山西省忻州市人民政府

忻州市人民政府關于印發(fā)忻州市城區(qū)養(yǎng)犬暫行規(guī)定的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關單位：


《忻州市城區(qū)養(yǎng)犬暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府2012年8月17日第十九次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






忻州市人民政府


2012年11月7日





忻州市城區(qū)養(yǎng)犬暫行規(guī)定



第一條　為了規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障居民健康和人身安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市城區(qū)范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營和管理活動，適用本規(guī)定。
軍用、警用、科研實驗用犬、表演道具用犬、盲人飼養(yǎng)的導盲犬等特種犬只的管理不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱城區(qū)是指本市市區(qū)、開發(fā)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）、各縣（市、區(qū)）人民政府所在地城鎮(zhèn)以及五臺山風景區(qū)臺懷鎮(zhèn)核心景區(qū)。
第四條 城區(qū)養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督、政府監(jiān)管、強制免疫和嚴格管理的原則。
第五條 建立由公安、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生疾控、住建、工商等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。
公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責組織本規(guī)定的貫徹執(zhí)行，并具體負責查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民行為，查處在道路、廣場以外的其他公共場所違規(guī)攜犬行為，組織收容和管理被遺棄犬、無主犬，捕殺狂犬。
財政部門負責犬只管理工作經(jīng)費的撥付。
農(nóng)業(yè)部門負責犬只的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)放免疫證明和免疫標志，供應獸用狂犬疫苗，監(jiān)測、預防和控制犬類狂犬病疫情，控制和撲滅畜間狂犬疫情，配合公安機關捕殺狂犬病犬，及時向衛(wèi)生部門提供疫情信息，界定公告養(yǎng)犬種類及標準。
住建部門負責對城區(qū)內(nèi)的戶外犬只行為進行規(guī)范管理。
衛(wèi)生疾控部門負責人用狂犬病疫苗的供應和防疫注射，以及被犬傷害者的診治和人間狂犬病疫情監(jiān)測的管理，宣傳犬類引起的傳染病預防知識。
工商部門負責犬類經(jīng)營機構(gòu)、診療機構(gòu)的營業(yè)登記、監(jiān)督管理和違法經(jīng)營行為的查處。
其他機關、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應當配合上述行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬：
（一）機關、醫(yī)院的辦公服務區(qū)；
（二）學校的教學區(qū)和學生宿舍區(qū)；
（三）單位的集體宿舍區(qū)；
（四）幼兒園；
（五）市、區(qū)人民政府劃定禁止養(yǎng)犬的其他區(qū)域。
第七條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬（導盲犬除外）。
禁養(yǎng)犬只包括：所有種類的獒犬、德國杜賓犬、圣伯納犬、大丹犬、大白熊犬、伯恩山犬、羅威納犬、薩摩犬、拳師犬、上佐犬、波音達獵犬、意大利布拉可犬、威斯拉犬、威瑪烈犬、雪達犬、阿富汗烈犬、獵狐犬、尋血獵犬、愛爾蘭獵狼犬、沙克犬、靈緹、蘇俄牧羊犬、巴仙吉犬、澳洲牧羊犬、比利時牧羊犬、法蘭德斯牧羊犬、長須牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、德國牧羊犬、古典英國牧羊犬、英國斗牛犬、松獅犬、斑點狗、荷蘭毛獅犬、秋田犬、紐芬蘭犬、雪橇犬、貝林登梗、伯德梗、牛頭梗、凱利藍梗等烈性犬及成年體高超過35厘米（含35厘米）或體重10公斤（含10公斤）以上的犬種以及經(jīng)公安機關和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合認定并向社會公布的其他犬只。
單位飼養(yǎng)的護衛(wèi)犬，應當拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶遛犬；因辦理登記手續(xù)、免疫、診療、年檢等需進入戶外的，應當將犬只裝入犬籠或者戴嘴套、犬鏈，由成年人牽領。
第八條 養(yǎng)犬者應當符合下列條件：
（一）有合法身份證明；
（二）有本市常住戶口或暫住證，年滿18周歲，有完全民事行為能力；
（三）獨戶居住且住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域之外。
第九條 個人領取《養(yǎng)犬登記證》，按下列程序辦理：
（一）申請人持所在居民委員會、村民委員會的養(yǎng)犬證明向居住地公安派出所遞交養(yǎng)犬登記申請。公安派出所在7個工作日內(nèi)按規(guī)定的條件進行審查，并指派工作人員進行實地檢查后，報所屬縣（市、區(qū)）公安（分）局治安大隊審核，治安大隊經(jīng)審核，對符合條件的，發(fā)給《養(yǎng)犬登記申請表》；不符合條件的，書面說明理由。
（二）申請人持填寫完整的《養(yǎng)犬登記申請表》、犬只的彩色照片并攜帶犬只到縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門進行登記，對犬只注射預防狂犬病疫苗，領取《犬只免疫證》、免疫牌，建立犬只免疫檔案；
（三）申請人持填寫完整的《養(yǎng)犬登記申請表》，農(nóng)業(yè)部門《犬只免疫證》、免疫牌和犬只的彩色照片到轄區(qū)公安機關治安部門辦理登記手續(xù)，領取《養(yǎng)犬登記證》和犬牌；　
（四）個人和單位辦理《養(yǎng)犬登記證》的需到縣（市、區(qū)）公安（分）局治安部門辦理；犬只養(yǎng)殖場所、犬只交易市場辦理犬只相關證件的需到市公安局治安部門辦理。
（五）外來人員攜犬進入本市城區(qū)的，應當嚴格遵守本市養(yǎng)犬規(guī)定，加強對犬只的管理；在本市居住超過一個月的必須到當?shù)乜h級以上動物防疫監(jiān)督檢驗部門注射狂犬疫苗；居住超過三個月的，必須辦理《養(yǎng)犬登記證》。
第十條 公安機關應當建立犬只登記管理檔案，記載下列事項，并與畜牧獸醫(yī)、住建、工商、衛(wèi)生疾控等部門實行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享：
