yíng)造優(yōu)良的城鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)管理和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)管理，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、園林綠化、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)垃圾處理、污水排放、社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施及社區(qū)環(huán)境等方面的管理。
本辦法適用于阿壩州行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)(包括臥龍管理局管理的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn))以及州人民政府確定實(shí)施城鎮(zhèn)管理的其他區(qū)域。
第三條 州城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全州城鎮(zhèn)管理工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，并將城鎮(zhèn)管理工作納入績(jī)效管理，定期進(jìn)行檢查考核。
縣人民政府是城鎮(zhèn)管理工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)管理工作，可根據(jù)需要設(shè)立城鎮(zhèn)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)管理有關(guān)的重大事項(xiàng)。
縣人民政府按照法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理城鎮(zhèn)公共事務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)依法管理城鎮(zhèn)公共事務(wù)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理的具體工作，對(duì)村（居）民委員會(huì)的城鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。
發(fā)展改革、教育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、民政、交通運(yùn)輸、旅游和文化等相關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定做好城鎮(zhèn)管理工作。
第四條 州人民政府每年將州級(jí)財(cái)政城市維護(hù)建設(shè)稅收入用于城鎮(zhèn)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并列入年度財(cái)政預(yù)算。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)管理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第五條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及州、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公德教育，不斷提高公民素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)的文明程度。城鎮(zhèn)管理中涉及公民、法人及其他組織利益的重大問(wèn)題，縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、登報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保障公民的民主權(quán)利。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有勸阻、舉報(bào)的權(quán)利，有遵守本辦法的義務(wù)。
對(duì)在城鎮(zhèn)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 各級(jí)人民政府及主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、程序組織編制、調(diào)整、變更、報(bào)批、審批和公布城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第七條 建設(shè)單位和個(gè)人申請(qǐng)劃撥用地和改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第八條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和超出規(guī)劃用地范圍的用地不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。未簽定土地使用權(quán)合同的，不得進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃許可；未辦理建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書(shū)或土地使用權(quán)證，以及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目使用性質(zhì)與土地使用性質(zhì)不符的，不得進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可。嚴(yán)禁超土地拍賣規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃許可。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》后方可開(kāi)工建設(shè)。
第九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，按下列審批程序辦理。
（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)審查同意，并出具選址建設(shè)意見(jiàn)書(shū)后，方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。
�。ǘ┦褂迷姓亍⒋鍍�(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。
第十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)不得占用農(nóng)用地，確需占用的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
州、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房和國(guó)土資源管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和土地利用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條 各種建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施立面等附屬設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行清洗、整飾，保持其整潔、美觀、完好和使用安全，并符合當(dāng)?shù)卣鞒龅囊?guī)定。
城鎮(zhèn)的各種建筑物、構(gòu)筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)破墻開(kāi)店，搭設(shè)棚房、改建陽(yáng)臺(tái)。不準(zhǔn)在陽(yáng)臺(tái)、窗外懸掛或堆放有礙市容觀瞻的物品。擺設(shè)花盆要安全、美觀。
第十二條 城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景圍墻、柵欄，或者采用綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）在建筑物外側(cè)、綠化樹(shù)木和市政公用設(shè)施等上面釘、掛、貼、刻、寫(xiě)、畫(huà)等；
