安徽省巢湖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

巢政辦〔2012〕115號(hào)



各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年6月2日市政府第15次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十一日
　　
　　
　　
　　

巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，保護(hù)預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)合肥市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(合政辦[2008]51號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市范圍內(nèi)新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售款收存、撥付的監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售款，是指預(yù)售人將其開發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收前銷售，由預(yù)購(gòu)人按合同約定預(yù)先支付的定金、首付款及后續(xù)付款（包括預(yù)售商品房按揭貸款）等預(yù)購(gòu)房款；預(yù)售人是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；預(yù)購(gòu)人是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。
第四條 市房地產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理工作，并依法查處預(yù)售人違法使用商品房預(yù)售款的行為。
　　第五條 設(shè)立商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，密切配合，共同做好商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。
第六條 預(yù)售人申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)專用賬戶，該賬戶實(shí)行專款專戶、�？顚４�、�？顚Ｓ�。
　　預(yù)售人申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，監(jiān)管部門、預(yù)售人及監(jiān)管銀行三方應(yīng)當(dāng)簽訂《商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》。
　　預(yù)售人變更專用賬戶賬號(hào)的，須經(jīng)監(jiān)管部門確認(rèn)并公布，同時(shí)預(yù)售人應(yīng)當(dāng)告知預(yù)購(gòu)人有關(guān)變更情況。
　　第七條 商品房預(yù)售款應(yīng)當(dāng)直接存入相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確繳款的方式及繳款的具體時(shí)間和金額。
　　預(yù)購(gòu)人支付的預(yù)售款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)憑預(yù)售人開具的《商品房預(yù)售款繳款通知書》，存入監(jiān)管銀行的專用賬戶內(nèi)；憑繳款通知書回執(zhí)及銀行進(jìn)帳單（繳款回單）向預(yù)售人換領(lǐng)繳款票據(jù)。預(yù)售人辦理《商品房買賣合同》登記備案時(shí)，需提交繳款通知書回執(zhí)及銀行進(jìn)帳單（繳款回單）。
　　預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，發(fā)放貸款單位應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的時(shí)間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售款專用賬戶。
　　第八條 專用賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售款，除5%的不可預(yù)見費(fèi)用外，只能用于購(gòu)買項(xiàng)目必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)、根據(jù)工程進(jìn)度同比例支付的土地出讓費(fèi)用以及與本項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用。
　　第九條 預(yù)售人需要使用商品房預(yù)售款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提出書面申請(qǐng)，填寫《商品房預(yù)售款專用賬戶資金撥付申請(qǐng)表》，并提交以下資料：
　�。ㄒ唬┯糜谥Ц顿�(gòu)買建筑材料、設(shè)備或施工單位工程款的，應(yīng)當(dāng)提供施工合同及有關(guān)材料、設(shè)備等采購(gòu)合同和工程監(jiān)理單位出具的預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度證明等；
　�。ǘ�）用于支付稅款的，應(yīng)當(dāng)提供稅收繳款書；
　�。ㄈ�）用于支付設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位費(fèi)用及其他行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供合同書或繳費(fèi)通知；
　�。ㄋ模┯糜谥Ц杜c預(yù)售項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料；
　　（五）申請(qǐng)撥付土地出讓費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供土地出讓費(fèi)用繳付證明及工程監(jiān)理單位出具的預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度證明；
　　（六）申請(qǐng)撥付5%以內(nèi)的不可預(yù)見費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)用途證明。
第十條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)售人撥付商品房預(yù)售款申請(qǐng)之日起 1 個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。經(jīng)審查符合條件的，出具《商品房預(yù)售款專用賬戶資金撥付通知書》（以下簡(jiǎn)稱《通知書》）；有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)并書面告知預(yù)售人理由：
（一）超出監(jiān)管部門核準(zhǔn)數(shù)額的；
（二）收款單位與申請(qǐng)用途不符的；
（三）前一筆用款未按照核準(zhǔn)用途使用的。
預(yù)售人對(duì)每一份通知書只能簽開一張與之記載事項(xiàng)完全一致的支票，不得一份通知書對(duì)應(yīng)簽開多張支票。
監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按通知書準(zhǔn)予撥付的金額，復(fù)核后即時(shí)撥付。
第十一條 商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并具備交付使用條件后，預(yù)售人方可申請(qǐng)取消該項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管，并憑監(jiān)管部門出具的《商品房預(yù)售款專用賬戶取消監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行辦理取消監(jiān)管手續(xù)。
第十二條 預(yù)售人提供虛假申報(bào)材料騙取工程建設(shè)資金，不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款專用賬戶內(nèi)的款項(xiàng)及直接接收商品房預(yù)售款的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，暫停商品房預(yù)售，并依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，可以通過(guò)媒體予以曝光，并同時(shí)作為不良行為記入信用檔案。
第十三條 監(jiān)管銀行擅自撥付預(yù)售人專用賬戶內(nèi)款項(xiàng)，監(jiān)管部門可按照合同約定，暫停該金融機(jī)構(gòu)新開設(shè)預(yù)售款監(jiān)管賬戶業(yè)務(wù)。給預(yù)購(gòu)人造成損失的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而不及時(shí)核準(zhǔn)、不應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)撥付資金而核準(zhǔn)等情形的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十五條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，明確工作流程、辦事程序并擬定《商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》文本。
　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。