市人民政府關(guān)于印發(fā)《六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則》的通知
市人民政府關(guān)于印發(fā)《六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則》的通知
貴州省六盤(pán)水市人民政府
市人民政府關(guān)于印發(fā)《六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則》的通知
市人民政府關(guān)于印發(fā)《六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則》的通知
市府發(fā)〔2012〕10號(hào)
各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各單位，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
《六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則》已于2012年2月18日，經(jīng)第七屆市人民政府第1次全體會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年二月二十日
六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《貴州省人民政府工作規(guī)則》，市人民政府結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 市人民政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的指示、決定，貫徹執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，全面履行政府職能，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔政府。
第三條 市人民政府工作的準(zhǔn)則是：實(shí)行依法科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 市人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第五條 市人民政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及組成部門(mén)的局長(zhǎng)（主任）組成。
第六條 市人民政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
第七條 市長(zhǎng)召集和主持市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議。市人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第八條 副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，并分別負(fù)責(zé)各重大項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、檢查與督促。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。同時(shí)，要按照“分工不分家”的原則，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持，加強(qiáng)溝通、搞好協(xié)作，共同做好政府工作。
第九條 秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市人民政府的日常工作及市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)市人民政府辦公室工作。
第十條 市長(zhǎng)外出期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)副市長(zhǎng)）主持政府工作；市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)外出期間，按排名順序依次委托其他副市長(zhǎng)主持政府工作。
第十一條 各局（辦）、各委員會(huì)實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
市人民政府各部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市人民政府各項(xiàng)工作部署。
第三章 全面履行政府職能
第十二條 市人民政府及各部門(mén)要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）為總抓手，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩加一推”主基調(diào)，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”的思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升三大戰(zhàn)略，加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)實(shí)力魅力活力文明幸福六盤(pán)水。
第十三條 按照“穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，“能快則快、又快又好、更快更好”的總要求，“突出特色，做大總量，提速轉(zhuǎn)型，增比進(jìn)位”的總目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，適時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更快更好發(fā)展。
第十四條 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
第十五條 加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，依法妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。
第十六條 強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，不斷提供更多的社會(huì)公共產(chǎn)品，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第十七條 健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)、高效、快速處置各類突發(fā)事件。
第四章 實(shí)行依法科學(xué)民主決策
第十八條 市人民政府及各部門(mén)要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的決策機(jī)制。
第十九條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重大政策措施，市人民政府規(guī)范性文件以及重大投資項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，由市人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十條 市人民政府各部門(mén)提請(qǐng)市人民政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及縣（特區(qū)、區(qū)）的，應(yīng)事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
第二十一條 市人民政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。
第二十二條 堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步強(qiáng)化市人民政府黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，重大決策、重大事項(xiàng)要經(jīng)黨組集體討論，研究決定。
第五章 堅(jiān)持依法行政
第二十三條 市人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。
第二十四條 市人民政府?dāng)M訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查。行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。
第二十五條 各部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的決定、命令，并征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市人民政府制定行政規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定其他行政規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市人民政府；部門(mén)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)市人民政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市人民政府報(bào)告。
第二十六條 提請(qǐng)市人民政府討論和審議的行政規(guī)范性文件由市政府法制辦公室審查或組織起草，行政規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)。
第二十七條 嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
第二十八條 市人民政府及各部門(mén)要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
市人民政府及各部門(mén)要大力推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，努力營(yíng)造便民利民、方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
第二十九條 市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議及市人民政府其他重要會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市人民政府及各部門(mén)制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
第三十條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和市人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、服務(wù)應(yīng)用、確保安全的原則，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，大力推行電子政務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高使用率，提升政府工作效率。
