山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施辦法的通知

濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕35號



各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。



濟(jì)南市人民政府辦公廳
二O一二年九月二十二日



濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施辦法


第一章　總　則

　　第一條　為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理，有效發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的拉動作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠有效帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。具體包括：
　�。ㄒ唬┝腥肴�市項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃的項(xiàng)目；
　　（二）列入全市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)和城市建設(shè)管理重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目；
　�。ㄈ�）列入國家和省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目；
　�。ㄋ模┦姓�府研究確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　第三條　重點(diǎn)項(xiàng)目分為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目。
　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指已經(jīng)完成或基本完成有關(guān)審批程序等前期工作，已開工或具備開工條件的項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目是指正在開展前期工作，預(yù)計(jì)可以按計(jì)劃開工的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)

　　第四條　確定全市項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)和城市建設(shè)管理重點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照以下標(biāo)準(zhǔn)：
　　（一）制造業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)在1億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級項(xiàng)目，投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5000萬元以上，且項(xiàng)目投資強(qiáng)度較大、產(chǎn)出強(qiáng)度較高。原則上投資強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)在4500萬元/公頃以上，產(chǎn)出強(qiáng)度工業(yè)增加值應(yīng)當(dāng)在900萬元/公頃以上（或土地稅收應(yīng)當(dāng)在225萬元/公頃以上）；
　　（二）農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)在1億元以上；
　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)在2億元以上；
　�。ㄋ模┛萍�、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項(xiàng)目和金融、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)在1億元以上；
　　（五）重點(diǎn)外資項(xiàng)目，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可適當(dāng)降低投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
　　保障性住房建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，由市住房保障主管部門根據(jù)上級有關(guān)要求專題申報(bào)，并按照規(guī)定程序?qū)徟��?br> 　　第五條　市直各行業(yè)主管部門和各縣（市）區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，對擬列入的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行初選，并于每年10月中旬向市發(fā)改委（市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃工作組，下同）提出列入下一年度重點(diǎn)項(xiàng)目的書面申請。
　　第六條　市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織審核各單位提交的申報(bào)材料，經(jīng)綜合論證，提出全市年度重點(diǎn)項(xiàng)目初選計(jì)劃（包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目），征求有關(guān)部門、單位意見進(jìn)一步調(diào)整完善后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
　　第七條　市年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和項(xiàng)目推進(jìn)情況，如需終止（暫停）或新增項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照上述程序調(diào)整。

第三章　實(shí)施與管理

　　第八條　市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目匯總、篩選、調(diào)度分析和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，依據(jù)本辦法制定重點(diǎn)項(xiàng)目組織推進(jìn)和綜合管理措施，定期對相關(guān)手續(xù)報(bào)批、資金到位、形象進(jìn)度等情況進(jìn)行綜合分析，提出項(xiàng)目推進(jìn)與管理的意見和建議。
　　各縣（市）區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位作為重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，定期調(diào)度分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決遇到困難和問題，認(rèn)真落實(shí)督促推進(jìn)措施，并向市發(fā)改委報(bào)送相關(guān)信息。
　　第九條　重點(diǎn)項(xiàng)目信息收集實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。各縣（市）區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)明確信息管理工作責(zé)任人及信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目信息收集報(bào)送和反饋工作。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目信息實(shí)行月報(bào)送、季度分析制度。各縣（市）區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位的信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)在每月5日前，將上月重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況表和動態(tài)分析材料報(bào)送市發(fā)改委。
　　第十條　重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度績效目標(biāo)管理，由市發(fā)改委將年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃分解落實(shí)到各目標(biāo)責(zé)任單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第四章　保障措施

　　第十一條　從重點(diǎn)項(xiàng)目中選擇認(rèn)定的重大項(xiàng)目，其審批實(shí)行綠色通道制度。
　　第十二條　優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃。每年10月下旬，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)與市國土資源部門及時(shí)對接，做好下一年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃安排和申報(bào)工作。市國土資源部門應(yīng)當(dāng)保障年度新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
　　第十三條　建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。市交通運(yùn)輸、市政公用、供電、郵電、供水、供氣及提供重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
　　第十四條　對符合有關(guān)政策規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助項(xiàng)目單位優(yōu)先爭取國家、省財(cái)政專項(xiàng)資金及債券資金支持；對市政府確定給予資金扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。將重點(diǎn)項(xiàng)目列入銀企對接項(xiàng)目庫，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦爭取信貸資金。
　　第十五條　市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，杜絕各類不符合規(guī)定的檢查等活動。對違法違規(guī)干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、影響建設(shè)進(jìn)度的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第五章　附　則

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。