山西省太原市人民政府

太原市人民政府令 第77號


《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》已經(jīng)2011年11月14日市人民政府第十二次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

市長 廉毅敏

2011年11月25日


第一章總則

第一條為了加強城鄉(xiāng)清潔工程管理，提升城市形象，創(chuàng)造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，依據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人均應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)清潔工程，是指為營造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，由全社會共同參與的對城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、交通秩序、建設工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點、河道水域、城鄉(xiāng)通道等方面的綜合整治和管理活動。
第四條城鄉(xiāng)清潔工程實行政府主導、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則。
第五條市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)應當設立城鄉(xiāng)清潔工程領導組。
市城鄉(xiāng)清潔工程領導組履行下列職責：（一）組織編制城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃、制定年度計劃；（二）組織制定城鄉(xiāng)清潔工程標準；（三）組織指導、督導城鄉(xiāng)清潔工程活動；（四）制定并實施城鄉(xiāng)清潔工程考核、獎勵、問責辦法；（五）負責城鄉(xiāng)清潔工程宣傳動員工作；（六）負責城鄉(xiāng)清潔工程的達標驗收工作；（七）其他與城鄉(xiāng)清潔工程有關的工作。縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的職責參照前款職責規(guī)定結合本地實際自行制定。
第六條市城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室，辦公室設在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，負責本市城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作；縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組下設辦公室，辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作。
政府有關部門根據(jù)各自職責負責城鄉(xiāng)清潔工程的相關管理工作。
第七條街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的管理工作。
居（村）民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，協(xié)助人民政府做好本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程工作。
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將城鄉(xiāng)清潔工程所需經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年遞增。
開發(fā)區(qū)應當保障本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程所需費用。第九條各級、各部門、各單位應當加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳教育，動員全民積極參與城鄉(xiāng)清潔工程。
第十條任何單位和個人都有維護城鄉(xiāng)清潔工程的責任和義務，對破壞城鄉(xiāng)清潔工程的行為有權批評、制止和檢舉。
第十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對在城鄉(xiāng)清潔工程工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。第二章城鄉(xiāng)清潔工程管理
第一節(jié)城鄉(xiāng)容貌第十二條建（構）筑物、公共設施、公共場所、園林綠化、廣告設施等應當符合國家、省和市規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌標準。
第十三條任何單位和個人不得在建（構）筑物、設施及樹木上亂寫亂畫，不得隨意張貼廣告、標語等。
城市臨街建（構）筑物及設施，應當定期粉刷、油飾和清洗；陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；設置的安全網(wǎng)不得超出墻體；在臨街墻體外安裝空調機，應當排列整齊，高度不得低于一點五米。
第十四條單位院落、居民小區(qū)應當保持路面平整、潔凈，車輛停放有序，綠化符合要求，建（構）筑物容貌協(xié)調美觀。
第十五條戶外廣告設施陣地應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合城市的風貌、格局和道路特點、區(qū)域功能，并與周圍環(huán)境相協(xié)調。
戶外廣告內(nèi)容應當用字規(guī)范、內(nèi)容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應當規(guī)范協(xié)調，不得在門店櫥窗上粘貼廣告。
任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設施以及其他建（構）筑物上懸掛條幅、牌匾等。
市區(qū)內(nèi)經(jīng)批準臨時設置的橫幅、條幅、彩旗等應當位置適當，不妨礙車輛、行人通行，并在規(guī)定期滿后，誰負責設置誰及時拆除。
