福建省南平市人民政府辦公室

南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知

南政辦〔2012〕129號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一二年七月六日




南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法



第一章 總 則
第一條 為進一步推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實《中共南平市委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神 推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家現(xiàn)行財政財務(wù)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）每年由市財政預(yù)算安排，專項用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條 專項資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局進行日常管理。
第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅持“誠實申報、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”原則。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金支持范圍包括：
（一）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
（二）市級重點文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育。
（三）國家級、省級重要文化產(chǎn)業(yè)獎項表彰支出。
（四）具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項目。
（五）有市場開發(fā)前景和競爭力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目，重點支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目。
（六）其他重大文化產(chǎn)業(yè)項目。
第六條 專項資金以貸款貼息為主，同時采取項目補助、獎勵等方式。
（一）貸款貼息。對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補貼。每個項目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補貼額最高不超過實際利息發(fā)生額的80%。
（二）項目補助。對符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點文化發(fā)展項目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目給予補助。
（三）獎勵。對獲得國家級、省級重要文化產(chǎn)業(yè)獎項的我市文化單位給予獎勵。
（四）其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。
第七條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局每年根據(jù)專項資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定年度專項資金支持重點、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等，并下發(fā)通知。
第三章 申報與管理
第八條 申請專項資金的單位必須具備以下資格條件：
（一）在南平市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立、具有獨立法人地位的文化類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬市級主管部門或市級行業(yè)主管部門。
（二）財務(wù)管理制度健全。
（三）會計信用和納稅信用良好。
第九條 企業(yè)或單位存在下列情況之一的，專項資金不予支持：
（一）申報項目存在重大法律糾紛的。
（二）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。
（三）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。
第十條 申請專項資金的單位需提供以下資料：
（一）專項資金申請文件。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證。
（三）申請貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。
（四）申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。
（五）申請獎勵的，需提供相關(guān)文件復(fù)印件、主管部門審核證明等。
（六）其他相關(guān)材料。
第十一條 申報程序：
（一）財務(wù)關(guān)系在市財政局單列的市級單位，直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局申報項目。
（二）歸口市級相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的市級單位申報項目，由主管部門審核后報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。
（三）各縣（市、區(qū)）申報項目，由各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政部門審核后報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。
（四）其他單位可直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局申報。
第十二條 申報材料應(yīng)于每年4月底前報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。
第十三條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局提出資金安排意見，報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長或組長委托一位副組長審定后，下達項目資助資金。
第十四條 專項資金預(yù)算一經(jīng)下達，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局審批。對因故撤銷的項目，項目單位必須做出經(jīng)費決算上報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財政局，作為專項資金。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局會同有關(guān)部門對專項資金使用情況進行抽查，并選擇部分項目開展績效評價，抽查和評價結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。市直各部門和各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部門應(yīng)加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局報送上年度資金使用情況的書面材料。
第十六條 資金使用單位應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，加強專項資金的管理和核算，并自覺接受市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市審計局及主管部門等的監(jiān)督檢查。
第十七條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。