第三十二條 加大政府工作的宣傳力度，建立和完善市人民政府新聞發(fā)言人制度，實(shí)行重要事項(xiàng)及重點(diǎn)工作新聞通報(bào)制度，定期不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第七章 健全監(jiān)督制度
第三十三條 要自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，及時(shí)辦理市人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；自覺(jué)接受市政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理提案和建議案。
第三十四條 市人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行人民法院的生效判決和裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向市人民政府報(bào)告。
第三十五條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市人民政府各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行政規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨�，并主�?dòng)征詢和認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
第三十六條 市人民政府及各部門(mén)要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問(wèn)題，市人民政府有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向市人民政府報(bào)告。
第三十七條 市人民政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。
第三十八條 市人民政府及各部門(mén)要推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。
第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)
第三十九條 市人民政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第四十條 市人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受下級(jí)的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
第四十一條 市人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第九章 會(huì)議制度
第四十二條 市人民政府實(shí)行市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議、市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市人民政府專題會(huì)議制度。
第四十三條 市人民政府全體會(huì)議由市人民政府全體組成人員組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬┯懻摏Q定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)；
（二）部署市人民政府的重要工作。
市人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，并根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四十四條 市人民政府常務(wù)會(huì)議由市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持，原則上常務(wù)會(huì)議需會(huì)議組成人員過(guò)半數(shù)方能召開(kāi)，遇特殊情況可采取書(shū)面或口頭征求意見(jiàn)的方式征求會(huì)議組成人員意見(jiàn)，并視為已參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定市人民政府工作中的重要事項(xiàng)；
�。ǘ┩▓�(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
市人民政府常務(wù)會(huì)議原則上每周召開(kāi)一次，時(shí)間為星期二。副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，并根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四十五條 市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)和有關(guān)副市長(zhǎng)組成。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持，原則上市長(zhǎng)辦公會(huì)議需會(huì)議組成人員過(guò)半數(shù)方能召開(kāi)，遇特殊情況可采取書(shū)面或口頭征求意見(jiàn)的方式征求會(huì)議組成人員意見(jiàn)，并視為已參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）研究處理市人民政府日常工作中的有關(guān)問(wèn)題；
（二）聽(tīng)取重要工作情況匯報(bào)，及時(shí)調(diào)度有關(guān)工作情況；
�。ㄈ┭芯客话l(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。
市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每周召開(kāi)一次，時(shí)間為星期二。副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，并根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第四十六條 市人民政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)或由其委托副秘書(shū)長(zhǎng)召集和主持。主要任務(wù)是研究協(xié)調(diào)市人民政府日常工作中的具體問(wèn)題，處理具體業(yè)務(wù)工作。市人民政府專題會(huì)議可根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第四十七條 提請(qǐng)市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議和市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢�，�?bào)市長(zhǎng)確定。以上會(huì)議的組織工作由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
第四十八條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市人民政府全體會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議和市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市人民政府全體會(huì)議其他組成人員或市人民政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由市人民政府辦公室匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。
第四十九條 市人民政府常務(wù)會(huì)議和市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十條 以市人民政府名義召開(kāi)的全市性會(huì)議，要嚴(yán)格控制并實(shí)行計(jì)劃管理。會(huì)議方案必須提前20天報(bào)市人民政府辦公室審核后，由市人民政府審批。
第五十一條 市人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。以市人民政府名義召開(kāi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，需要各縣、特區(qū)、區(qū)政府以及市人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的，原則上應(yīng)提前5天送秘書(shū)長(zhǎng)審核，并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)同意后方可召開(kāi)；應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不以市人民政府或市人民政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)縣、特區(qū)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市人民政府及各部門(mén)要積極采用先進(jìn)技術(shù)手段，以“節(jié)約成本、提高效率”為目標(biāo)，加強(qiáng)電視電話會(huì)議、高清視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)與使用，對(duì)全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。
第十章 請(qǐng)示報(bào)告和督促檢查
第五十二條 市人民政府在處理政府工作事務(wù)中，有關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算的確定和調(diào)整，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議；市人民政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革，各工作部門(mén)的設(shè)立、撤銷和合并，涉及全市范圍和廣大群眾切身利益以及按組織原則需由市委決定的重大行政措施，應(yīng)提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)市委審定。
第五十三條 各部門(mén)對(duì)于主管業(yè)務(wù)的重大決策，實(shí)施前應(yīng)向市人民政府報(bào)告。
各部門(mén)受市人民政府委托向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作，報(bào)告稿應(yīng)先經(jīng)市人民政府有關(guān)會(huì)議討論或經(jīng)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)審核。
各部門(mén)分別按半年和全年書(shū)面向市人民政府報(bào)告工作情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。市人民政府辦公室適時(shí)通報(bào)重要工作情況。
