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  • 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知

    1. 【頒布時間】2012-5-10
    2. 【標(biāo)題】市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知
    3. 【發(fā)文號】市府辦發(fā)〔2012〕69號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】貴州省六盤水市人民政府辦公室
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gzlps.gov.cn/art/2012/5/17/art_21773_3025.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知

    市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知

    貴州省六盤水市人民政府辦公室


    市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知


    市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法的通知

    市府辦發(fā)〔2012〕69號


    各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府,各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門、各單位,中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位:
      根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)和《六盤水市人民政府工作規(guī)則》(市府發(fā)〔2012〕10號)的有關(guān)規(guī)定,市人民政府辦公室對《六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法》(市府辦發(fā)〔2002〕86號)進行了修訂,并經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

     

     二〇一二年五月十日



    六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法



      第一章 總 則

      第一條 為使市人民政府辦公室公文處理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《六盤水市人民政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
      第二條 市人民政府辦公室公文處理指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
      第三條 公文處理必須堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
      第四條 市人民政府辦公室各科室具體負(fù)責(zé)市人民政府辦公室公文的處理工作,并對各縣、特區(qū)、區(qū)及市人民政府各部門的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。在公文處理過程中,各科室應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),密切配合。
      第二章 簽收、拆封
      第五條 中央及辦公廳、國務(wù)院及辦公廳、國務(wù)院各部門、省委及辦公廳、省人民政府及辦公廳、省人民政府各部門、其他省市縣、市委及辦公室、市人大及辦公室、市政協(xié)及辦公室、水城軍分區(qū)印送以及各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府和市人民政府各部門及其他單位報送的文件資料,由文書科統(tǒng)一簽收。
      第六條 文書科收到文件資料等后,按下列方式處理:收件人是領(lǐng)導(dǎo)同志的,轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志秘書或?qū)?yīng)科室簽收、拆封;收件人是市人民政府、市人民政府辦公室的,由文書科簽收、拆封。
      各科室、領(lǐng)導(dǎo)秘書每天應(yīng)派人到文書科領(lǐng)取文件資料!凹奔、“特急件”,由文書科通知相關(guān)科室及時領(lǐng)取。
      各科室應(yīng)建立嚴(yán)格的收文登記制度,加強對公文運轉(zhuǎn)和辦理的追蹤和管理。
      第三章 登記、分辦
      第七條 文書科收到公文,按以下原則登記和分辦:
      (一)辦件,即中央及辦公廳、國務(wù)院及辦公廳、國務(wù)院各部門、省委及辦公廳、省人民政府及辦公廳、省人民政府各部門、其他省市縣、市委及辦公室、市人大及辦公室、市政協(xié)及辦公室、水城軍分區(qū)印送以及各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府和市人民政府各部門及其他單位報送需要辦理或?qū)徟墓模晌臅凭幪、登記后加蓋公文辦件章(見附件1),注明密級、收文號、收文時間、收文份數(shù)、分發(fā)時間、承辦科室等,轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理。涉密的,按涉密文件管理規(guī)定辦理;非涉密的,輸入市人民政府辦公室無紙化辦公平臺辦理。
