財(cái)政部 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會(huì)等

關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

財(cái)建〔2012〕863號(hào)


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、商務(wù)、發(fā)改、科技、工商主管部門：
　　為了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，我們研究制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績效評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附件1：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績效評(píng)價(jià)管理辦法
　　附件2：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績效評(píng)價(jià)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)



　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部 商務(wù)部 國家發(fā)改委 科技部 工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月12日




附件1：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績效評(píng)價(jià)管理辦法


第一章　總 則

　　第一條　為了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績效評(píng)價(jià)管理（以下簡稱績效評(píng)價(jià)），是指對(duì)財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、科技部、發(fā)展改革委、工商總局等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門）批準(zhǔn)開展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，運(yùn)用一定方法，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)，并運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)工作管理的行為。
　　第三條　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績效評(píng)價(jià)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)原則。

第二章　績效評(píng)價(jià)組織實(shí)施

　　第四條　績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定作為依據(jù)：
　　（一）財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；
　�。ǘ�）財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批復(fù)的試點(diǎn)實(shí)施方案；
　�。ㄈ�）試點(diǎn)地區(qū)制訂的試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法；
　�。ㄋ模┴�(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門與試點(diǎn)地區(qū)簽訂的試點(diǎn)協(xié)議書；
　�。ㄎ澹┰圏c(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料；
　�。�六）其它相關(guān)文件。
　　第五條　績效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、績效評(píng)價(jià)工作部署、績效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定和績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署對(duì)本省試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行初評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署進(jìn)行自評(píng)價(jià)。
　　第六條　績效評(píng)價(jià)采取量化打分方式，實(shí)行100分制，其中試點(diǎn)工作組織評(píng)價(jià)、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)、資金政策集成及創(chuàng)新評(píng)價(jià)、績效目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)各占25分。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一。
　　第七條　績效評(píng)價(jià)可采用部門評(píng)價(jià)、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、委托專家評(píng)價(jià)等多種方法進(jìn)行。
　　第八條　績效評(píng)價(jià)分為年度績效評(píng)價(jià)和總體績效評(píng)價(jià)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門每年組織一次全國性績效評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域于每年2月底前將上年開展試點(diǎn)的自評(píng)價(jià)結(jié)果按照附件一的格式報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行初評(píng)價(jià)，將初評(píng)價(jià)結(jié)果于2月15日前以正式文件報(bào)送財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門委托專家對(duì)省級(jí)初評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　試點(diǎn)工作結(jié)束后，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照上述程序全面組織綜合績效評(píng)價(jià)，形成試點(diǎn)工作總體績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三章　績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

　　第九條　績效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：
　�。ㄒ唬┻`反批復(fù)及協(xié)議規(guī)定，擅自更改試點(diǎn)實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變?cè)圏c(diǎn)內(nèi)容。
　�。ǘ�）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。
　�。ㄈ�）項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。
　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
　�。ㄎ澹┳栽u(píng)過程中弄虛作假。
　　第十條　績效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金安排直接掛鉤：
　�。ㄒ唬�對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的試點(diǎn)區(qū)域，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度適當(dāng)加大資金支持力度；
　�。ǘ�）對(duì)評(píng)定為良好的試點(diǎn)區(qū)域，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度按照序時(shí)進(jìn)度繼續(xù)給予資金支持；
　　（三）對(duì)評(píng)定為一般的試點(diǎn)，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度酌情減少資金支持；
　　（四）對(duì)評(píng)定為較差的試點(diǎn)，下年度不予安排資金；
　�。ㄎ澹�對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為較差的試點(diǎn)區(qū)域，取消試點(diǎn)資格，必要的追回已撥付試點(diǎn)資金。
　　試點(diǎn)工作結(jié)束后，根據(jù)總體績效評(píng)價(jià)等級(jí)，分別采取獎(jiǎng)勵(lì)、減少或扣回資金的處理措施。

第四章　附　　則

　　第十一條　績效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。
　　第十二條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　附：1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績效評(píng)價(jià)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
　　　　2、×× 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作季度報(bào)表

http://www.gov.cn/zwgk/2012-11/22/content_2272984.htm