（一）犬只飼養(yǎng)人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式；
（二）犬只品種、照片、主要體貌特征；
（三）犬只免疫情況；
（四）《養(yǎng)犬登記證》號碼，發(fā)放時間；
（五）《養(yǎng)犬登記證》變更、注銷、補證、備案情況；
（六）其他應當記載的事項。
第十一條 犬主必須遵守以下規(guī)定：
（一）對所養(yǎng)犬只必須嚴格看管，一律實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不準放養(yǎng)。
（二）犬主應為犬只進行免疫、登記和年度審驗，領取《養(yǎng)犬登記證》的單位和個人，必須在每年指定的時間內(nèi)攜帶犬只到原發(fā)《犬只免疫證》的農(nóng)業(yè)部門為犬只續(xù)種狂犬病疫苗，并在《犬只免疫證》和《養(yǎng)犬登記證》上予以記載。
（三）申辦《犬只免疫證》和《養(yǎng)犬登記證》須向辦證機關交納防疫費、工本費和登記費，年度審驗時交納年度審驗費，具體收費標準由市物價局、財政局按照有關規(guī)定和程序報省財政廳、省物價局立項審定，犬只防疫費按照國家藥品管理有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）遺失免疫標識和《犬只免疫證》的要在一周內(nèi)到原發(fā)證單位補領《犬只免疫證》，需要重新佩掛免疫標識的由原發(fā)證機關重新登記編碼。
（五）犬只出售或轉(zhuǎn)讓他人時，其《犬只免疫證》、《養(yǎng)犬登記證》必須隨犬過戶，禁止冒用、涂改、偽造、買賣《犬只免疫證》、《養(yǎng)犬登記證》，違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則由相關行業(yè)管理機構(gòu)收回吊銷。
（六）如犬只死亡、失蹤或宰殺自用后，犬主必須在一周內(nèi)向原辦證機關繳回免疫證、登記證。
（七）攜犬出戶時，應當給犬只佩戴犬牌、束犬鏈，束犬鏈長度不得超過1.5米，并由成年人牽領，看管，攜犬人應當隨身攜帶《犬只免疫證》、《養(yǎng)犬登記證》，遵守交通法規(guī)主動避讓行人和車輛；對犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應立即進行清除，未及時清理的，由住建部門參照《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的有關規(guī)定進行處罰。
（八）犬只出戶時間為晚上八點以后上午八點以前，節(jié)假日可延長到上午十時。
（九）車輛在機動車道上撞傷、撞死無人牽引的犬只，車主概不負責。
（十）不得攜犬進入除為犬只檢疫、免疫接種、診療的場所以及黨政機關、車站、市場、公園、教學區(qū)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外，下同）、商場、飯店、影劇院、賓館、游樂場所、旅游景點等公共場所。
（十一）不得攜犬只（導盲犬除外）乘坐公共交通工具。
第十二條 城區(qū)內(nèi)禁止從事犬只養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動；城區(qū)的犬類交易應當在依法設立的市場內(nèi)進行。開辦為犬類服務的商店、醫(yī)院（診所）及犬類交易市場，應當依法辦理登記注冊有關手續(xù)。犬只交易必須持《養(yǎng)犬登記證》、《犬只免疫證》和犬只繁殖場所有關證照方可進入犬類交易市場進行交易。
第十三條 《養(yǎng)犬登記證》、犬牌和犬只免疫證明分別由市公安局和市農(nóng)委制作，任何單位和個人不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓。
　 第十四條 對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應當及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或政府報告，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫；對確認患有狂犬病的犬，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門應當積極配合公安機關依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。
發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個人應當及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政部門報告；縣（市、區(qū)）人民政府接到報告后，由縣級以上主管部門按照有關規(guī)定宣布和劃定疫區(qū)，組織力量防治，并采取必要的控制措施，切斷狂犬病的傳播途徑。
第十五條 犬只傷害他人時，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療衛(wèi)生部門診治和注射疫苗，并先行支付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或第三人的過錯，致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人或第三人應當依法承擔民事賠償責任。咬傷并致死畜禽的，犬主應該賠償其經(jīng)濟損失。
第十六條 各縣（市、區(qū)）公安局要選定一到兩家犬只養(yǎng)殖場，簽訂暫養(yǎng)協(xié)議，作為無主犬、流浪犬、收容犬、暫扣犬的暫養(yǎng)基地，相關費用列入財政預算。
第十七條 對暫養(yǎng)基地的暫扣犬由犬主人補全相關手續(xù)后領回；對經(jīng)過檢疫無病的犬只可由具備飼養(yǎng)條件的市民登記辦證后認養(yǎng)、領養(yǎng)；對有病的犬只依法采取撲滅措施，進行無害化處理；對無人認領且無病的犬只，由公安機關負責處理。
第十八條 犬只飼養(yǎng)者違反本規(guī)定，干擾他人正常生活的；放任犬只恐嚇他人的；驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰。
違反本規(guī)定，依法應當由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、住建、工商部門處罰的，從其規(guī)定。
第十九條 自本規(guī)定實施之日起六個月內(nèi)在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的、在城區(qū)內(nèi)設辦犬只養(yǎng)殖場的、飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的由養(yǎng)犬人自行處理。
第二十條 任何單位和個人均有權(quán)對違法、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。公安機關等部門應公布舉報、投訴電話，接到舉報投訴后應當?shù)怯洸⒓皶r處理。
第二十一條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。