      (二)閱件,即中央及辦公廳、國務(wù)院及辦公廳、國務(wù)院各部門、省委及辦公廳、省人民政府及辦公廳、省人民政府各部門、其他省市縣、市委及辦公室、市人大及辦公室、市政協(xié)及辦公室、水城軍分區(qū)印送以及各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府和市人民政府各部門及其他單位報送的不需要辦理或?qū)徟墓,由文書科編號、登記后加蓋公文閱件章(見附件2),注明密級、收文號、收文時間、收文份數(shù)、分發(fā)時間等,轉(zhuǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室閱處。涉密的,按涉密文件管理規(guī)定傳閱;非涉密的,輸入市人民政府辦公室無紙化辦公平臺傳閱。
      (三)對有前案的公文,加蓋前案章(見附件3),注明密級、收文號、收文時間、收文份數(shù)、分發(fā)時間、承辦科室等,轉(zhuǎn)送承辦前案的科室辦理。涉密的,按涉密文件管理規(guī)定辦理;非涉密的,輸入市人民政府辦公室無紙化辦公平臺辦理。
     。ㄋ模┬旁L類信件,由文書科登記后轉(zhuǎn)市信訪局辦理。
     。ㄎ澹┦鹈腥嗣裾难堫惡晌臅频怯浐筠D(zhuǎn)秘書一科辦理。署名市人民政府辦公室的邀請類函件,由文書科轉(zhuǎn)綜合科辦理。署名邀請領(lǐng)導(dǎo)同志的邀請類函件,由文書科轉(zhuǎn)聯(lián)系該領(lǐng)導(dǎo)的科室辦理。
     。┮笫姓I(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同時參加會議、活動等類型的文件,文書科按文件內(nèi)容轉(zhuǎn)聯(lián)系該項業(yè)務(wù)的科室辦理,并由該科室將文件復(fù)印送綜合科,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)通知市領(lǐng)導(dǎo),綜合科負(fù)責(zé)通知市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)。需匯總反饋名單的,由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)匯總反饋。
     。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)辦公室收到直接呈送領(lǐng)導(dǎo)需要審批的公文,除領(lǐng)導(dǎo)交辦的或特別緊急的公文外,相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)秘書應(yīng)轉(zhuǎn)文書科按公文處理程序辦理;已簽批的,辦理完畢后,應(yīng)及時轉(zhuǎn)文書科補登記、歸檔。
     。ò耍┕姆洲k中,各科室對公文分辦有異議的,由承辦科室與文書科溝通協(xié)商,及時送文書科商轉(zhuǎn)其他科室辦理;來文內(nèi)容涉及多個科室業(yè)務(wù)的,由文書科轉(zhuǎn)聯(lián)系該來文單位的科室牽頭辦理,相關(guān)科室協(xié)助辦理;來文業(yè)務(wù)交叉而無法確定承辦科室的,由文書科提出建議,呈報分管文書工作的副秘書長審定。必要時,報請秘書長審定。
      第四章 收文辦理
      第八條 辦件按以下方法辦理:
     。ㄒ唬┏修k科室收文后,應(yīng)使用“六盤水市人民政府辦公室公文處理箋”(見附件4),提出擬辦意見送分管副秘書長、秘書長、分管副市長、市長審批后,按領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理。
      (二)承辦科室對公文的擬辦意見應(yīng)具體、有可操作性。對承辦科室的擬辦建議過于籠統(tǒng)、簡單的,分管領(lǐng)導(dǎo)視情況可將公文退回該科室重新擬辦。
     。ㄈ┕霓k理,需轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或提出意見的,承辦科室應(yīng)使用“六盤水市人民政府辦公室公文處理專用紙”(見附件5),注明收文號,明確主辦部門,提出辦理時限等要求,加蓋“六盤水市人民政府辦公室公文處理章”(見附件6,僅限于公文處理中使用)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或提出意見。
      (四)領(lǐng)導(dǎo)批示完畢后,各承辦科室應(yīng)及時將公文辦理結(jié)果答復(fù)來文單位并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
     。ㄎ澹┥婷芪募瓷婷芪募芾硪(guī)定辦理。
      (六)工作日之外收到的文件,由值班人員進行登記后商文書科直接交承辦科室先行辦理,待上班后補辦登記手續(xù)。
      第九條 辦件呈批按以下原則辦理:
     。ㄒ唬┏收埵虚L、副市長、秘書長、副秘書長審批的公文,由承辦科室認(rèn)真審核,提出擬辦建議報分管副秘書長批示后,再按分管副秘書長批示呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。除特殊情況外,不符合上述程序以及無公文處理箋的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不予批示;緊急公文需直接呈領(lǐng)導(dǎo)批示的,領(lǐng)導(dǎo)批示后,承辦科室應(yīng)立即辦理。
     。ǘ┤缦嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見不一致的,承辦科室應(yīng)填寫“批示回呈單”(見附件7),將領(lǐng)導(dǎo)批示意見回送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知。