第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當把再生資源回收站（點）納入規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一建設。
商務管理部門負責再生資源回收站（點）的規(guī)劃設置及指導。公安、工商、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門按照各自職責對再生資源回收站（點）實施監(jiān)督管理。
再生資源回收經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，回收的物品不得露天存放，保持再生資源回收站（點）及周邊環(huán)境整潔。
高速公路兩側五百米內(nèi),主（次）干道兩側和鐵路沿線不得設置再生資源回收站（點）。
第十七條架設電線、電纜應當規(guī)范、整齊，不得影響市容市貌。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責車輛清洗裝飾站（點）的管理工作。
車輛清洗裝飾站（點）應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。不得占道洗車，洗車污水不得污染道路。
第十九條行道樹、綠化分車帶以及便道外側綠地應當整齊美觀，無缺株、枯枝，無病蟲害，樹池、綠地內(nèi)無垃圾、無污物。古樹、名木應當設置圍欄、標牌等保護標志。
第二十條連接城市主干道的鄉(xiāng)村道路和鄉(xiāng)村主要干道應當硬化，保持完好、平整，道路兩側不得堆放物料。
第二十一條門前責任管理人員、信息采集人員、行政執(zhí)法人員應當按照各自職責巡回檢查。
門前責任管理人員每天應當檢查所負責地段的臨街單位至少四次，并做好記錄，作為對本人和責任單位的考核依據(jù)。
信息采集人員應當及時采集、報送所負責區(qū)域內(nèi)城市管理的相關信息。
行政執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時查處。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生第二十二條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應當依照國家環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)定額，實行量化、細化管理，遵守作業(yè)規(guī)范，達到國家、省、市規(guī)定的標準。
清掃保潔時段內(nèi)，街面廢棄物滯留時間不得超過半小時，重點區(qū)域地段廢棄物每千平米不得超過十二處，滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶（站）不得滿溢，垃圾日產(chǎn)日清，隨時清運。
第二十三條城鄉(xiāng)街道、公共場所附設的路燈、護欄、隔離墩（柵）、樹池蓋板和道路指示牌等設施應當保持整潔；地面交通標志清晰，無灰土、痰跡；下水道暢通，下水口無污泥和其他雜物。
第二十四條城鄉(xiāng)清潔責任單位應當與所屬街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《太原市市容環(huán)境門前責任書》，并在門前統(tǒng)一懸掛《太原市市容環(huán)境門前責任牌》，制定相關管理制度，設專（兼）職人員負責責任范圍內(nèi)市容環(huán)境日常管理工作。
第二十五條任何單位和個人不得有下列行為：（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物；
（二）將垃圾傾倒于非指定場所。第二十六條寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便，攜寵物人應當即時清除。
第二十七條降雪后，臨街單位和居民應當及時清除責任區(qū)內(nèi)的積雪，達到路面凈、便道凈，無積水、無結冰。主干道清（融）雪時間不得超過四小時，次干道清（融）雪時間不得超過八小時。
第二十八條單位和個人應當按照生活垃圾處理費收費標準和有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第二十九條賓館、飯店、有食堂的單位等應當單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質的企業(yè)，運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。
第三節(jié)公共設施第三十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家、省、市規(guī)定的標準配置公共設施。
第三十一條城市道路上的交通護欄、導向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設施應當保持完好整潔。
第三十二條停車設施應當合理規(guī)劃建設，標志清晰明顯，保持停車設施完好整潔。
第三十三條公共廁所的建筑規(guī)模、造型應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。
公共廁所應當設施完好，由專人負責管理，設置沖水設施，定期沖廁、消毒，保持清潔衛(wèi)生；進出口設置明顯導向標志。
第三十四條新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造，新建居民區(qū)，新建、改造道路和建設大型公用建筑時，建設單位應當依照國家有關規(guī)定配套建設相應的環(huán)境衛(wèi)生設施。未按照要求配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設工程不得交付使用。
第三十五條街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照規(guī)劃建設垃圾中轉站。
村莊應當配備專門的垃圾收運車輛，建造三類以上公廁。
第三十六條井蓋、水篦子等設施損壞、缺失，責任單位應當在發(fā)現(xiàn)或者接到通知后兩小時內(nèi)修復、補齊；垃圾桶、果皮箱等污損的，責任單位應當在六小時內(nèi)清洗、修補。
第三十七條對產(chǎn)權或者責任單位不明確的井具等設施損壞、缺失的，由市政管理部門先行修復、補齊，所需費用待查清后，由產(chǎn)權單位或者責任單位承擔。
