河北省衡水市人民政府辦公室

衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡水市防雷減災(zāi)管理規(guī)定的通知

衡政辦〔2012〕7號(hào)



各縣市區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)，市直各部門：
《衡水市防雷減災(zāi)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


二0一二年三月九日


衡水市防雷減災(zāi)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)雷電安全管理，防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局第20號(hào)令）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
第三條 防雷減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治、分級(jí)管理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理；加強(qiáng)雷電天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在基層社區(qū)、林區(qū)、廠礦、鄉(xiāng)村、學(xué)校等單位，開(kāi)展防雷減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
第七條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)做出預(yù)報(bào)、警報(bào)，提高服務(wù)水平。
雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕�媒體向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。
第八條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)、預(yù)警，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。
第九條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)。
第十條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所；
（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
（四）航空、通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；
（五）國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備及其他重要物資的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，尚存地上建筑的各級(jí)文物保護(hù)單位；
（六）學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、大型娛樂(lè)場(chǎng)所等人口聚集場(chǎng)所；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章及國(guó)家和本省技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
第十一條 以下新（改）建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。
（一）城市橋梁、燃?xì)�、軌道、供水、供熱等公用設(shè)施；
（二）輸電線路、變電站、發(fā)電廠等電力設(shè)施、電氣裝置；
（三）石油、化工、鞭炮等易燃易爆物資和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間、銷售與倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境；
（四）醫(yī)院、疾控中心、急救中心、中心血庫(kù)、學(xué)校、商場(chǎng)等工程；
（五）影劇院和體育館等人員集中的公共建筑工程；
（六）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；
（七）城市火車站、汽車站與鐵路樞紐的主體工程；
（八）高速公路的高架橋、收費(fèi)站、II類以上機(jī)場(chǎng)；
（九）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及高層建筑（建筑高度≥30米的建（構(gòu)）筑物）或建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)；
（十）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條 應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建筑物（含構(gòu)筑物及附屬設(shè)施）所含的防雷裝置實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)實(shí)施�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)有資質(zhì)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防雷檢測(cè)技術(shù)報(bào)告和其它條件，依法做出設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收決定。
未經(jīng)審核、驗(yàn)收的防雷工程，不得開(kāi)工建設(shè)和投入使用。
第十三條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度，防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。
第十四條 防雷裝置的所有者或使用者應(yīng)于規(guī)定期間內(nèi)，定期申報(bào)檢測(cè)。防雷裝置的使用者應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修。
第十五條 在本市使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)合格并符合相關(guān)要求后方可投入使用，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十六條 防雷設(shè)施檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和防雷工程專業(yè)施工實(shí)行資質(zhì)管理制度；對(duì)從事防雷活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格管理制度。各種專業(yè)防雷工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)級(jí)別施工資質(zhì)的單位施工。
禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)。
外埠組織或者個(gè)人到我市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)提交本省氣象主管機(jī)構(gòu)備案的相關(guān)材料。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)情況進(jìn)行抽查。
第十九條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會(huì)公布。
第二十一條 承擔(dān)防雷安全檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估業(yè)務(wù)的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置出具合格證書，出具虛假證明、報(bào)告的，依法由有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第二十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；
（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的；
（二）超出防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的；
（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（二）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；
（三）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的；
（四）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。
第二十六條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定有效期自2012年3月1日起至2017年2月28日止。