（二）在公共場(chǎng)所亂貼、亂發(fā)廣告；
�。ㄈ╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；
�。ㄋ模┎鸪�、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施；
（五）在街道及公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物；
（六）占用城鎮(zhèn)道路（含街道）擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；
�。ㄆ撸﹪�(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十四條 各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)住房、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共環(huán)境衛(wèi)生的保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保安全規(guī)范運(yùn)行。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專人對(duì)公共廁所、垃圾場(chǎng)（站）、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等進(jìn)行管理，定期消毒、防止蚊蠅孳生。
城鄉(xiāng)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等城鄉(xiāng)公共區(qū)域的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，依法委托城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位具體實(shí)施。
其他城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
�。ㄒ唬⿲�(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、村落，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
�。ǘ┖拥赖难匕端�、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé)；
�。ㄈ┧淼�、高速公路、公路、鐵路及其設(shè)施；文化、體育、娛樂(lè)、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；
�。ㄋ模┘匈Q(mào)易市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；
（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)；
（六）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；
�。ㄆ撸┕I(yè)園區(qū)和景區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。
第十五條 處置城鎮(zhèn)建筑垃圾的建設(shè)和施工單位，應(yīng)當(dāng)事前向城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照核準(zhǔn)范圍和要求進(jìn)行處置。運(yùn)輸垃圾渣土的各類車輛，應(yīng)當(dāng)保持整潔并采用全封閉車廂或四面圍護(hù)的車廂，裝載高度不得超過(guò)車廂高度。運(yùn)載車輛應(yīng)當(dāng)將車輪清理干凈后方可上路行駛，避免造成道路環(huán)境污染。在運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，并在指定的地點(diǎn)傾倒填埋。
第十六條 公民飼養(yǎng)寵物，不得在公共場(chǎng)所放養(yǎng)、排泄大小便，不得影響他人的正常生活，對(duì)可能傷害他人的寵物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加看管。單位和個(gè)人飼養(yǎng)的犬只，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到公安部門(mén)辦理《養(yǎng)犬證》。公民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防接種。城區(qū)流浪的寵物由城鎮(zhèn)公共管理部門(mén)收容處理。
城鎮(zhèn)居民生活區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，城鎮(zhèn)公共管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼養(yǎng)家禽家畜的行為進(jìn)行勸阻。
第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃。城鎮(zhèn)綠化以種植樹(shù)木為主，實(shí)行喬、灌、花、草的合理搭配，積極推行建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。禁止下列行為：
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木及城鎮(zhèn)樹(shù)木，因特殊需要砍伐、遷移古樹(shù)名木的須經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐遷移城鎮(zhèn)樹(shù)木的，須經(jīng)林業(yè)和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
�。ǘ┙箵p壞草坪、綠籬、樹(shù)木、花壇、園林建筑及其他城市綠化公共設(shè)施。
（三）禁止侵占公共綠地、單位附屬綠地；確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
（四）禁止就樹(shù)搭房、在樹(shù)上架設(shè)電線、在樹(shù)下搭灶生火，在綠地內(nèi)停放車輛、亂扔廢棄物、挖坑取土。
第十八條 城鎮(zhèn)市政公用工程設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。
第十九條 城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔和暢通，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)道路建設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、搭蓋棚屋、堆物、設(shè)置廣告標(biāo)志及進(jìn)行各種作業(yè)。因特殊情況確需占用城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)道路臨時(shí)占用許可證。
單位和個(gè)人不得隨意挖掘城鎮(zhèn)道路，確需挖掘城市道路的單位或者個(gè)人須向城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)道路挖掘許可手續(xù)，并按規(guī)定交納城鎮(zhèn)道路挖掘路面修復(fù)費(fèi)后，方可實(shí)施挖掘。
第二十條 城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并與其同步實(shí)施。道路照明推行節(jié)能技術(shù)。嚴(yán)禁損壞城鎮(zhèn)照明設(shè)施，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┥米圆鸪�、遷移、改動(dòng)照明設(shè)施；
�。ǘ┥米越佑�、切斷照明線路；
�。ㄈ┥米栽谡彰髟O(shè)施上架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等；
�。ㄋ模┙乖谡彰髟O(shè)施周圍3米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、建造建筑物、傾倒廢渣、廢水和使用明火作業(yè)。