第四節(jié)交通秩序第三十八條車輛、行人應當按燈停走、各行其道、有序通行。
車輛在道路兩側停放時應當按照規(guī)定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設施。第三十九條在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔、美觀。
司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。第四十條在行車道、路口流浪乞討、散發(fā)廣告、兜售物品等行為，由公安交通管理部門牽頭，民政、住建、城管、工商、房產(chǎn)、經(jīng)信等部門配合，按照職責規(guī)定依法管理。
第四十一條禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路從事經(jīng)營活動。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應當采取劃片包街、不間斷巡查等方式，對占道經(jīng)營行為依法管理。
第五節(jié)建設工地第四十二條建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應當分別設置、布局清晰，配備必要的衛(wèi)生設施、保持清潔。
第四十三條建筑施工工地圍墻或者圍擋應當按照規(guī)定設置，保持連續(xù)、封閉、安全。
建筑工程主體應當設置安全圍網(wǎng)，施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物，泥漿污水沉淀后方可排放。產(chǎn)生的建筑垃圾分類堆放、及時清運，不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。
第四十四條施工工地通道應當硬化，出口設置車輛沖洗設施，運輸車輛沖洗后方可出場，要保持車體整潔，輪胎不得帶泥土上路。
第四十五條管線、綠化、道路施工應當按照規(guī)定設置圍擋；竣工后，及時清理垃圾，恢復原狀。
第四十六條拆遷工地應當設置圍擋，采取灑水、苫蓋等抑塵措施，拆除的垃圾要及時清運。
第四十七條裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應當袋裝，由具備渣土運輸資質的單位清運，不得與生活垃圾混裝、混運。
臨街門店裝修應當按照要求設置圍擋。第四十八條建設單位應當與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《施工場地環(huán)境衛(wèi)生責任書》。
施工工地應當有專人保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第六節(jié)集貿(mào)市場第四十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當規(guī)劃建設集貿(mào)市場，對現(xiàn)有市場進行規(guī)范改造，引攤入市。
集貿(mào)市場的城鄉(xiāng)清潔工程管理工作，由市場建設、開辦單位負責。
商務、工商、城管、衛(wèi)生等有關部門按照各自職責，對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
第五十條市場及其周邊環(huán)境應當整潔有序，商品劃行歸市、擺放整齊。市場應當設置垃圾收集容器，配備專職保潔人員，及時清理垃圾。
經(jīng)批準設立的早（夜）市，不得超時、超范圍經(jīng)營，撤市后及時清除垃圾雜物。
第五十一條市場建設、開辦單位應當在商戶中開展達標活動，進行規(guī)范管理，并與商戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。
第七節(jié)景區(qū)景點第五十二條景區(qū)景點應當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的景區(qū)景點標準和城鄉(xiāng)清潔工程標準。
景區(qū)景點及其周邊環(huán)境應當整潔、優(yōu)美；車輛停放有序；設施完好，外形、色調與景觀相協(xié)調。
第五十三條景區(qū)景點管理由其主管部門負責。相關管理部門應當加強景區(qū)景點的日常檢查。第五十四條景區(qū)景點應當在顯著位置設立保護景區(qū)環(huán)境宣傳欄，根據(jù)旅游季節(jié)特點配備保潔設施和人員。
第五十五條景區(qū)景點內(nèi)不得堆放有礙觀瞻的物品，做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。
第八節(jié)河道水域第五十六條水務管理部門應當加強對河道水域的環(huán)境整治，保持河道干凈整潔，設專人巡回檢查。
第五十七條河道水域應當定期清淤疏浚，無垃圾，無雜草，無漂浮雜物。
禁止在河道水域內(nèi)傾倒垃圾等雜物。第五十八條河道應當保持護坡完整，防汛通道暢通、平整，護欄整潔、美觀，無破損。
第九節(jié)城鄉(xiāng)通道第五十九條鐵路、公路等管理部門應當保持通道平整、干凈、整潔，并負責沿線范圍內(nèi)殘垣斷壁的及時拆除工作。
第六十條城鄉(xiāng)通道沿線出入口應當有專人清掃、保潔，定時巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。
第六十一條城鄉(xiāng)通道設置廣告應當圖案清晰、用字規(guī)范，與周邊環(huán)境相協(xié)調，保持無破損、無污跡。
第六十二條城鄉(xiāng)通道綠化植物應當及時修整，保持整齊、美觀，無缺株、死株，無枯死枝，綠地樹池無垃圾雜物。第三章達標驗收管理
第六十三條城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收是以社區(qū)、行政村為基本單元，由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領導組定期驗收，并對驗收結果進行公布的管理制度。
第六十四條基本單元達標驗收評定包括:達標區(qū)域驗收、日常檢查和數(shù)字化城管考核等內(nèi)容。
第六十五條達標驗收按照以下程序進行：（一）達標初審檢查。各社區(qū)、行政村對照標準，在自查達標基礎上，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出申請，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組組織達標初審檢查。