第五十四條 各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息工作，及時(shí)向市人民政府報(bào)告政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況，為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提供依據(jù)。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政務(wù)信息的收集和報(bào)送工作。
政務(wù)信息報(bào)告的主要內(nèi)容為：
（一）上級(jí)黨委、政府和市委、市政府重大決策部署及其領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示的貫徹落實(shí)情況；
�。ǘ┤薪�(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的重大動(dòng)態(tài)，事關(guān)全局的傾向性、苗頭性問(wèn)題；
（三）重要的社情民意；
（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市的政策過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題及建議；
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)造性開(kāi)展工作的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)；
�。﹪�(guó)務(wù)院各部門(mén)、省直各部門(mén)重點(diǎn)工作、重大情況的分析預(yù)測(cè)和政策建議；
�。ㄆ撸┦形�、市政府要求報(bào)送的點(diǎn)題政務(wù)信息；
�。ò耍┩馐。ㄊ�、區(qū)）可供借鑒的工作新思路和新舉措。
第五十五條 各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人民政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)全局的重要工作要親自組織督查，以督查抓工作，以督查促落實(shí)。
第五十六條 對(duì)市人民政府的重要決策和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)重要批示件，各部門(mén)要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)，辦理完畢后向市人民政府報(bào)告辦理情況，辦理過(guò)程中的重要情況要及時(shí)報(bào)告。
第五十七條 市人民政府辦公室圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展督查工作：
�。ㄒ唬┥霞�(jí)黨政機(jī)關(guān)要求貫徹執(zhí)行或回復(fù)的事項(xiàng)；
�。ǘ﹪�(guó)家、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示市人民政府研究辦理的事項(xiàng)；
�。ㄈ┦形�、市人民政府作出的重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)情況；
（四）市委、市人民政府文件中明確規(guī)定需要各部門(mén)和各縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)；
（五）市人民政府重要會(huì)議需要貫徹落實(shí)的事項(xiàng)；
�。┦形�、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；
�。ㄆ撸┦腥嗣裾晦k的需要各部門(mén)和各縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府進(jìn)行督查的事項(xiàng)；
�。ò耍┤罕姺从硰�(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問(wèn)題；
�。ň牛┢渌匾马�(xiàng)。
第五十八條 收到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，市人民政府辦公室要立即送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照分工轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理或直接組織辦理，除有規(guī)定時(shí)限要求的以外，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)，并上報(bào)辦理情況。
第十一章 公文審批
第五十九條 各縣（特區(qū)、區(qū)）、各部門(mén)報(bào)送市人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密、緊急事項(xiàng)外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。
第六十條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)送的要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)交由市人民政府辦公室按規(guī)定程序?qū)徍�、運(yùn)轉(zhuǎn)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，由市人民政府辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、處理。
第六十一條 各縣（特區(qū)、區(qū)）、各部門(mén)報(bào)送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公室按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。其中，屬于規(guī)范性文件或需要從法律角度審核的公文，由市政府法制辦公室提出審核意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六十二條 各部門(mén)報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示性公文，要提前做好調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
第六十三條 以市人民政府名義發(fā)文，經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市人民政府辦公室名義發(fā)文，由市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)；如有必要，可由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市人民政府批轉(zhuǎn)或市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
第十二章 紀(jì)律和作風(fēng)
第六十四條 市人民政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
第六十五條 市人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市人民政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市人民政府同意。
第六十六條 市人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
第六十七條 市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第六十八條 市人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市人民政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好中央和省的各項(xiàng)決策部署，積極主動(dòng)適應(yīng)上級(jí)的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
第六十九條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，不搞邊界迎送。調(diào)研活動(dòng)的新聞報(bào)道要突出主題，簡(jiǎn)明扼要，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。
各部門(mén)也要根據(jù)各自的工作重點(diǎn)制定每年的調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真抓好調(diào)研工作的落實(shí)。
第七十條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門(mén)和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開(kāi)發(fā)表。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十一條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要每月向市長(zhǎng)報(bào)告本月工作情況和下月工作打算，由市人民政府辦公室梳理、匯總，報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)審定后向市委報(bào)告。
第七十二條 市人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)或主持市人民政府工作的副市長(zhǎng)，由市人民政府辦公室通報(bào)市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。代表市政府外出參加會(huì)議返回后，應(yīng)向市長(zhǎng)書(shū)面報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告。
各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人外出，應(yīng)事先向市人民政府請(qǐng)假，經(jīng)市人民政府分管副市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，呈市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三章 附 則
第七十三條 市人民政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位比照適用本規(guī)則。
第七十四條 本規(guī)則自2012年2月18日起施行。本規(guī)則執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。2008年9月29日《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈六盤(pán)水市人民政府工作規(guī)則〉的通知》（市府發(fā)〔2008〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