第二十一條 城鎮(zhèn)自來(lái)水供水企業(yè)、自建設(shè)施供水的企業(yè)或單位對(duì)其管理的城鎮(zhèn)供水的取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)，確保安全運(yùn)行。城鎮(zhèn)供水按照節(jié)約用水的原則，統(tǒng)一供水、計(jì)量收費(fèi)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水，確需取用地下水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)水務(wù)行政主管部門(mén)審批。
第二十二條 禁止擅自拆除、改裝供水、排水公用管線；禁止在城鎮(zhèn)公用供水管道上直接裝泵抽水；禁止擅自將自建供水管網(wǎng)設(shè)施與城鎮(zhèn)公用管網(wǎng)系統(tǒng)連接；禁止將再生水供水設(shè)施與城市公共設(shè)施直接連接；嚴(yán)禁生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十三條 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)噪聲污染，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
�。ㄒ唬┰谕�22時(shí)至晨6時(shí)之間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、裝修和加工活動(dòng)；因特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并公告附近居民；
�。ǘ┰谏虡I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用邊界噪聲超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施；
（三）對(duì)周圍居民生活造成嚴(yán)重影響的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)；
�。ㄋ模┰诔菂^(qū)燃放煙花爆竹；節(jié)假日、重大活動(dòng)等需燃放煙花爆竹的，由公安消防部門(mén)臨時(shí)決定燃放地點(diǎn)和燃放方式；
�。ㄎ澹┢渌a(chǎn)生噪聲污染的行為。
第二十四條 嚴(yán)格控制污染排放，禁止向城鎮(zhèn)水體和灘地傾倒生活垃圾、工業(yè)廢棄物以及醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物；禁止向城鎮(zhèn)水體排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的各類生活、工業(yè)、醫(yī)療廢水；禁止向城鎮(zhèn)大氣環(huán)境超標(biāo)排放各類生產(chǎn)、生活廢氣。
第二十五條 城鎮(zhèn)交通實(shí)行公交優(yōu)先。公交汽車應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)機(jī)動(dòng)車道行駛，在規(guī)定的站點(diǎn)停車上下乘客。
出租車停車上下乘客，應(yīng)當(dāng)確保其他車輛和行人通行安全。禁止在臨時(shí)停車泊位上長(zhǎng)時(shí)間停放待客，不得違反道路交通安全法規(guī)隨意調(diào)頭、停放、超車，上下乘客時(shí)不得開(kāi)啟左側(cè)車門(mén)。
第二十六條 在城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在劃定的臨時(shí)停放點(diǎn)內(nèi)，不得亂停亂放。
第二十七條 在城鎮(zhèn)行駛的非機(jī)動(dòng)車不得有下列行為：
�。ㄒ唬M穿機(jī)動(dòng)車道不下車推行；
（二）在人行道上駕駛；
（三）非機(jī)動(dòng)車后貨架搭載12周歲以上的人或者后輪載人；
�。ㄋ模┓黾绮⑿�，雙手離把或者手中持物，牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引。
第二十八條 行人和乘車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）行經(jīng)有交通信號(hào)燈控制的路口應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈的指示從人行橫道上通行；
（二）通過(guò)無(wú)交通信號(hào)燈控制的路口、路段時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后通過(guò)；
�。ㄈ┏俗财嚮蛘叱鲎廛嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)或者臨時(shí)招呼站等候；
�。ㄋ模┏塑嚾藨�(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，由機(jī)動(dòng)車的右側(cè)上下車，開(kāi)關(guān)車門(mén)時(shí)不得妨礙其它車輛行人通行；
�。ㄎ澹┏俗ν熊噾�(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔，不得側(cè)坐或者倒坐。
第二十九條 城鎮(zhèn)市場(chǎng)管理堅(jiān)持劃行歸市、歸店經(jīng)營(yíng)的管理原則，規(guī)范市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)公平交易、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，市場(chǎng)內(nèi)外無(wú)垃圾堆存，無(wú)亂擺亂賣；禁止隨地交易、沿街無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
第三十條 禁止在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、居民住宅區(qū)設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所。禁止在中小學(xué)周邊200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲室。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得接納未成年人進(jìn)入，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。
每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)；每日零時(shí)至上午8時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
歌舞廳、營(yíng)業(yè)性音像等娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城鄉(xiāng)建設(shè)住房、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、公安、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、民政、交通運(yùn)輸、文化和教育等各相關(guān)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第三十二條 在城鎮(zhèn)管理中，執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法依紀(jì)給予處理；構(gòu)成違紀(jì)的，由相關(guān)部門(mén)給予組織處理或紀(jì)律處分；造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第三十三條 在城鎮(zhèn)管理中，主管部門(mén)及其工作人員對(duì)群眾反映大、影響惡劣的突出問(wèn)題不積極整改或整改不力的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其任免機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條 本辦法由州城鄉(xiāng)建設(shè)住房行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