（二）達標驗收申請。縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組初審檢查認為符合達標條件的，即可向市城鄉(xiāng)清潔工程領導組提出達標驗收申請。
（三）達標驗收考核。市城鄉(xiāng)清潔工程領導組根據(jù)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組的申請，采取明查暗訪相結合的方式，組織達標驗收考核。
（四）達標驗收結果形成。以縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)為單位，以達標數(shù)量、進度及日常檢查和數(shù)字化城管考核為內(nèi)容，進行綜合打分排隊。
（五）達標驗收結果公布。達標驗收結果在新聞媒體和數(shù)字化城管專網(wǎng)上公布。采用圖示方式，以三種顏色標示。達標單元以“綠色”標示；未達標單元以“橙色”標示；反彈單元以“黃色”標示。
第六十六條鐵路、公路、河道等線性單元達標驗收按照以下程序進行：
（一）城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)內(nèi)達標驗收基本單元由產(chǎn)權單位申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收；
（二）城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)外達標驗收基本單元由縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組申請，市城鄉(xiāng)清潔工程領導組進行達標驗收。
第六十七條發(fā)現(xiàn)達標驗收基本單元出現(xiàn)問題時，由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對其進行預警提示，要求其限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的，將其轉為反彈單元。
第六十八條達標驗收結果應當作為市城鄉(xiāng)清潔工程領導組對縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門、單位城鄉(xiāng)清潔工程年度考核獎懲的重要依據(jù)。第四章保障機制
第六十九條市、縣（市）人民政府應當在城市維護費和土地收益中安排專項資金用于城鄉(xiāng)清潔工程。
第七十條城鄉(xiāng)通道、市場、河道、村莊、住宅小區(qū)等應當按照標準配備城鄉(xiāng)清潔工程管理人員和相應的作業(yè)人員。
城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員，農(nóng)村每四百人配備一名保潔人員。
本條規(guī)定所需經(jīng)費由縣（市、區(qū)）財政解決，市財政給予補助。
第七十一條縣（市、區(qū)）人民政府投資建設的公廁、垃圾中轉站和購置的環(huán)衛(wèi)設備，市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛，市、縣（市、區(qū)）財政予以補助。
第七十二條有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程，由物業(yè)管理企業(yè)負責，按照物業(yè)服務合同提供服務，房產(chǎn)管理部門負責監(jiān)管；沒有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程，由街道辦事處負責監(jiān)管。
第七十三條機關、企事業(yè)單位、社會團體城鄉(xiāng)清潔工程應當由專人負責，并建立健全管理制度。
第七十四條城鄉(xiāng)清潔工程應當應用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理。
信息采集單位采集信息，應當按照數(shù)字化城管要求，及時將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城管信息平臺。不得虛報，漏報，遲報。
數(shù)字化城管部門對采集的信息應當及時分類轉交有關部門處理。有關部門接到交辦事項后,應當在規(guī)定的時間內(nèi)處置，未及時處置的由數(shù)字化城管部門督辦。
第七十五條負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的政府部門和單位，應當建立目標責任制，對城鄉(xiāng)清潔工程工作層層分解，責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第七十六條負責城鄉(xiāng)清潔工程管理的部門和單位，應當邀請人大代表、政協(xié)委員進行評議；發(fā)揮12319、12345等群眾投訴熱線作用；接受新聞媒體、社會公眾監(jiān)督。還可以聘請第三方進行測評。
第七十七條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應當建立健全城鄉(xiāng)清潔工程管理機構和管理制度，并建立應急機制。
政府相關部門應當制定城鄉(xiāng)清潔工程應急預案。第五章考核與責任追究
第七十八條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核應當堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進的原則。
第七十九條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核內(nèi)容應當納入各級、各部門領導班子和領導干部的年度考核。
市城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核，由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導組負責對本轄區(qū)內(nèi)各級、各單位城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核，由其城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室具體組織實施。