     。ㄈ┨嵴埵腥嗣裾(wù)會議和市長辦公會議研究審議的文件,應(yīng)由副市長、秘書長書面提出,由承辦科室送秘書一科匯總后報請秘書長審核,再報請常務(wù)副市長或市長審定。
     。ㄋ模└骺剖页修k的公文要在時限內(nèi)完成。公文在承辦科室停留的時間不能超過3個工作日,應(yīng)在9個工作日內(nèi)辦理完畢,需回復(fù)的及時回復(fù);因問題復(fù)雜,9個工作日難以辦結(jié)的,承辦科室應(yīng)及時向來文單位說明辦理情況。
      (五)呈請領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理或提出意見的公文,承辦科室要負(fù)責(zé)催辦。做到緊急公文及時跟蹤催辦,重要公文重點催辦,一般公文定期催辦,并明確反饋時限。
      第五章 發(fā)文辦理
      第十條 擬稿。市人民政府、市人民政府辦公室發(fā)文,由承辦科室按有關(guān)會議的決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示精神擬稿。
     。ㄒ唬⿺M稿本著“誰主辦、誰擬稿”的原則進行。
      (二)按照有關(guān)會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示精神擬稿的,必須附有關(guān)會議紀(jì)要或文件、領(lǐng)導(dǎo)批示。
     。ㄈ┎輸M文稿應(yīng)按《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定,確保行文規(guī)則、公文種類和公文格式準(zhǔn)確規(guī)范;做到內(nèi)容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,用語恰當(dāng),文字精煉。
     。ㄋ模⿺M稿首頁應(yīng)使用專用行文稿紙。呈報領(lǐng)導(dǎo)審批的文稿,應(yīng)使用計算機打印稿。修改文稿一律用碳素筆(不得使用紅色和藍(lán)色圓珠筆芯、鉛筆和紅、純藍(lán)墨水,下同),字跡要工整。修改較多,不易辨認(rèn)的文稿,應(yīng)清稿謄正,并附原稿。
     。ㄎ澹┤嗣、地名、時間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號;日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日;公文中的數(shù)字,除成文時間,部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼;文稿中的計量單位,一律使用法定計量單位。
      第十一條 審改。承辦科室負(fù)責(zé)對文稿內(nèi)容、政策、文字等方面的審改;文書科負(fù)責(zé)對行文規(guī)則、格式等方面的審改(文稿清樣后進行)。
      第十二條 審核。經(jīng)承辦科室負(fù)責(zé)人簽字后的審改稿,由承辦科室呈市人民政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、分管文書工作的副秘書長及秘書長審核。
      以市人民政府或市人民政府黨組名義發(fā)出的公文,如常務(wù)會議紀(jì)要、市長辦公會議紀(jì)要、市府發(fā)、市府請字、市府報字、市府復(fù)字、市府任免字、市府黨組發(fā)、市府黨組請、市府黨組報、市府黨組紀(jì)要等文種,經(jīng)市人民政府辦公室分管副秘書長、分管文書工作的副秘書長、秘書長審核后呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。市府專議、市府函、市府發(fā)電、情況通報等文種,經(jīng)市人民政府辦公室分管副秘書長審核后呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
      以市人民政府辦公室名義發(fā)出的公文,如市府辦發(fā)、市府辦請、市府辦黨組發(fā)、市府辦黨組請、市府辦黨組報、市府辦黨組紀(jì)要、秘書長辦公會議紀(jì)要等文種,經(jīng)市人民政府辦公室分管副秘書長、分管文書工作的副秘書長審核后呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。市府辦機字、市府辦函、市府辦復(fù)、市府辦發(fā)電、市府辦任免、市府辦聘及其他一般性事務(wù)的文件,經(jīng)分管副秘書長審核后呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
      第十三條 簽發(fā)。以市人民政府、市人民政府辦公室名義發(fā)出的文件,必須按照規(guī)定的權(quán)限,由市人民政府、市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)文件,應(yīng)明確簽署“發(fā)”“同意”、“同意發(fā)”等字樣,并將簽發(fā)人的姓名和簽發(fā)日期書寫齊全。
      簽發(fā)文件的權(quán)限如下:
     。ㄒ唬┦腥嗣裾募
      市府令、市府任免字、市府黨組發(fā)、市府黨組請、市府黨組報、市府黨組紀(jì)要,由市長簽發(fā)。
      市府請字、市府報字、市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要、市長辦公會議紀(jì)要由市長或常務(wù)副市長簽發(fā)。
      市府發(fā)、市府函、市府復(fù)字,屬全局、綜合性及重大事項的,由市長或常務(wù)副市長簽發(fā);屬專門性業(yè)務(wù)工作的,由分管副市長簽發(fā)。如涉及兩位以上副市長工作的,應(yīng)呈請有關(guān)副市長會簽后由主管副市長簽發(fā)。