對承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的市直部門、單位的考核，由市城鄉(xiāng)清潔工程領導組辦公室組織實施。
第八十條城鄉(xiāng)清潔工程考核內(nèi)容包括：（一）組織機構、人員是否落實；（二）工作制度是否完善；（三）經(jīng)費有無保障；（四）責任是否分解到位；（五）城鄉(xiāng)清潔工程標準執(zhí)行情況；（六）城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收情況；（七）其他考核事項。第八十一條城鄉(xiāng)清潔工程考核采取日常檢查與年度考核相結合、全面考核與單項考核相結合、明查暗訪與群眾評議相結合的方法。
第八十二條縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)和承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位，在實施城鄉(xiāng)清潔工程工作中，不履行或者不正確履行職責，造成工作失誤或者不良影響的，由監(jiān)察機關依法、依紀予以責任追究。
第八十三條縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的，應當對有關責任人員問責：
（一）未按照要求建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構，人員和經(jīng)費不落實的；
（二）未對城鄉(xiāng)清潔工程工作適時部署，未落實城鄉(xiāng)清潔工程工作要求的；
（三）對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關問題的；
（四）在城鄉(xiāng)清潔工程考核中，排名末位，問題嚴重得不到及時解決的；
（五）在城鄉(xiāng)清潔工程達標驗收中，進度遲緩或者反彈嚴重的；
（六）在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故，造成嚴重不良影響或者后果的；
（七）其他應當問責的情形。第八十四條承擔城鄉(xiāng)清潔工程管理職責的部門和單位，有下列情形之一的，應當對有關責任人員問責：
（一）對攤點管理不力，致使攤點亂擺亂設，影響街道、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通秩序的；
（二）對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規(guī)等行為管理不力，影響交通秩序的；
（三）對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力，造成公共場所和居民小區(qū)臟亂現(xiàn)象嚴重的；
（四）對戶外廣告設置管理不力，影響市容市貌的；（五）對建設工地違規(guī)行為管理不力，影響市容市貌和居民生活的；
（六）對違法建（構）筑物整治不力，影響市容市貌或者妨礙道路交通的；
（七）未及時采集、報送所負責區(qū)域內(nèi)城市管理相關信息的；
（八）接到數(shù)字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的；
（九）在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故，造成嚴重不良影響或者后果的；
（十）其他應當問責的情形。第八十五條城鄉(xiāng)清潔工程責任追究方式：（一）責令改正并做出書面檢查；（二）誡勉談話，并通報批評；（三）責令公開道歉；（四）停職檢查；（五）引咎辭職；（六）責令辭職、免職，辭退聘用人員。第六章罰則
第八十六條違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的，責令其改正，可處十元以上二百元以下罰款。
第八十七條違反本辦法規(guī)定，攜寵物人不即時清除寵物糞便的，責令其改正，可處五十元以上二百元以下罰款。
第八十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其改正，可處以一百元以上二百元以下罰款：
（一）在建（構）筑物、設施及樹木上亂寫亂畫，隨意張貼廣告、標語的；
（二）在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的；（三）施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。第八十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其改正，可處二百元以上一千元以下罰款：
（一）架設電線、電纜不符合規(guī)范要求，影響市容市貌的；（二）裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未交由具備渣土運輸資質單位清運的。
第九十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其改正，可處五百元以上一千元以下罰款：
（一）擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的；（二）回收的物品露天存放，影響周邊環(huán)境的；（三）在施工工地不按規(guī)定設置圍墻、圍擋，未采取抑塵措施的；
（四）在施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾未及時清運的。第九十一條違反本辦法規(guī)定，將垃圾傾倒于非指定場所的，責令其改正，每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。
第九十二條違反本辦法規(guī)定，在行車道、路口散發(fā)廣告、兜售物品行為影響交通安全的，由公安交通管理部門對行為人給予警告，并可處二十元以上二百元以下罰款。
第九十三條違反本辦法規(guī)定，在河道水域內(nèi)傾倒垃圾的，由水務管理部門責令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可處一千元以上一萬元以下罰款。
第九十四條本辦法沒有明確處罰主體的，由城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等有關部門予以處罰。
其他法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章附則
第九十五條本辦法自2012年1月1日起施行。