      市府專議,由召集會議或委托會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
      情況通報由分管副市長或秘書長簽發(fā)。
      市人民政府秘書長辦公會議紀(jì)要,由市人民政府秘書長簽發(fā)。
      市府發(fā)電由分管副市長簽發(fā)。
     。ǘ┦腥嗣裾k公室文件
      市府辦發(fā)、市府辦請、市府辦報、市府辦機字、市府辦函、市府辦復(fù)、市府辦任免、市府辦黨組發(fā)、市府辦黨組請、市府辦黨組報、市府辦黨組紀(jì)要、市府辦聘字等由市人民政府秘書長簽發(fā)。
      市府辦發(fā)電由秘書長或分管副秘書長簽發(fā)。
      第十四條 登記編號和印發(fā)。以市人民政府、市人民政府辦公室名義發(fā)出的文件,由文書科負(fù)責(zé)登記編號和印發(fā)。文書科應(yīng)在收付印清樣后2至3日內(nèi)印發(fā)。特急件、急件在要求的時限內(nèi)印發(fā)。文件印制要確保質(zhì)量,認(rèn)真做好打印、復(fù)印、裝訂工作,做到格式規(guī)范、印刷清晰、裝訂整齊、頁碼準(zhǔn)確。
      第六章 公文審核、傳批傳閱
      第十五條 收文審核。對印送或報送市人民政府的公文,文書科和各承辦科室應(yīng)按照公文處理規(guī)定嚴(yán)格審核。文書科側(cè)重對公文文種、格式、行文規(guī)則等是否符合有關(guān)規(guī)定進行審核。承辦科室側(cè)重對公文的內(nèi)容審核。對不應(yīng)由本機關(guān)辦理,不符合行文規(guī)則,文種、格式不符合要求,涉及其他地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項未經(jīng)協(xié)商、會簽,應(yīng)征求有關(guān)部門意見未征求,規(guī)范性文件未經(jīng)法制把關(guān)等不符合規(guī)定的公文,由審核科室填寫“六盤水市人民政府辦公室退文通知單”(見附件8)說明理由,加蓋“六盤水市人民政府辦公室公文處理章”(見附件6),由文書科登記后退回報文單位。
      第十六條 發(fā)文審核。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審批同意,需以市人民政府或市人民政府辦公室名義發(fā)出的文件,承辦科室和文書科要以高度負(fù)責(zé)的精神,對文稿從法律法規(guī)、政策、文字、格式到簽批手續(xù)等方面進行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核重點是:
     。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞郑形囊罁(jù)是否準(zhǔn)確。如屬部門職權(quán)范圍的事項,不成熟的文件,可以采取口頭、電話等其他方式處理的事項,均應(yīng)不發(fā)或由部門自行發(fā)文。
     。ǘ﹥(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖;是否同先行有關(guān)文件相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
     。ㄈ┥婕坝嘘P(guān)地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。凡未經(jīng)協(xié)商的,待協(xié)商一致后再審核。
      (四)人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。
     。ㄎ澹┪姆N是否正確,格式是否規(guī)范,密級和緊急程度標(biāo)注是否恰當(dāng),簽批手續(xù)是否完整,附件材料是否齊備。
      第十七條 傳批傳閱。公文的傳批、傳閱原則上按領(lǐng)導(dǎo)同志的排序,由承辦科室依次呈送。傳批件由后向前送批,傳閱件由前向后送閱。
      第七章 公文歸檔
      第十八條 公文辦畢后,承辦科室應(yīng)按照《市人民政府辦公室檔案管理暫行規(guī)定》的要求,在公文上注明“辦畢”字樣及時送文書科立卷歸檔。
      第十九條 市人民政府和市人民政府辦公室召開會議的文件、市人民政府或市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)代表市人民政府或市人民政府辦公室外出開會帶回的會議文件、公務(wù)活動中產(chǎn)生的圖片、音像、文字資料,與相關(guān)單位簽訂的責(zé)任書、合作協(xié)議等,均應(yīng)交文書科歸檔。
      第二十條 文書科應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及市人民政府辦公室檔案管理規(guī)定,對歸檔的文件、資料認(rèn)真鑒別、準(zhǔn)確分類、確定保管期限,及時整理歸檔。
      第二十一條 檔案管理要嚴(yán)格遵守《檔案法》及市人民政府辦公室檔案管理規(guī)定,做好防盜、防光、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲以及檔案存放和移交工作。
      第八章 附 則
      第二十二條 本辦法由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
      第二十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。2002年9月25日市人民政府辦公室印發(fā)的《六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法》停止執(zhí)行。



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